■南海深入落实“广东省兜底民生服务社会工作双百工程”。这是大沥镇社工服务站挂牌。珠江时报见习记者/梁慧恩摄

    南海城乡最低生活保障标准从2016年的630元/人/月，提高到2020年的1080元/人/月，增长71.43%；

    南海不断扩大居家养老服务补贴标准，为不同类型的老年人提供500元/人/月、400元/人/月、300元/人/月的居家养老服务资助……

    民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，是群众在生活中的“最有力保障”。

    回望五年，南海区民政局一直大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，着力在多谋民生之利、多解民生之忧、增进民生福祉上下功夫，让群众获得更多的“获得感、幸福感、安全感”，书写更有温度的幸福民生答卷。

    数看成效民政这五年

    32359万元

    进一步优化和完善高龄津贴制度，向70周岁以上老年人发放高龄津贴，2015年至2020年底共发放高龄津贴32359万元。

    169个

    截至2020年区慈善会共有169个冠名基金项目；新冠肺炎疫情防控阶段，区慈善会累计募得善款2266.64万元。

    1372个

    截至2020年，全区依法登记在册的社会组织1372个，登记在册的社会组织中社会团体566个，民办非企业单位806个。区社会组织党委下属社会组织党组织共73个，累计向171个社区社会组织和优秀服务项目发放147万元补贴。

    3688人

    截至2020年，全区登记成立的社会工作服务机构55家，全区注册备案的社会工作者1746人，累计通过全国社会工作者职业水平考试的人数达3688人，社会工作人员488人，每万人持证社会工作者数量达13人。

    1320元

    实现殡葬基本公共服务均等化，免除户籍人员和在我区办理居住证半年以上的非户籍人员殡葬基本服务费用，免除费用最高可达1320元。

    1.7

    万份

    南海推行婚姻档案数字化管理，每年对约1.7万份纸质婚姻档案进行数字化归档整理。

    31407条

    南海区第二次全国地名普查，共有9221条地名成果数据上报并通过验收，完成南海区以中心城区1:500、中心城区以外区域1:2000的大比例尺普查，31407条地名成果数据入库。

    /幸福有“底”/民生保障更坚实

    看到许久未见的儿子，小贵的老父亲紧紧握着南海区救助站工作人员的手说：“找了他好久，差点都绝望了，现在儿子回来了，真是太谢谢你们了。”

    2021年3月，通过10个月的努力，区救助站终于与小贵的爸爸取得了联系。2021年4月，在确认小贵身体状态及精神状态良好后，区救助站工作人员护送小贵回到了爸爸的身边。

    南海区民政局加强对城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，2018年投入使用的南海区救助站，到2020年底累计救助人员241人，托养人员71人。

    保障弱势群体的美好生活，不止流浪乞讨人员。在保障残疾人等弱势群体方面，南海民政局为残疾人搭建就业双向选择平台，通过发放各类补贴、加强残疾人就业援助服务等举措，让残疾人重拾生活信心。

    “政府帮我们自信融入社会，让我们获得实在的幸福感。”肢体残疾人员小冯，就是在政府的帮助下，学到一技之长，成为企业重点栽培的技术性人才。

    针对不同的弱势群体，兜底保障离不开“真金白银”的投入。一项数据显示：南海城镇临界低保家庭特殊人员补助标准调整为873元/人/月，农村临界低保家庭特殊人员补助标准为778元/人/月；残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”进行提标扩面，2015年至2020年底，发放残疾人两项补贴1.85亿元……

    除了兜底保障，南海慈善公益事业蓬勃发展，构建区、镇（街道）、村（社区）三级网络的慈善大平台，探索三级慈善组织的运作模式，走出一条“政府牵头，社会参与，基金兜底”的急难救助新路径。截至2020年，南海区共有69个慈善机构，有5家被认定为慈善社会组织,其中1家慈善社会组织具有公开募捐资格。

    /幸福可“触”/社会服务更完善

    老有所养，幼有所抚，弱有所扶，是每个人对美好生活的向往，也是南海民政局基本社会服务的关键。

    作为国家级养老基本服务标准化试点，借力南海区智慧养老综合服务管理平台，南海已形成22家养老机构，244家社区幸福院，形成15分钟的线上整合线下服务的养老服务圈，实现机构养老、社区养老、居家养老三大养老服务模式有机联动，“一网三层”养老体系基本成型。

    邝婆婆今年84岁，5年前，独居的她住进了樵安养老院，闲暇时间看看杂志，跟儿子视频聊天，过得舒心惬意。“儿子孝顺，老有所养，我非常幸福。”在这个“四星”养老机构里，邝婆婆重新找到了生活的乐趣。

    同样感受着幸福晚年的还有李柱勤，今年75岁的她，一有空就会到狮山镇永和社区幸福院，和老友记们一起在活动室跟着音乐唱歌。“社区幸福院里有专业的社工，他们从食品安全、安保等细节入手，为我们提供多元化服务。”李柱勤说，在这里找到了朋友，过得很快乐。

    孩子是未来的希望，他们的成长，是每个人关心的事。在南海，儿童福利体系日益健全，孤儿最低生活养育标准从2015年的1500元/人/月提高为2020年的2400元/人/月，增幅达60%，事实无人抚养儿童养育标准从1000元/人/月提高到2400元/人/月，增幅达140%。

    值得一提的是，南海区福利彩票事业“安全运行，健康发展”，2015年至2020年底，南海福利彩票累计销售额33.97亿元。扶老、助残、救孤、济困……这些公益善款，带着党和政府的温暖，送到了最需要的人手中。

    /幸福筑“基”/为民服务更暖心

    欲筑室者，先治其基。南海民政局不断加强基层民政能力建设，做细社会服务、做活社会力量，扎实锤炼为民爱民基本功。

    近段时间，趁着兜底民生服务社会工作“双百工程”之势，南海全面完成290个村（社区）的村规民约（居民公约）的修订工作，强化自治抓手的同时，南海聘用的第一批138名“双百”社工，下派到各镇街和村居，全面加强社会工作服务能力建设，把党和政府的政策福利、关心关怀送到困难群众和特殊群体手中，真正做到打通为民服务的“最后一米”。

    南海还不断深化社会组织建设，截至2020年底，南海区依法登记在册的社会组织1372个，登记在册的社会组织中社会团体566个，民办非企业单位806个。2015年至2020年底，累计向171个社区社会组织和优秀服务项目发放147万元补贴，资助公益创投项目39个，资助金额540万元。

    特别是“智慧民政”行动，南海民政局推进“互联网+民政服务”，在南海城市通APP上线民政专区，实现老年人、社会救助对象、残疾人、特殊儿童等人员的资格认证，可上APP刷脸认证，实现民政便民服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

    这些个性化、人性化、柔性化的服务元素，将南海“民政为民、民政爱民”落实得更深、更专、更新、更暖。

    特写

    “创熟”行动下的社区治理

    近两个月来，里水镇中恒海晖花园的梁娟一改往日烦恼，每天带着孩子到小区玩耍，不用再担心被狗咬的意外，因为小区融和圆桌议事厅制订了《小区文明养犬公约》，规定业主遛狗时间段。

    这改变的背后，正得益于由南海区民政局牵头出台了《南海区“创建熟人社区”三年行动计划（2021-2023年）》，作为试点社区之一的里水镇金溪社区，先行先试把辖区内的中恒海晖花园闲置“垃圾房”改建成“融和圆桌议事厅”，试行“五步工作法”，以搭建小区居民议事协商平台、建立“创熟”工作机制，整合业主、业委会、党员、楼长、居委、物业等代表多方参与，有效推动小区业委会、业主解决小区的“烦心事”。

    一纸一约，看似微小，却让小区“创熟”工作凝聚起自治力量。短短三个月时间，中恒海晖花园融和圆桌议事厅已经表决通过小区居民公约、小区文明养犬公约和“融和熟人社区”工作计划，并实质性地解决了充电桩设置、繁忙时段小区主出入口的交通安全问题。

    作为“创熟”专干，金溪社区党委委员黄少坤直言，中恒海晖花园搭建“创熟”架构基本遵循“三部曲”：即先成立党群志愿服务队，通过服务队发掘及居民推荐来发动居民报名竞岗，落实小区的一长三员及楼长人选，接着组建融和圆桌议事厅。让居民熟起来的同时，每碰到难事、烦心事，都第一时间想起“融和圆桌议事厅”，实现居民自治和社区共治。

    以“创熟”为突破口，南海民政局围绕党建引领、队伍建设、治理体系、熟人文化、社会参与、激励机制等核心内容，探索具有南海特色的社区治理新模式，打造人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。

    文/珠江时报记者戴欢婷通讯员吴婉珊区可欣