■“南商教育基金”奖教奖学大会上，受表彰学生和家长合影。

    珠江时报记者/刘贝娜摄

    ■在南海全民健身公园，小朋友在玩耍。珠江时报记者/章佳琳摄

    民生是人民幸福之基、社会和谐之本。过去五年，南海区坚持在发展中保障和改善民生，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程，着力推进文化教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的统筹协调发展，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

    五年来，全区民生投入累计达817亿元，年均增长10.8%，占财政支出比重67%，民生福祉的普惠化、优质化发展趋势明显，人民群众的幸福感获得感安全感不断增强。

    /健全社会保障/完善保障体系提高群众获得感

    每到周末，南海区桂城街道翠颐社区党群服务中心总是热闹非凡。自2019年9月起，这里设立了一个新市民学堂，在里面可以学习煲汤、粤语、剪纸等佛山文化。“每一期活动都爆满。”翠颐社区党委书记关绮珠说，开设该学堂的目的是让新市民及其子女深入了解佛山传统文化，致力打造“熟人社区”，增强居民群众的幸福感和归属感。

    这是新市民融入幸福南海、扎根南海的一个生动缩影。一座城市是否能让人幸福，关键要看她是否能做到“近者悦、远者来、居者安”。

    对于群众而言，就业是衣食住行的基础，也是最大的民生工程。近年来，南海区坚持在改善人民生活品质中突出“扎实推动共同富裕”，积极创新服务形式，通过网络招聘、现场招聘、深化校企合作、出台并落实就业帮扶政策等举措，在校、企、求职者之间搭建对接匹配平台，实现更高质量更充分就业。

    围绕“稳就业、保就业”，南海区发布了“职惠+”“创就+”“政当+”“技能+”“园梦+”五大主题项目，从公共就业服务提升、创业带动就业、职业技能提升等多个方面入手，促进南海就业形势持续稳定、长期稳定。今年的“就在南海人社撑你”南海区稳就业行动，入围南海区（首批）“我为群众办实事”区级工作项目。

    南海区还全面深化人才队伍建设、进一步完善社会保险体系、积极构建和谐劳动关系。到2020年末，全区企业的养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到111.06万人、109.91万人、105.94万人和106.18万人，民生保障安全网进一步织密扎牢。

    工作更加稳定、收入更加满意，老百姓的腰包鼓了，人民生活更加富裕。根据《2020年佛山市南海区国民经济和社会发展统计公报》，全年全区居民人均可支配收入57436元，比上年增长3.9%；全区机动车车辆保有量为118.04万辆，平均每3个人拥有一辆汽车。目前,全区城乡居民收入比为1.5,均衡水平位居全国前列。

    /办好民生实事/加大教育投入守护健康南海

    五年来，南海坚持以人民为中心的发展思想，每年新增财力近七成用于改善民生。

    “十三五”期间，南海教育坚持办实事与开新局同向发力，交出了一份令人满意的成绩单：一方面，教育强区实力显现，中高考成绩持续领跑全市全省，顺利完成学前教育“5080”攻坚任务，入选国家级信息化教学实验区；另一方面，教育变革适逢其时，推进十大教育品牌建设，落实教育民生实事，教改的“南海经验”被推向全国。

    五年来，南海教育迈向更高质量发展之路的脚步从未停歇。在把握全局的基础上，南海持续加大经费和硬件投入，连续出台政策，通过扩大优质学位供给、加强教师队伍建设、推动科研教学改革，全面提升教育品质，稳步推进教育民生保障工作。全区累计新建扩建中小学校80所，新增优质学位超过8万个，高考成绩连续6年实现高位增长，各项上线率持续名列全省全市前茅。

    医疗资源丰富的南海，让群众看得上病、看得好病，让群众享受到更多、更广、更公平的健康福祉，这是建设健康南海的应有之义。

    五年来，南海坚持把卫生强区和健康南海建设工作融入中心工作，每年在医疗方面投入超过20亿元，不断完善三级卫生服务网络。目前，已形成由三级公立医疗卫生服务网络组成的15分钟就医圈，共有公立医院15家，其中三级医院6家、二甲医院7家、一甲医院2家，社区卫生服务中心（站）147家，引入了省人民医院、南方医科大学等高端医疗资源，区人民医院新院区建成使用。

    从家庭医生签约式服务的普及与提升，到家庭药师服务的持续推进；从南海胸痛中心联盟搭建的“互联网+急救”模式挽救了更多的生命和家庭，到“协议”“嵌入”“居家”医养结合模式的蓬勃发展；从医务社工介入医患沟通，到“每个人都是自己健康的第一责任人”的理念深入人心……每一位市民都成了健康南海的生力军和受益人。

    /着眼美好生活/加快城市升级打造宜居幸福之城

    “我们夫妻俩收入不高，租了房扣除日常开销已所剩无几。”唐先生是清远人，在南海工作了20多年，一家六口租住在石一套两房一厅的房子里。去年七八月，居委会给他带来好消息，可以申请租房补贴。唐先生10月份提交了申请，年底就收到了当年的租房补贴，每月684元。

    在南海，像唐先生一样有住房安居需求的市民不在少数。为了让更多人在南海安居乐业，“十三五”期间，南海区先后推出公租房、共有产权房以及租房补贴等政策大礼包，减轻居民租房、购房压力。同时，启动老旧小区升级改造，改善居民居住环境。

    今年3月，南海出台了《佛山市南海区“十四五”期间城镇老旧小区改造规划方案》，明确在“十四五”期间，全区计划投入财政资金约17.4亿元，改造老旧小区不少于5.8万户，涉及改造面积约459.45万平方米，小区约305个，楼栋约2644栋。

    一座幸福宜居的城市不仅要“住无忧”，还要住得开心、住得安心。

    “我是看着这里水质慢慢变好的。以前在水面上偶尔还能看到垃圾，现在很难看到了，越来越多人喜欢到河边散步了。”家住中海锦城的陈世晁，每天傍晚都会到佛山水道沙溪渡口附近散步。

    近年来，南海大力实施“公园战略”，高水平打造万亩千亩公园13个、市政公园169个，全区人均公园绿化面积达25平方米，远高于国家标准，市民群众“推窗见绿、出门入园”的愿景得以实现。

    为了培育宜居宜商宜业的发展热土，南海持续加快城市升级，推进公共文化、交通建设、公共安全等各项民生事业建设，让市民真真切切地感受到南海的城市温度。

    在公共文化供给方面，区文化中心、体育中心、艺术中心启动建设，桑园围入选世界灌溉工程遗产名录。在交通方面，南海持续推进“交通大会战”项目建设，加快打造“六纵六横”快速干线，南海有轨电车一号线首通段、文华北路北延线建成通车。在公共安全方面，积极推进平安南海、法治南海建设，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，社会治安形势持续好转，公众安全感达90.11%，群众满意度、安全感不断提升。

    未来，南海将在教育、医疗、文化、社会服务等多个民生领域深耕优势、持续发力，着力打造“近者悦、远者来、居者安”的宜居宜业宜创新高品质城市，全面融入粤港澳大湾区城市群，让市民群众的幸福感质量更高、成色更足、更可持续。

    文/珠江时报记者柯凌娜