作为政务服务改革领域的“先行者”，南海又推出一个“全国首推”。

8月31日，南海区政务服务扁平化改革工作推进会召开。9月1日起，南海实施区、镇（街）和社区三级的政务服务扁平化管理，以全国领先的事权下放力度，在国内首推撤销区级行政服务中心实体窗口，将政务服务资源、审批权限下沉镇（街），不断提升企业和群众的满意度。

“放管服”改革

100超过个事项可实现全流程网办

市民只需要使用“南海通”手机APP，即可办理本次下放的所有事项，畅享“指尖　上的政务服务”。

涉及552个事项100%网上可办

85%以上事项实现最多跑一次

亮点1

政务服务事项下沉镇（街）

本次改革将分步推进区级行政服务中心实体大厅收件窗口撤销工作，最终实现区级中心综合窗口服务事项下沉至各镇（街）行政服务中心办理，进一步强化镇（街）行政服务中心及社区公共服务中心的服务功能。

事权下放：南海将分批把552个事项下放至镇（街），其中有293个事项扩大了镇（街）受理范围，259个事项下沉镇（街），镇（街）实施事项增加至1345个。

目前，南海区已有1086个事项在镇（街）实施，占总事项数70%。全区7个镇（街）行政服务中心办件量占总量80%以上。再下放259个政务服务事项后，镇（街）实施事项增加至1345个，政务服务事项下放力度为佛山五区之首。

审批权限向镇（街）投放：实行跨层级、跨区域审批，让基层拥有更多行政审批自主权，从而释放镇（街道）活力。

目前推出的第一批政务服务扁平化改革事项目录295个中，52个事项由区部门委托镇（街）审批，赋予各镇（街）更多审批权力。

亮点2

优化审批流转方式 实现网上办事

本次改革涉及的552个事项100%网上可办，85%以上事项实现最多跑一次，超过100个事项可实现全流程网办。市民可使用“南海通”手机APP，办理本次扁平化改革涉及的所有事项。

网上办事包括“原件核验”“全流程网办”“智能审批”等方式，探索对适宜的事项开展智能秒批，实现“秒办秒批”。

原件核验：申请人只需在网上提交申请材料，待部门在后台审批办结后再通知申请人携带原件材料到窗口核验，核验通过后即可领取办理结果。整个办事过程申请人最多只需跑一次。

全流程网办：申请人在网上提交电子材料，部门审批办结后直接发放审批结果，整个办事过程申请人一次不用跑。

智能审批：通过优化流程、精简材料、预设审批规则、人工智能判断、区块链技术介入等方式，申请人网上申请后即可实现自助秒批。

亮点3

深化政务服务改革　提升政务服务效能

南海历来高度重视以政务服务改革释放发展红利。从全国首创“三单管理”“跨城通办”，到行政审批标准化建设，再到全国率先推出“湾区通办”，南海在政务服务改革领域打造了很多工作亮点，为全省、全国做出了示范，探索了经验。

做好“政务下沉，数据上云”:一方面，要按权责一致、重心下移、减少层次、能放则放的原则，最大限度向镇（街）下放行政审批及其配套的行政审批事权；积极通过“权限开放”“电子流转”“物理流转”等方式，推动更多事项跨镇可办，为企业群众就近办事提供便利

另一方面，要充分发挥南海丰厚的“数据家底”和数字基础优势，充分利用物联网、5G、大数据等新技术手段，探索智能审批、一网通办改革，逐步减少企业群众办事提交材料、填写表格内容、跑动次数，不断提升网上办事能力。探索对适宜的事项开展智能秒批，实现即报即得。

文／珠江时报记者 黄婷　通讯员 南政数宣