■党建引领小区综合治理，九江镇首个红色业委会成立。（通讯员供图）

    ■整治后的谢边涌及大范河水系水清岸绿。

    珠江时报记者/方智恒摄

    住房是民生之要，“住有所居”才能满足人们对美好生活的向往。为了让更多人在南海安居乐业，南海区住房城乡建设和水利局积极践行“我为群众办实事”，先后推出公租房、共有产权房以及租房补贴等政策大礼包，减轻居民租房、购房压力；启动老旧小区升级改造，改善居民居住环境。

    一座令人向往的城市不仅要“住无忧”还要“景中住”。南海作为典型的岭南水乡，辖区河道纵横交错。为了提升南海的水环境，该局还积极推进水环境治理工作，打造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的人居环境。

    /租购并举/加强住房保障

    唐先生是清远人，在南海工作了20多年。为照顾一家老小，他们全家六口人在石石肯租了一套两房一厅的房子。“是很挤，也想住好一点，但是负担不起。”唐先生算了一笔账，石石肯的房租是960元/月，加上水电每月开销接近1400~1500元。

    “我们公婆俩都是打工的，收入也不高，租了房扣掉日常开销已所剩无几。”唐先生说，去年七八月，居委会带来好消息，提醒他可以申请租房补贴。唐先生10月份提交了申请，年底就收到当年租房补贴，每月684元。“南海太贴心了，而且效率还很高。”唐先生感动地说，按现有政策，只要他还在南海租房，未来4年还能继续享受租房补贴福利。

    在南海，像唐先生一样有租房需求的市民不在少数。为帮助更多中等及偏低收入住房困难家庭或者个人解决住房问题，区住房城乡建设和水利局于去年10月出台了住房保障租赁补贴方案，为符合条件的南海区户籍居民和新市民提供最高1140元/月、684元/月的租房补贴。截至目前，包括唐先生在内的4551户家庭或个人共享了南海区租房补贴政策红利。“真的很感谢政府的租房政策，让我们更加安心地工作、生活在南海。”唐先生说。

    其实，租房补贴不过是南海“兜住民生底线，加强住房保障”的一个缩影。早在2013年，南海就发布《佛山市南海区保障性住房管理实施细则》，以市场租房价的8折出租给区内中低收入住房困难家庭、佛山市户籍新就业无房人员，对于符合条件的特别困难人群以低至1元/㎡的价格即可住进保障房，解决他们的住房问题。

    2020年6月，南海修订了公共租赁住房管理实施细则，将保障范围扩大到来南海创新创业的港澳青年，并对烈士遗属、退役军人家属等群体减免、降低租金。同时，创新“边审核边分配”工作机制，进一步加快入住效率，服务群众。

    如今，南海现有可分配的公租房项目67个，共有可分配的公租房房源18205套，分配入住共14113套，现有入住人数约25230人，累计入住人数42730人。

    为了让更多人既租得起房，更买得起房，南海区于今年1月发布《佛山市南海区推进共有产权住房试点工作实施细则》，于6月正式推出首批160套共有产权住房，购房者只需支付60%的房产费用，即可享受100%的住宅使用权和对应比例的房产权，享有购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。目前，首批160套共有产权房已开放申购，符合条件的市民可自行前往项目所在地（狮山镇龙光玖誉湾园销售中心）提交资料，最快将于明年实现买房梦。

    /旧区改造/提升居民幸福感

    宜居城市的幸福感不止来自于气派的高楼和新房，也体现在温馨的旧宅和小屋。

    老旧小区是城市发展到一定阶段的必然产物，因地制宜、因情施策改善老旧小区问题，是区住房城乡建设和水利局践行“我为群众办实事”的具体落实。

    今年3月，南海出台了《佛山市南海区“十四五”期间城镇老旧小区改造规划方案》（以下简称《规划方案》），明确在“十四五”期间，全区计划投入财政资金约17.4亿元，改造老旧小区不少于5.8万户，涉及改造面积约459.45万平方米，小区约305个，楼栋约2644栋。

    针对老旧小区改造存在的痛点难点问题，南海将尝试用“片区改造”的方式处理。所谓“片区改造”，就是要打破围墙分隔，建立健全老旧小区基础设施配套。按照“统筹推进一盘棋、规划设计一张图、规范监督一把尺”的要求，谋划老旧小区成片组团改造，真正做到“改一片美一片”。

    与此同时，为做好资金保障，南海区将在中央财政补助和市级配套资金的基础上，按照“户均不少于3万元”的配套资金支持老旧小区改造，鼓励按实际情况差异化制定小区改造等级标准，且区、镇（街道）两级配套资金比例不能少于50%。全区去年已启动改造11551户；余下46449户，计划从今年开始平均每年启动改造约1.16万户。

    这当中，最快能享受到改造成果的当属桂城街道海棠村小区居民。海棠村小区建于20世纪80年代，楼龄超过30年，是南海普遍存在的老旧小区之一。因为管道陈旧、生活基础设施配套不齐全等问题，居民近些年住得并不舒心。“看了设计图，让我对改造后的小区充满期待。”居民林小姐说，希望借此机会为小区引入物管，让小区的管理从无序到规范，住户可更加安心。

    区住房城乡建设和水利局局长叶新表示，老旧小区改造还需要依靠群众力量，凝聚群众共治合力，发动居民积极参与方案制定、配合施工、参与监督和后续评价反馈等，目的是让老旧小区改造改到群众“心坎上”，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

    /水环境治理/擦亮水乡名片

    南海区内河网密布，是典型的岭南水乡。如何擦亮水乡名片、写好“水”文章？区住房城乡建设和水利局下了不少苦功夫。

    写好“水”文章，前提得有好“水”。改善南海水质，关键在于源头截污。目前，南海区已建成污水管网约2467公里。污水处理方面，现有城镇污水处理厂22家，设计日处理能力104.9万吨。针对基础设施较为薄弱的边远农村，则是利用分散式生活污水处理装置处理污水。目前，南海建成分散式生活污水处理装置107座，处理能力达1.935万吨/日。

    与此同时，南海还先后启动北村水系、里水河两个重点流域治理项目建设。其中，北村水系流域整治项目5个标段已开工市政子项59个，水利子项3个，累计完成管网建设237.6公里，已通水约101.5公里；里水河流域治理项目新建截污管网约102公里，新建西线补水管网约13公里，完成河涌清淤约18万立方（36公里），建成分散式污水处理装置3座。

    有了好“水”，还要有好“景”。2020年，南海积极响应省、市要求开展碧道规划建设工作，明确了2025年前完成368公里碧道建设，实现全区河涌水网碧道全覆盖新目标。目前，南海区已建成碧道超20公里，完成了市级试点段佛山水道四乡联围碧道工程，以及千灯湖公园、佛山涌、顺德水道（西樵段）、西江干流（九江湿地公园段）等碧道工程项目。

    除了河涌治理，供水安全一样是民生关切。南海在大力倡导节水、护水的同时加大供水设施建设的投入力度，重点关注南海居民的供水安全、供水质量等方面。其中，今年3月投产的第二水厂第四期工程就是鲜活的案例之一。

    如今，南海第二水厂供水量约占南海区供水量的85%，肩负着南海北江以北区域，包括桂城、狮山、大沥、里水等镇街的供水任务，为超300万人提供24小时不间断的安全优质生活生产用水。

    特写

    有了政策撑腰加装电梯不再难

    “现在我们就等疫情过去，让施工队赶紧进来把剩下的工程处理了。”东怡花园B3座6楼住户阮先生说，他和邻居已经等不及想坐上家门口的电梯，享受电梯带来的便捷生活。

    东怡花园建于1998年，阮先生所在的B3座一共有8层楼，住了35户人，每天至少有70人上上下下。“2006年刚搬进来的时候觉得还行，楼梯爬得多了，就特别想装个电梯。”阮先生说，正因如此，当4楼阿伯发起号召，他积极响应。

    住户多，人均支出自然就少。“所以一开始我们都是信心满满，觉得加装电梯十拿九稳。”阮先生说，但事实并非如此，加装电梯的难点在于低层住户。原来，低层住户认为电梯井位于出入口附近，对其日常出行带来不便，始终不同意加装电梯。

    受制于此，东怡花园B3座加装电梯计划被迫搁置，老伯也因腿脚不便搬走了。直到《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》《南海区既有住宅加装电梯操作规程》等相关文件的相继出台，既有住宅加装电梯政策出台，明确指出“既有住宅加装电梯的意向和建筑设计方案应当征询本栋（梯间）房屋全体业主的意见，并应当经专有部分占本栋（梯间）建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意”可以提出申请，同时南海区还将既有住宅加装电梯补贴从3万/梯提高到了5万/梯。阮先生重新看到曙光。在大多数住户的支持下，B3座加装电梯审批正式通过，去年年底开始施工。

    “有了政策文件撑腰，后来的施工就比较顺利了。”阮先生高兴地说，“要不是突如其来的疫情，这会儿说不定我们都用上电梯了。”阮明杰还说，听说电梯就要启用了，4楼的阿伯也说要搬回来了。

    文/珠江时报记者周钊泷通讯员张琼