每年整备农业用地万亩以上南海这样干
当前,南海正全力推进全域土地综合整治,农业用地整备是其中一个重要的着力点。近期,南海区制定了《佛山市南海区农业用地整备工作方案(2022年-2024年)》,
提出三年内每年整备农业用地不少于10000亩。南海要如何干这件事?记者为你梳理这份方案的干货。
什么是农业用地整备?
农业用地整备,是指对农用地进行整合,使分散、零散的农用地集中利用,实现集约化、规模化经营,通过培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,推动农业产业转型升级。
三年工作目标是什么?
2022年至2024年,全区每年整备农业用地不少于10000亩。三年共整备农业用地不少于30000亩。
今年目标
狮山:整备3500亩
里水:整备1500亩
西樵:整备1500亩
丹灶:整备2500亩
九江:整备1000亩
主要工作任务有哪些?
1
建立组织架构制定整备方案
●区农业农村局牵头成立区农业用地整备工作小组,统筹推进全区农业用地整备工作。
●各镇街制定本行政区的农业用地整备工作方案,明确整备目标、整备计划、整备方式、产业发展等。
●各镇街根据农用地的相关因素,选定农用地整备项目,建立总项目库,确定每个项目的整备计划、拟招商方向。
2
选定整备地块编制项目方案
●各镇街按照年度农业用地整备计划,编制具体的农业用地整备项目方案。
3
创新整备模式 优化交易方式
●由经联社作为整备主体,制定农业用地整备方案。
●经联社整备可以采取托管和统租两种方式,但不限于以上类型。方案鼓励各镇(街道)积极探索新的整备方案,并及时总结推广整备经验。
(1)经联社托管农业用地进行整备
★经联社与各经济社统筹协商,由各经济社经过民主决策程序将所属农业用地交由经联社统一管理,经联社与各经济社签订农业用地托管协议。
★经联社制定农业用地交易方案,交易方案应包括招商方向、产业发展、土地开发整治等内容,交易方案由各经济社民主表决后,经镇(街道)农业农村审核通过并报区农业农村局备案后,经过农村集体资产交易平台出租,出租给市场经营主体或国资(公资)企业。
★交易完成后须由土地权属人与市场经营主体或国资(公资)企业签订农业用地整备项目交易合同,经联社作为见证方。
(2)经联社统租农业用地进行整备
★经联社采用协商的方式,经过农村集体资产交易平台,统租下属各个经济社的农业用地,与各个经济社签订出租协议。
★经联社统租农业用地后,制定农业用地交易方案,交易方案经镇(街道)农业农村审核通过并报区农业农村局备案后,经过农村集体资产交易平台,将整备的农业用地转租给农业经营主体;或采用协商的方式,经过农村集体资产交易平台,将农业用地转租给国资(公资)企业。
★交易完成后,经联社与市场经营主体或国资(公资)企业签订农业用地整备项目交易合同。
(3)允许整备农业用地时采取“毛地”交易方式(即允许在原出租合同未到期的情况下进行交易)
有什么政策奖补吗?
(1)奖补对象
由区、镇两级给予经联社相应的奖补引导。区级奖补主要立足于引导面积较大的连片农业用地整备,镇级奖补为区级奖补的有机补充,应考虑更多整备情形的奖补引导。各镇根据自身实际自行制定本镇农业用地整备奖补政策,统筹安排镇级奖补资金,确保完成集约任务。
(2)区级财政奖补标准
★整备农业用地300亩(含)~500亩(不含),流转年限10年,奖补标准为3000元/亩。
★整备农业用地500亩(含)以上,流转年限10年,奖补标准为5000元/亩。流转年限每增加1年,区级奖补标准相应增加100元/亩,奖补的流转年限最高为20年。
(3)区级财政奖补条件
★整备农业用地规模
300亩以上,流转年限至少10年。
★经联社将集约的农业用地出租给市场经营主体或国资
(公资)企业(交易时间须为2022年1月25日之后)。
★整备农业用地的利用必须符合农业农村、自然资源等部门的管理要求;建设农业设施大棚、田头棚,按农业农村、自然资源、综合执法等部门提出的标准和要求规范搭建,需办理设施农用地的,先审批后建设。
文/珠江时报记者 黄婷