■南海致力追求高水平全面建成小康社会，经济社会发展迅猛。图为越来越完善的三龙湾南海片区。

■南海区委书记闫昊波带队到西樵镇儒溪村，了解这里美丽宜人的村居环境。

“民亦劳止，汔可小康”“小康”一词最早见于《诗经·大雅·民劳》，意思是人们劳作不休，希望能够过上好的生活。千百年来，“小康”一直是宽裕、殷实、稳定、安宁生活的代名词，是老百姓梦寐以求的生活理想。

小康凝结着人民群众对过上好日子的美好愿望和憧憬，也承载着党为人民利益而奋斗的初心和使命。逐梦小康，是南海矢志追寻的方向；高水平全面建成小康社会，是当下南海奋力前行的历史使命。胸怀梦想，扛起担当，南海为此始终拼搏在砥砺奋进的道路上。

小康源自奋斗、小康点亮生活；小康承载初心、小康更属于人民。从经济社会指标到基础设施，从创新驱动到社会治理，从公共服务到民生“关键小事”，在全面建成小康社会收官之年，南海紧紧扭住创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推进“一核一带一区”建设的实际成效，为全市高质量发展扛大鼎，在高质量发展的航道上，劈波斩浪，行稳致远。

开拓奋进

高质量筑牢小康根基

“小康不小康，关键看老乡。”在全面建成小康社会的决胜时期，300多万南海人民是如何奋战在小康路上的？什么才是“小康”？

于南海而言，在城市，小康是经济社会发展的速度与效益；在农村，小康是每个村居都有属于自己的一条奔小康的特色之路；在市民的心中，小康是越来越高的生活水准和越来越丰富的精神文化生活。

改革开放40多年来，南海从最初的“摸着石头过河”，到建立充满生机和活力的市场经济体制，再到如今建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，先后抓住了农村改革、工业信息化、城乡融合发展等重大机遇，推动了经济社会不断实现新提升、新跨越。

党的十九大以来，南海加快转方式调结构，综合实力和质量效益持续提升，城乡面貌显著变化，努力让人民群众更好地共享改革发展的成果。今年1月，在南海区第十三届党代会第五次会议上，南海区委书记闫昊波提出了高水平全面建成小康社会的奋斗目标，提出把高质量发展之路走对走实走好。

全面建成小康社会，高质量发展是“必由路”。南海这些年始终坚持高质量发展、招大商、重创新、转动能，经济发展内生动力不断增强，在GDP总量较大的基础上，仍然保持了经济高质量的快速增长。

特别是今年以来，面对突如其来的新冠疫情和经济下行压力，南海坚决抓好“双统筹”实现“双胜利”，疫情防控筑牢“南海防线”，经济发展跑出“南海速度”，改革开放增创“南海优势”，民生建设提升“南海温度”，人民群众获得感幸福感安全感不断提高。

实干为先

擦亮高水平全面小康成色

1分钟，南海为全世界高楼大厦贡献3.15吨铝型材；1分钟，一汽-大众佛山工厂造好一辆汽车；1分钟，南海创造51.7万元GDP……

这是南海高质量发展的几个数据，一分钟，见证腾飞速度；一分钟，感受幸福温度。一座城市要发展，不能只盯着高楼大厦、宽阔马路、大型广场，还要积极培育城市精神生成和生长的环境。

南海这个千年古郡之所以始终魅力十足，就是因为凝聚真干实干的强大合力。作为改革开放的排头兵和先行地，在全面建成高水平小康社会的征程中，南海以改革创新引领，大胆探索、奋发有为，凝聚起同心奔小康的强大力量，把人民群众对小康生活的憧憬，一步步变成现实。

小康路上，以改革“探路”，南海有着持续不断的活力；以速度“赶路”，南海有着源源不断的动力；以温度“铺路”，南海有着近悦远来的魅力。正是围绕“真”字、“实”字，深化“守底线、强担当、提效能”干部作风建设，南海推动广大党员干部真干事、干真事，实干事、干实事，不断擦亮高水平全面小康成色。

当然，小康全面不全面，生态环境质量亦很关键。南海以绿为底，增添“生态福利”，同时统筹做好生态环境保护和经济发展，让绿色成为全面小康的底色。

在桂城映月湖，小桥碧波，微风轻抚；淙淙流水间，岸边的粉黛乱子草更显得生机盎然；河底植物随波荡漾，鱼儿在“水下森林”里游弋嬉戏，处处让人怡然舒畅。同样在西樵镇儒溪村，一路繁花似锦，游人不断，一派岭南好风光。

生态更美好，环境更宜居，栖居在这样的南海，人们才会拥有更高的生活质量。为了地更绿，这些年南海的公园、绿地在不断增加。目前每个生活在南海的人平均拥有近20平方米的公园绿地面积，这座工业之城一年四季可见鲜花盛开、绿草如茵、树木葱茏，市民“开门见绿”，出门不远就有锻炼休闲的场所。

南海正在跨越高质量发展攻坚期的关口，必须坚持以城市升级引领经济社会综合转型，加强空间规划管控和城市精细化管理，成为近者悦、远者来、居者安的高品质城市。近年来，南海立足全球视野，对标最高最好最优，不断扩展城市发展格局，推动城乡深度融合发展，努力打造面向粤港澳大湾区的高品质现代化城市。

不仅如此，南海还推动出台多项保障性政策措施，着眼“保基本”“兜底线”和“雪中送炭”，让困难群众、弱势群体享有与南海经济社会发展水平相适应的基本生活保障，共享发展成果。其中，最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴等救助和福利保障水平均提高至全国前列，底线民生保障水平不断提高。

数据显示，仅2019年，南海区累计发放各类民生补助资金2.5亿元，惠及各类群众近13.4万人。

在不让本区居民“掉队”的同时，南海对口帮扶云浮、扶贫协作四川凉山、对口支援西藏墨脱和新疆伽师、对口合作黑龙江双鸭山等均是拿出真金白银，帮扶受援地区精准脱贫、共同富裕，体现南海的使命与担当。

富民惠民

绘就全面小康幸福画卷

在小康路上，南海深知，如果只有钢筋水泥，只追求效率和速度，那么城市就没有了灵魂和底蕴，失去了记忆和乡愁。百姓的感受，才是全面建成小康社会的卷面分。为此，南海将民生放在了显要位置，提出以人民为中心统筹推进各项任务，锚定战略方向，让高水平全面小康可知可感。

低调务实不张扬，撸起袖子加油干。这些年，南海以温度“铺路”，脚踏实地干一些老百姓身边的民生实事，在学前教育、公共卫生服务、公共文体设施建设等民生事业上用心用情用功，让人民群众看到实实在在的变化、得到实实在在的好处。

目前全区机动车保有量超过百万辆，平均每3人拥有一辆汽车；区内共有15家公立医院，全区行政村实现医疗保健及计划生育服务机构全覆盖；每年教育事业投入占公共支出的20%以上，历年高考各项上线率名列全省前茅，达到广州、上海等一线城市水平；社会治安去年全年刑事警情大幅下降29.9%，群众安全感指数达90.11……这些有形的温度、无形的温度，都温暖着人心，让人们在小康之路上各有所属、各有所得，也让南海有了近悦远来的魅力。

今年9月初，由《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构评选的“2020中国最具幸福感百佳县市”榜单出炉，其中，南海以总评分93.58位列全国第4位。从全国众多城市中脱颖而出，南海魅力在何处？其实，幸福感藏在南海人的每一个民生细节里，就业、居民收入、生态环境、公共安全、生活品质、教育、医疗等因素均是影响民众幸福获得感的重要因素。

数据显示，南海全区生产总值从1978年的3.94亿元，增长到2019年的3176.6亿元，增长805倍；1978年到2019年，南海人均GDP增长212倍；南海以全国0.01%的国土面积，创造了0.3%的经济总量。

如果数据是小康最好的体现，那么荣誉则是小康最好的佐证。2019年，南海获得“中国最具幸福感城市（县区）”荣誉称号；连续六年稳居全国综合实力百强区第二名；2019年获得中国创新百强区县第八名……一张张优异的成绩单、一串串靓丽的数字，让人震撼，更让人动容。改革开放40多年来，南海一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，让每个人都能感受到这座城市的温度、生活的美好。

“每天看到居民进进出出，开开心心，挂满笑容的样子，我想，这就是‘小康’的样子吧！”桂城街道一位社区干部王女士的描述很质朴，而南海正是用这些生动可感的民生底色彰显了高质量发展成色，筑起高水平全面小康的基石。

文/珠江时报记者

付艳霞图/珠江时报记者

方智恒