■区政协党组书记、主席唐棣邦率队到里水镇开展乡村振兴专题调研。

    一个月前，一场围绕重点提案《推动村居环境整治打造幸福美丽乡村》的南海区长督办会如期召开。“建议南海借空间、荒地，美化环境造公园。”“乡村振兴靠大家，引入‘最强大脑’很有必要。”……

    就这样，你一言、我一语，社区干部、政协委员纷纷发表意见，一个又一个饱含温度的乡村振兴“好声音”传递到了党委、政府，影响着决策，改变着生活。

    重点提案督办只是南海区政协探索“一题到底”协商中的一个环节。围绕乡村振兴这一主题，连续五年，南海区政协把调研视察、协商议政、网络议政、重点提案督办等政协工作贯彻到协商的各个环节，创新协商形式、提升政协履职效能。

    回眸过去五年，南海区政协在政治协商的舞台上，民主监督的视角下，参政议政的广阔空间里，与党委政府“合拍”，与人民群众“同心”，为奋力打造有为政协、服务高质量南海，迈出铿锵的新步伐，谱写了一篇篇政协新篇章。

    有为政协五年成绩单

    39份

    五年来，南海区政协以党组名义向区委、区政府提交了39份调研报告，调研主题涉及城乡融合、交通大会战、教育高质量发展、社区养老等经济社会民生方方面面，供区委区政府决策参考。

    989件

    五年来，南海区政协提案委员会共收到以提案形式提交的意见和建议共989件，本着“提质减量”的工作原则，审查立案546件，转政协意见296件，综合立案率55.2%。迄今，交办的提案已全部办复完毕，办复率、满意率均为100%。

    27期

    五年来，围绕乡村全面振兴、村级工业园改造、产业转型升级、减税降费、广佛同城、后疫情时代经济复苏、青年创新创业、社区养老、交通治堵、农产品安全、安全生产、共享单车管理、弘扬岭南文化、体育场馆建设、博物馆之城建设等主题，联合有关职能部门、行业商协会、全媒体，组织各界别委员、智库和行业专家开展网络议政，策划制作了“委员聚焦”等融媒访谈节目27期。

    1977篇

    五年来，共收到事关深化改革、高质量发展、疫情防控、“六稳”“六保”、社会治理、医疗养老、教育交通等各类信息1977篇，编报《南海政协信息》专报1137期，其中：被全国采用20篇、省级采用或领导批示15篇、市级采用或领导批示242篇、区领导批示105篇、区有关部门办复2篇，实现了量与质的“双提升”。2018~2020年，我区连续三年被评为市政协反映社情民意信息工作先进单位，信息工作持续走在全市前列。

    全员出动把脉真实的乡村

    农村，是广东发展的一块“短板”，南海也不例外，过去“村村点火、户户冒烟”的方式造成了南海存在大量村级工业园的格局，遗留下南海“城不城，乡不乡”的现象。

    乡村振兴作为一份时代答卷，该如何挥笔作答？这是全社会关心的话题，也是南海区政协长期关注的一个课题。

    从2019年南海实施乡村振兴“1+6+X”系列政策框架体系后，南海区政协高位推动、上率下行，组织有关常委、农业和农村委员会、政协委员代表及有关部门组成专题调研组，从近至远、由表及里，开展了一系列调研视察、协商议政、网络议政、重点提案督办，深入镇街一线，赴市内各区及省内外乡村振兴前沿地“取经”，为南海乡村振兴“把脉问诊”，形成《紧抓实验区建设机遇，以改革创新推动南海乡村全面振兴》《留住南海乡愁记忆，助力振兴乡村》等多份调研报告，获时任南海区委书记闫昊波批示要求“结合工作实际，融入具体工作措施中”，生动展现了“散是满天星、聚是一团火”的政协合力。

    这样围绕一个主题“一题到底”的协商行动，在南海区政协历史上也是空前的。

    调研组每到一个地方“取经”，几乎所有时间都在走田坎、进基地、入村居、开座谈会，与基层干部、群众面对面深入交流，看过一田又一地，走过一村又一镇，写下了一页又一页的调研笔记。“白天都在实地调研，晚上都在赶路或者看材料，很充实。”民建南海总支主委劳剑锋形容此次调研是对委员的一次“深刻锻炼”。

    仅两年时间，围绕乡村振兴，南海区政协调研组跑遍省内外超15个县区级城市，足迹遍布超30个镇、村居。

    调研活动结束后，紧接上线的是“委员聚焦”。这是南海区政协和珠江时报联合打造的一个融媒议政平台。打开“委员聚焦”网络链接，跃入眼帘的是乡村振兴一期又一期融媒议政内容：政策文件、视察调研、委员建言、各方声音……依次展开，展示出一幅南海政协“一题到底”协商现场的鲜活画面。

    乡村振兴是一项长期而复杂的工作，南海区政协的脚步并不止于此。2021年，南海区政协党组书记、主席唐棣邦，南海区政协党组副书记、副主席张衍昌再次率调研组，联合相关职能部门，深入各镇（街）查找农村人居环境整治中存在的突出问题和工作突破口，积极借鉴先进经验，广泛收集意见建议，形成《关于聚焦农村人居环境，推动以高质量打造美丽乡村示范带为抓手，助力全面乡村振兴的调研报告》。

    在2021年9月26日重点提案督办会上，围绕推进村居环境整治，打造幸福美丽乡村的提案，区委书记顾耀辉“点赞”督办提案的形式，并指出要问计村居智慧来解决村居环境整治，让乡村振兴更有“乡土味”。

    五年来，随着调研督办的深入，一条条切实可行的建议被区委、区政府广泛采纳，化为一项项具体的措施落地，为推进南海乡村振兴作出积极贡献。

    “总的来讲，我们感觉南海乡村振兴战略的落实成效显著，压力不小，希望很大。”唐棣邦曾主管佛山市农业工作，对乡村振兴有着深切的感触。

    如今，走出城市，迎面而来的南海乡村新貌让政协委员们为之振奋：水清了，山绿了，农村人居环境整洁干净，乡村民宿火爆起来，休闲旅游蓬勃发展……产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，南海区政协用行动为推动乡村全面振兴交出了一份亮丽的答卷。

    围绕中心服务大局谋发展

    “一题到底”协商议政的政协力量，翻开南海区政协五年的履职记录，从年头到年尾，没有空档期，从城市到乡村，从社区到企业，从经济到民生，都留有政协人的足迹……

    在今年南海“两会”期间，区政协委员提交《关于高标准快节奏打赢南海交通大会战的建议》的提案，被确定为书记重点督办提案。提案指出，南海交通大会战启动以来，取得阶段性成果的同时，也存在部分项目推进缓慢、中心城区交通拥堵问题突出、交通数字化滞后等问题，建议南海应从健全机制、超前规划、产交联动、科技引领、条块协同等方面着手，落实南海交通大会战战略决策，大力推进南海以高标准快节奏打赢“交通大会战”。

    在这之前，南海区政协与区人大携手，联合国土、环保、住建、交通、经促、城管、整治办等多个部门开展专题调研。调研组试乘了南海新交通试验段，与相关职能部门负责人进行了座谈，经过深入分析、反复研讨，形成了《关于南海新交通沿线环境亟待整治提升的调研报告》。

    以“助推南海交通大会战”为主题，2021年8月12日，南海区政协曾组织政协常委实地视察文华北路北延线，试乘南海新交通试验段工程首通段，边看边听边拍边思考。在实地视察后的座谈会上，政协常委和委员从自身领域出发，“对症下药”建言献策，为交通大会战提速提质建言献策。

    不仅如此，2017年6月，区政协组织常委视察佛山西站，了解主体装修工程完成情况；2018年9月，区政协围绕南海中心城区如何“治堵”召开专题议政会；2019年7月，省、市、区政协联合督办“完善佛山西站建设”系列提案；2020年6月，区政协持续围绕公共智能立体停车库建设开展调研、远程协商活动；2021年9月26日，召开区委书记督办重点提案工作会议……

    在唐棣邦看来，把“交通大会战”纳入政协参政议政和民主监督的重点，委员们发挥所长，出谋划策，为南海打赢“交通大会战”汇聚了合力，达成了共识，这也是“一题到底”协商的成效。

    给群众办“天大的小事情”

    养老问题是当前社会各界高度关注的民生问题。目前，南海区60周岁以上老年人已超过24万，预计2025年将超过30万，人口老龄化形势十分严峻。

    “带着问题调研，围绕问题协商。”从2019年开始，为推动社区养老服务体系建设优化升级，满足南海人民日益增长的养老服务需求，南海区政协联合南海区民政局，深入区内有关镇（街）调研社区养老服务体系存在的问题和障碍，组织政协委员和区、镇（街）部门代表和行业专家赴重庆市、无锡市、宜兴市等地“取经”，形成了《南海区社区养老服务体系建设专题调研的报告》《深化社区养老服务功能建设》等调研报告，供区委、区政府决策参考。

    2020年，南海区政协社会和法制委员会就“探索社区养老新模式，解决养老忧虑困局”提交提案，不久就被确定为2020年区长督办重点提案。在重点提案督办会上，时任区长的顾耀辉寄语：南海要加快制定专项规划、选定一批养老服务试点、研究差异化需求的养老政策，加大力度培育养老专业人才，守护“夕阳红”。

    2020年11月6日，南海区政协召开专题协商会议，对深化社区养老服务功能建设进行协商研讨，政协委员与多个部门有关负责人面对面交流，剖析现状和问题，寻找破解之道。

    破题社区“养老忧虑”，政协助力一直“不停步”。2021年9月16日，南海区政协又以“推动社区养老服务高质量发展”为题召开专题议政会，邀请委员、部门、行业专家面对面交流，为破题社区“养老忧虑”出谋划策。政协委员们就培育“医养结合”专业人才和试点创新、如何解决“最后几公里”的问题及通过“互联互通”，精准服务老年人等方面提出不少建设性意见。

    2021年，南海区民政局认真采纳《探索社区养老新模式，解决养老忧虑困局》等多份关注养老提案的建议，出台《佛山市南海区养老服务体系建设提升三年行动计划（2021年——2023年）》，不断完善养老机构、社区居家养老服务、探索创新医养结合模式、提升养老行业服务质量及安全领域等养老服务。

    “这一含金量很高的政策出台，既是政协委员持续建言推动的履职硕果，也是各级党委、政府上下联动、积极促成的成果。”张衍昌如是说。

    坚持以人民为中心，给群众办“天大的小事情”。五年来，南海区政协探索“一题到底”协商，围绕教育高质量发展、提速医卫事业发展、推动垃圾分类等民生问题，开展调研、协商、视察、议政等活动，促成了一批民生问题的解决。

    文/珠江时报记者戴欢婷通讯员供图