当前，南海正全力推进全域土地综合整治，农业用地整备是其中一个重要的着力点。近期，南海区制定了《佛山市南海区农业用地整备工作方案(2022年-2024年）》，

    提出三年内每年整备农业用地不少于10000亩。南海要如何干这件事？记者为你梳理这份方案的干货。

    什么是农业用地整备？

    农业用地整备，是指对农用地进行整合，使分散、零散的农用地集中利用，实现集约化、规模化经营，通过培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，推动农业产业转型升级。

    三年工作目标是什么？

    2022年至2024年，全区每年整备农业用地不少于10000亩。三年共整备农业用地不少于30000亩。

    今年目标

    狮山：整备3500亩

    里水：整备1500亩

    西樵：整备1500亩

    丹灶：整备2500亩

    九江：整备1000亩

    主要工作任务有哪些？

    1

    建立组织架构制定整备方案

    ●区农业农村局牵头成立区农业用地整备工作小组，统筹推进全区农业用地整备工作。

    ●各镇街制定本行政区的农业用地整备工作方案，明确整备目标、整备计划、整备方式、产业发展等。

    ●各镇街根据农用地的相关因素，选定农用地整备项目，建立总项目库，确定每个项目的整备计划、拟招商方向。

    2

    选定整备地块编制项目方案

    ●各镇街按照年度农业用地整备计划，编制具体的农业用地整备项目方案。

    3

    创新整备模式 优化交易方式

    ●由经联社作为整备主体，制定农业用地整备方案。

    ●经联社整备可以采取托管和统租两种方式，但不限于以上类型。方案鼓励各镇（街道）积极探索新的整备方案，并及时总结推广整备经验。

    （1）经联社托管农业用地进行整备

    ★经联社与各经济社统筹协商，由各经济社经过民主决策程序将所属农业用地交由经联社统一管理，经联社与各经济社签订农业用地托管协议。

    ★经联社制定农业用地交易方案，交易方案应包括招商方向、产业发展、土地开发整治等内容，交易方案由各经济社民主表决后，经镇（街道）农业农村审核通过并报区农业农村局备案后，经过农村集体资产交易平台出租，出租给市场经营主体或国资（公资）企业。

    ★交易完成后须由土地权属人与市场经营主体或国资（公资）企业签订农业用地整备项目交易合同，经联社作为见证方。

    （2）经联社统租农业用地进行整备

    ★经联社采用协商的方式，经过农村集体资产交易平台，统租下属各个经济社的农业用地，与各个经济社签订出租协议。

    ★经联社统租农业用地后，制定农业用地交易方案，交易方案经镇（街道）农业农村审核通过并报区农业农村局备案后，经过农村集体资产交易平台，将整备的农业用地转租给农业经营主体；或采用协商的方式，经过农村集体资产交易平台，将农业用地转租给国资（公资）企业。

    ★交易完成后，经联社与市场经营主体或国资（公资）企业签订农业用地整备项目交易合同。

    （3）允许整备农业用地时采取“毛地”交易方式（即允许在原出租合同未到期的情况下进行交易）

    有什么政策奖补吗？

    （1）奖补对象

    由区、镇两级给予经联社相应的奖补引导。区级奖补主要立足于引导面积较大的连片农业用地整备，镇级奖补为区级奖补的有机补充，应考虑更多整备情形的奖补引导。各镇根据自身实际自行制定本镇农业用地整备奖补政策，统筹安排镇级奖补资金，确保完成集约任务。

    （2）区级财政奖补标准

    ★整备农业用地300亩（含）~500亩（不含），流转年限10年，奖补标准为3000元/亩。

    ★整备农业用地500亩（含）以上，流转年限10年，奖补标准为5000元/亩。流转年限每增加1年，区级奖补标准相应增加100元/亩，奖补的流转年限最高为20年。

    （3）区级财政奖补条件

    ★整备农业用地规模

    300亩以上，流转年限至少10年。

    ★经联社将集约的农业用地出租给市场经营主体或国资

    （公资）企业（交易时间须为2022年1月25日之后）。

    ★整备农业用地的利用必须符合农业农村、自然资源等部门的管理要求；建设农业设施大棚、田头棚，按农业农村、自然资源、综合执法等部门提出的标准和要求规范搭建，需办理设施农用地的，先审批后建设。

    文/珠江时报记者 黄婷