■同德“和事佬”参与宿舍噪音问题调解。

    ■桂二社区牡丹村小区外，车辆有序停放。

    在桂城桂二社区牡丹村小区，车辆凭着不同颜色的停车牌有序进出，一改以往僵尸车辆占用、外来车辆无序停放、管理缺位等现象，“停车难”问题逐渐得到解决。这是社区党委、“创熟”团队和创熟骨干联手跟进和调解取得的成效。

    面对利益主体日益多元化、复杂化，今年，桂城街道计划组建首批不少于200人的“创熟”调解专业队伍，现已链接南海区诉前和解中心资源，致力于储备一批有能力、懂方法、出效果的诉前调解中坚力量。目前，桂城通过楼长、街长、巷长等“创熟”同路人的温情和努力，解决邻里之间的大小难题，及时把矛盾纠纷化解在基层。

    调解有对策

    缓解小区停车位不足难题

    桂二社区牡丹村自政府代管小区取消停车收费以来，大量外来车辆涌入导致居民无位可停，小区停车变成混乱无序。解决小区停车难题迫在眉睫。

    如何突破？桂二社区党委书记何雄铭用八个字来概述，那就是提事、议事、确事、主事。按照这样的逻辑，“创熟”团队在牡丹村全面推行“楼长制”，在巩固现有楼长队伍同时，对未有楼长的楼栋加快居民自荐和推荐进度，经过近一个月的努力，牡丹村实现楼长全覆盖，甚至小区内的商铺业主也联合推出了代表，共同参与小区善治。4月24日，桂二社区“创熟”团队组织楼长召开牡丹村小区楼长会议，楼长纷纷发表解决停车难的意见。经过多轮提议、表决后，与会楼长和商铺代表对小区车辆登记准入的规则基本达成共识，并开始筹备成立小区自治小组。

    自治小组成立后，在桂二社区“创熟”小组的指导和小区20多名楼长的协助下，经过两个多月的努力，自治小组完成了业主车辆登记、管理规则商议，出入证制作等多项工作。“出入证件用不同的颜色区分，针对不同的需求，共制作了5种颜色的出入证。”桂二社区“创熟”专干邓瑞伦说，虽然方式有点“老土”，却是比较有效的方法。

    在《牡丹村出入车辆停放管理规则》实行初期，有商铺业主反映该规则影响了商铺晚上正常经营，经过社区“创熟”团队的协调和自治小组商议，对规则进行适当调整，兼顾解决了商铺晚上经营和居民访客临时车辆的出入问题。同时，“创熟”团队根据自治小组日常巡查结果，统计“僵尸”车辆和不符合登记条件的外来车辆，配合他们把该类车辆劝离小区，增加小区车位。

    经过努力，目前牡丹村小区停车难问题已基本得到缓解，但仍未能满足有多部车辆住户的停车需求。“创熟”团队和自治小组将会结合老旧小区改造，继续优化方案，为居民带来更多的便利。

    调解够专业

    成立“和事佬”工作室

    同德社区位于南海区金融高新区千灯湖板块，辖区面积1平方公里，常住人口2.8万人，其中户籍人口1.4万人，非户籍人口1.4万人，居住人口多元，人口密度大，居民需求多样和对辖区归属感、认同感较为薄弱，这对社区综合治理服务提出了全新的要求。

    因此，同德社区以住宅小区为单位，联动小区居民党组织、街坊志愿互助会、楼长志愿服务队、社团组织、物业服务企业等多方主体，在桂城司法所的指导下，组建了同德社区“和事佬”居民调解工作室。

    目前，调解工作室成员由15位不同年龄层、不同专业、不同职业的热心居民组成，有从事物业服务、建筑工程、心理咨询、法律、教育等方面工作的成员，遇到矛盾冲突时，他们有丰富的理论知识及工作经验，以普通居民的身份参与矛盾化解。

    遇到小区高空抛物、宠物噪音等矛盾事件，“和事佬”梅妮会主动站出来，作为桂城街道妇联特约讲师，她擅长处理家庭及亲子关系，并积极推广茶文化，主张通过一杯茶来协调双方矛盾。近日，楼道群里有一件因为宠物噪音引发的邻里矛盾，受影响方意见特别大，在群里发出许多负面信息。她看到后第一时间向宠主方了解情况，并建议宠主向左邻右里派送小礼品，说明家中情况，一是当赔礼，二来增进邻里情谊，最后矛盾没有激化，邻里相互体谅包容。

    “用百姓的话、讲百姓的理、解百姓的忧”，让调解更“接地气”的同时，也实现矛盾纠纷“早发现、早预防、早稳控”，“和事佬”工作室成员成为辖区邻里关系的“稳压器”。如今，同德社区不断吸收热心居民加入“和事佬”队伍，实现人民调解队伍的多元化建设。

    调解有方法

    总结调解“三步走法”

    叠南市场小区是叠二社区辖区范围内众多老旧小区之一。2015年，在叠二社区党委引领下，小区居民开展每两月清洗一次楼梯和每季度清洗一次小区平台的恒常性家园建设活动，清洗用水由居民提供。近年来，居民建议小区设立公用水表、安装公共水龙头的呼声越来越高，由于缺乏公共用水引起的矛盾纠纷事件越来越多，小区清洗活动开展越发艰难。

    2022年，叠南市场小区推动老旧小区改造工程，这让居民看到了曙光。叠南市场小区自治小组组长梁荣光、楼长代表黄婉云为小区申请开通公共水表，但又遇到新的问题。原来，叠南市场小区虽然组建了楼长志愿服务队，也成立了自治小组，但小区并不存在严格意义上的经济主体，在没有合适主体的前提下，开通公共水表的申请无法通过。

    面对这种情况，光叔等人并没有放弃。2023年5月初，梁荣光、黄婉云等来到叠二社区居委，商讨解决之道。叠二社区党委书记梁健豪在了解事情来龙去脉后，第一时间致电瀚蓝公司相关负责人，详细讲述了叠南市场小区的情况。在得知叠南市场小区楼长志愿服务队是在南海区民政局完成备案的社会组织团体，并且一直以来致力于叠南市场小区创建熟人社区工作后，瀚蓝公司决定简化申报流程，为叠南市场小区开通公共区域供水服务。2023年5月底，叠南市场小区公共区域水表和水龙头安装完成投入使用。6月17日，叠南市场开展了“清凉一夏”趣味捉鱼活动，使用的便是小区公共区域的水资源。看到小朋友开心的笑容，光叔等人觉得这一年来的付出和调解工作都是值得的。

    对此，叠二社区“创熟”同路人总结出调解“三步走法”，对三个核心点进行梳理，调解各类矛盾纠纷。第一是调查了解案例背景，确认矛盾纠纷的涉及方，以及在纠纷过程中各方实际的诉求；第二是提炼各方诉求的共同利益点和分歧点，以共同利益点入手寻求解决方案，以联席会议、议事会等大家愿意接受的沟通方式尽量消除各方信息不对称而引起的误解，减少各方的分歧点，最终达成共识；第三是多元主体参与，发挥各自主体的优势，形成合力，共同解决矛盾纠纷内含的深层次问题。

    叠南市场小区正是运用调解“三步走法”，从出现小区矛盾纠纷，到议事决事，再到连接资源、多元主体合力破解难题，一个看上去不可能破解的困局，在多方合力下，最终实现了矛盾纠纷的化解。

    接下来，桂城党群服务中心将通过开展调解员业务培训、定期考核等措施，进一步提高工作室调解员的工作积极性，增强调解员的法律专业知识和调解业务素养，不断提升基层人民调解矛盾工作质效。

    文/图佛山市新闻传媒中心记者梁棋清通讯员王小姬