2020年是“十三五”收官之年，也是南海村改取得重要突破的一年。一年来，南海集中区、镇两级力量和资源，以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的态势掀起了新一轮村改攻坚热潮。

当前，全市村改总攻坚的嘹亮号角已经吹响。南海将深入贯彻落实市委市政府“村改总攻坚、项目大建设、改革再出发”的部署要求，全力推进实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商，坚定不移推进高质量发展，以“当标兵、作示范”的担当打好村改攻坚战，力争用两年时间总体完成村改任务，为佛山市争当全省高质量发展领头羊作出更大贡献。

数读 2020年村改成绩单

“大拆除”提前完成目标

1

2020年南海区村级工业园拆除整理土地面积约4.4万亩，

其中物理拆除约1.8万亩，

超额完成年初制定的拆除整理3万亩的目标任务

2

累计完成拆除整理土地面积约6.2万亩

其中累计物理拆除约3.5万亩

坚持拆建并举突出连片改造

1

规划建设20个千亩以上产业园区连片改造项目其中万洋众创城、爱车小镇、创客小镇等13个项目已全面启动

2

全区120个村改重点项目累计启动98个已完成25个

3

全年新建产业载体530万平方米

累计建成载体1800万平方米

4

完成18个改造认定项目，引驻企业321家

预计年新增产值24亿元

推动复垦复绿拓展生态空间

累计复垦复绿5614亩其中丹灶金沙岛国家湿地公园核心区1098亩已全部拆除旧厂房桂城半月岛湿地公园已启动复垦复绿360亩

结合整村改造 提升人居环境

已启动和正在进行前期调查的旧村居连片改造项目30个总面积28882亩其中，已确定改造主体项目6个(夏北5村和联星)已选取前期服务机构项目14个

创设8种可推广可复制的村改模式

1 国有资产主导改造模式

2 连片改造、混合开发模式

3 旧村居旧厂房混合改造模式

4 微更新微改造模式

5 挂账收储、收回出让模式

6 集体建设用地入市开发模式

7 社会资本投资改造模式

8 生态复垦复绿模式

村改攻坚三年行动计划

A

工作目标

今年完成拆除改造3万亩，2022年全力完成余下任务，2023年对村改成果进行整体巩固提升，确保低矮散乱低效的村级工业园在2023年底前应拆尽拆、应改尽改。

做到“三增加一减少”

增加制造业产业用地增加农业用地增加生态空间

严格控制、尽最大努力减少村改中的房地产用地。

推动村级工业园腾挪归并，努力在2030年前将612个村级工业园整合升级为100个左右的连片主题产业园区。

B

具体措施

村改与城乡融合互促共进

以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为契机，大力推进连片村级工业园改造和连片乡村振兴，加快形成一批千亩万亩级的现代产业集聚区。

坚持连片改造思路

坚持“拆”“建”“储”并重，加强连片产业土地储备，为优质大项目落地预留空间。

加强总体规划

科学划定100个连片主题产业园

区的空间位置，以20个连片改造示范项目为先导，带动全区工业用地空间格局再造。

实行全域性腾挪

引导零散低效的工业用地通过拆旧复垦后置换物业、股份合作等方式向连片产业园区集聚，积极探索城市更新建设用地置换、镇内产业用地平衡连片调整等机制，促进土地连片开发。

提升产业能级

服务好本土企业增资扩产。已出台“十百千”工业企业培育计划，将对参与拆除重建“工改工”的本土优质企业予以奖励，引导其增资扩产。

大力培育战略性新兴产业。组建区投资促进中心，进一步优化村改招商机制，引进一批专业园区开发运营商，建设一批满足企业功能需求、配套需求、环境需求的高品质产业园区，做大新兴产业集群。

增强改造动力

加强政策创新。出台新的扶持政策，把村改扶持资金总规模增加到30亿元。

加强国资投入。引导区、镇两级国资企业直接介入村级工业园改造，将租期届满或即将届满的集体建设用地通过承租、托管等多种方式进行整备。

加强作风建设。区镇村三级书记一齐抓，对未完成村改任务的镇街实行考核“一票否优”，对表现突出的村改干部予以提拔重用。

文/珠江时报记者 柯凌娜