■调研团走进长三角（嘉兴）科创金融服务中心。

    ■狮山调研团与长三角全球科创路演中心人员座谈。

    ■调研团参观了解嘉兴科创金融展厅区。

    提起中国镇域经济，江苏昆山玉山和南海狮山是绕不过去的坐标。两个“千亿大镇”，区位相似，可谓“富可敌城”，但玉山高新技术企业产值占规上工业产值达到66.8%，远超狮山。而说起科技创新综合实力，浙江嘉兴的科创成绩斐然，连续两年获得浙江省科技创新工作的最高荣誉“科技创新鼎”，今年一季度高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达72.28%。

    从这些数据不难看出，科技创新已是城市竞逐新焦点，成为抢占产业发展“制高点”重要抓手。狮山依托突出的科技创新优势，以科技创新驱动引领制造业当家，但面临着产业大而不强、科技成果转换不足、企业创新积极性不高等问题。这对于正全力建设佛山战新产业中心、佛北城市中心“双中心”的狮山来说，是亟须解决的问题。

    如何以科技创新驱动引领制造业当家，赋能“双中心”建设？4月24日至26日，珠江时报联合狮山镇组成的考察调研团分别走进玉山、嘉兴取经科创兴业之道，开辟科创“新蓝海”。

    营造科创氛围

    以高能级科创平台打造创新高地

    26日上午，调研团走进浙江清华长三角研究院，学习嘉兴市如何依托长三角全球科创路演中心（下称“路演中心”）、长三角G60科创走廊科创路演中心联合体（下称“联合体”）等创新组织，以高能级科创平台建设升级，努力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

    “这里之前是一片洼地，自浙江清华长三角研究院2008年运营以来，带动了该区域乃至嘉兴市迅速形成浓厚的科创氛围。”浙江华瀚科技开发有限公司路演中心运营部策划经理徐思瑶介绍，随着该研究院的发展壮大，2019年，该研究院携手嘉兴市政府共同发起创建路演中心。2021年，在嘉兴市牵头下，路演中心发起组建联合体，助力优质项目资源在长三角充分流通。联合体的成立极大提升了嘉兴市的科创氛围和影响力，拓展至长三角乃至全球。

    在这背后，反映的是嘉兴市对于构建创新体系的重视和有力支持，尤其是对高能级科创平台的建设，包括人才政策、园区建设、金融服务等方面的支持。如嘉兴市对入选国家引才计划的人才最高奖励900万元。依托多个高能级科创平台的不断落地建设发展，嘉兴市深化构建“一廊+一核+两区”的空间布局，打造“点线面”结合的科技创新空间格局。

    相比之下，南海乃至佛山，对科创扶持及人才政策力度不及嘉兴市。就镇域而言，狮山镇科创平台也不少，但并没有出现这类具有深远引领能力的高能级科创平台，对广深地区溢出项目的接收能力相对较弱。与之对应，狮山镇的科创路演项目落地率、科创成果转化率都相对较低。

    对此，首都科技发展战略研究院院长助理、粤港澳大湾区区域负责人邱英杰认为，狮山要在政策扶持、人才奖励、科创氛围营造等方面花大力气，打造高能级科创平台，构建推动狮山“双中心”建设的创新体系。一要强化企业科技创新主体地位，围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，发挥好制度的价值驱动和战略牵引作用，加快建设以企业为主体的科创管理体制，真正让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。二要充分发挥好众多科创平台、大院高校等载体平台优势，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。三要聚焦“双中心”战略和战新产业发展需求，加大企业创新支持力度，推动企业在关键核心技术创新和产业高质量发展中发挥作用。

    “金融+科技创新”  

    打造科技创新产业的蓝海

    推进金融与科技创新是时下经济高质量发展的一对引擎，浙江清华长三角研究院落户嘉兴，推动嘉兴走上了科创金融改革的探索之路。

    在长三角（嘉兴）科创金融服务中心，调研团参观了嘉兴科创金融展厅区，了解了嘉兴科创金融改革大事件、嘉兴金融概况、嘉兴科创金融实践、科创金融嘉兴模式等内容。近年来，嘉兴科技创新在浙江省内排在前列，连续两年捧起“科技创新鼎”，入选“科创中国”枢纽城市。与此同时，金融成为促进实体经济创新的重要支撑，已经形成政府引导创新、组织体系创新、产品服务创新、融资渠道创新和配套机制创新“五位一体”的科技金融服务体系。

    2022年11月，嘉兴科创金融改革试验区获批，乘势东风，长三角（嘉兴）科创金融服务中心顺势而立，总体目标是以“服务科技型企业”为功能定位，以嘉兴国际金融广场为主阵地，通过外引内育、政策引导、健全机制、优化保障等措施，引育一批优质金融服务企业，努力实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合和良性互动，实现精准金融滴灌。

    近年来，金融机构将科创金融作为服务实体经济的着力点和未来发展的增长极，积极创新服务模式。在狮山“双中心”建设过程中，科创企业是建设“两高四新”产业体系的重要组成部分，强化金融服务科创能力是“双中心”建设的重要任务之一。由于多种因素，目前狮山的科技金融服务体系仍停留为企业提供培训等内容上，尚未形成完善体系。

    参考嘉兴科技金融服务体系，邱英杰提出，建议狮山推动政府产业引导基金和国有企业联合社会资本设立专注支持两业融合产业发展的基金，加大对“两业”融合相关企业和项目的投资力度；探索金融支持制造业发展有效方式，引导商业银行增加制造业中长期贷款和信用贷款，发挥信贷对制造企业技术改造、固定资产投资的支持作用；加快构建形成“股权投资+融资担保+银行贷款+融资租赁+资本市场”科技金融产业闭环，为制造业企业提供一揽子综合化金融服务。

    “培训+投资+孵化”

    三轮驱动拉动全镇经济

    若说综合“金融+科技创新”，可为狮山科技型企业注入动能，打造科技创新产业的蓝海。那企业的“竞技状态”直接决定着工业发展的“含金量”。

    玉山镇作为多年来领跑全国的百强镇，高新技术产业是拉动全镇经济的主力军。2022年，该镇规上工业总产值达1672.9亿元，高新技术企业突破1000家，产值占规上工业产值66.8%，拉动作用十分明显。

    狮山有1800多家高新技术企业，但产值却只占规上工业产值的6.6%，归根结底，产业层次和产业竞争力不够强。科技创新是必然之路。

    在市级层面，昆山市将科技招商列为科技创新工作的“一号工程”，还大力实施人才科创“631”计划，深化与国内外大院大所、顶尖人才、顶级企业合作，全力打造“政产学研金介贸媒”深度融合的创新体系，加快推动产业迈向创新链、价值链、市场链高端。

    玉山的经验，则在“中小企业高新化，高新企业规模化”的基础上，通过“科技招商+产业链招商”，扩大科技创新企业“朋友圈”。昆山高新技术创业服务中心就是服务科技型中小企业技术创新及科技招商的重要平台，通过优质的科技、人才和金融服务供给，为企业创新以及各阶层人员兴办实业、高新技术成果转化提供土壤和养分。

    “每年，狮山都在科研平台、研发机构投入大量的资源，但产出成果对本地的产业经济拉动作用不明显。我们的破局之法是什么？”在浙江清华长三角研究院，调研团对该院的创新发展模式很感兴趣。徐思瑶建议，大院大所要有造血功能，可以根据特色建设园区，通过专业培训、技术指导、厂房出租及产业化投资，用盈利反哺科研。

    此外，破解之法还有“揭榜挂帅”方式及“技术+资金+场地”的服务模式。“揭榜挂帅”即研究院联合各个研究所和新型创新中心、嘉兴市科技局、嘉兴市科技大市场，积极调研走访需求企业，联合攻克“卡脖子”技术难题。

    “技术+资金+场地”的服务模式，则为科技成果转化项目提供人才、技术、资金、场地以及营销、供应链、品牌等全面支持，赋能科技成果快速转化、稳健发展，20年来嘉兴已经孵化了10多家上市公司。“比较成功的案例是合众新能源汽车股份有限公司，当时建立的时候，负责人背着包就来了。我们帮他们申请到新的牌照，最后落户嘉兴桐乡。”徐思瑶说。

    如今，嘉兴形成了“研发—零部件—整车—智能网联服务”完整产业生态。目前全市汽车产业有规上企业300余家，2022年产值达900亿元。

    “狮山‘双中心’建设，玉山、嘉兴两地的模式值得狮山借鉴，‘投资+孵化’的模式更能激发企业创新积极性，加速创新主体成长。狮山以科技创新驱动引领制造业当家，要紧盯产业链招商，聚焦战新产业，引进一批科技含金量高、牵引力强的‘乔木’项目，吸引带动中下游企业‘灌、草’项目稳定快速发展。”邱英杰表示。

    记者手记

    注入科创动能狮山应走得更快更深

    昆山把人才当“胸牌”，以人才科创“631”计划汇聚不竭“才力”；嘉兴把科创当“名片”，以国家科创金融改革试验区在群星璀璨的长三角脱颖而出。科技创新，已成为两地的鲜明标识，为狮山打造湾区科创人才集聚地提供了有益借鉴和参考。

    近年来，狮山科创动能愈发澎湃，佛山国家高新区的核心区以及佛中人才创新灯塔产业园都在狮山，各类科创资源加速集聚于此。在去年《佛山“镇能量”指数榜》中，狮山“科创能力”蝉联全市第一。但狮山仍需居安思危，科创平台与本土产业的联动、城市能级对科创人才的吸引力、科创金融服务对企业的“友好度”等，狮山还有着不少提升空间。

    加速优化产业结构。昆山产业的历史一直与科技紧紧相扣，近年昆山以科技创新为引领，大力发展新一代信息技术、高端装备制造产业，并打造了百万平方米的科创承载区，为这些产业持续注入创新动能。狮山虽以制造业当家，但缺乏具有较高附加值和创新性的产业。狮山可加快制定相应政策，实施创新提升工程，有效引导资金、人才、技术等要素向高新技术产业集聚，推动传统制造业向智能化、绿色化、高端化转型，加快构建现代化产业体系。

    提升科技创新能力。长三角G60科创走廊，是贯穿嘉兴的一条科创“主动脉”，也是一个跨省市的高能级科创平台，串联了上海、杭州、苏州、合肥等9座城市。城市之间的科创要素充分流动，科技创新项目的成长环境更为优质。地处大湾区腹地，狮山也有条件打造跨地域的科创中心，以技术交流、人才合作等方式，协同创新，提升整体科技创新水平，同时为创新创业提供全方位的政策支持和金融服务，对于技术转移、成果转化和科技成果产业化也是一大促进。

    更进一步来说，狮山可打造具备自身特色、示范效应强劲的科创战略品牌，把人、财、技术吸引进来形成良性循环，注入更多科创活力，推动本土产业快速升级和发展，为狮山经济高质量发展蓄势赋能。

    策划：吕啸天陈新华周立峰孙茜统筹/佛山市新闻传媒中心记者李福云文/佛山市新闻传媒中心记者李福云

    杨世聪马一右彭燕燕图/佛山市新闻传媒中心记者梁卫展张鹏