■位于桂城叠北社区的爱车小镇，不仅提升了城市品质和功能，也为当地村民带来了实实在在的经济好处。

    南海农村集体又有新动作！10月25日，南海举行农村集体经济改革现场会暨农村集体创新共富1号中科沃土资管项目启动仪式，叠北经联社、夏北经联社、平南经联社和区、镇属国资公司联合出资1200万元参与证券投资。

    这一举措是南海“政府引导、集体主体、国资参与、金融助力、保险保障”五位一体创新投资模式的生动体现。推动农村集体经济转型发展，让农村集体经济的发展融入城乡融合发展大局，南海的路子越走越宽、越走越好。

    政府引导

    村集体出资千万元实行资金托管投资

    “基金第一笔买入启动！”随着南海区农村集体创新共富1号项目资金的交付启动，现场掌声雷动。资管项目由五个单位出资组成，试点规模1200万元。其中，桂城叠北经联社出资900万元，夏北经联社、平南经联社共出资100万元。

    该项目是由中科沃土基金管理有限公司发起设立的专户证券投资基金产品，主要投向信用债、利率债、债券回购等标准化的固定收益类资产。

    南海是改革发展的“主战场”，市场主体投资发展的“沃土”。截至2023年6月，全区村社两级农村集体资产总额629.91亿元，其中村级287.98亿元，经济社级341.93亿元。货币资金存量超243.66亿元，占资产总额38.68%。

    农村集体经济转型发展，亟待寻找新的增长点。近年来，南海以市场化的理念创新农村集体经济发展，让农村集体经济的发展融入城乡融合发展大局，促进农村集体经济组织设立公司，实现农村集体资金有效利用。

    南海区农村集体创新共富1号项目是南海迈出的历史性一步。今年9月，南海印发工作方案，成立佛山市南海区农村集体资金有效利用工作领导小组；10月初，佛山金科产投资有限公司、广东桂控产业投资有限公司、叠北经联社、夏北经联社和平南社区经联社列为试点单位。

    南海还同步建立保障机制。现场会上，农村集体创新共富1号中科沃土资管项目投保签约，由南海区政府出资对资管项目管理人进行投保，最大限度降低资金投资决策风险，给试点单位喂上一颗“定心丸”。

    持续发力

    梳理农村集体资产奠定乡村振兴基础

    事实上，南海一直致力推动农村集体经济发展模式创新。此前，南海以市场化、专业化、集约化、法治化为导向，出台指导意见，鼓励农村集体经济组织设立独资运营公司、独资项目公司和联合公司。

    今年下半年，农村集体经济组织首批成立的丹灶荷村社区、桂城凤鸣社区、西樵上金瓯社区等集体公司，主要聚焦公共服务运营以及乡村文旅项目开发。现场会上，三个社区获得3万元奖补。桂城街道凤鸣北区公共服务运营项目同步签约。届时，凤鸣北区公共服务运营有限公司将承接桂城部分河涌保洁工作，既促进渔民转产转业，也助力壮大集体经济，实现共同富裕。

    除此之外，南海探索建立股份分红积分制，提升乡村治理水平。今年以来，狮山朗沙社区、里水鹤峰村等10多个村（社区）都进行了股份分红积分试点探索。

    为梳理好村社两级农村集体资产，南海全面开展农村集体资产清产核资，推进农村集体资产区级网上交易，实现“三资”监管智能化。今年5月农村集体“三资”管理服务改革以来，全区已累计发起交易意向申请6980个，立项3502个，成交资产项目1420个，为乡村振兴和基层营商环境建设进一步奠定了坚实基础。

    “南海是农村改革的先行地，多次承担了国家和省的农村改革试验任务。”佛山市委副秘书长、市委农办主任、市农业农村局局长何战表示，接下来，南海要聚焦落实“百千万工程”，加大力度推进农村集体经济高质量发展，全面建成更多农村集体经济强村。聚焦实现农村集体资金保值增值，不断提高广大农村群众的获得感和幸福感。聚焦坚持改革的系统性、协调性，为全国全省全市输送南海农村经济改革发展的新经验。

    金融活水

    浇灌实体经济助力制造业当家

    南海区农村集体创新共富1号项目的设立，不仅有利于盘活农村集体经济闲置资金，提升农村集体经济适应市场化需求和抵御风险能力，也促进农村集体实现共同富裕，为建设现代化活力新南海提供有力支撑。

    南海区区长王勇对南海农村集体经济转型寄予厚望，为此，他提出“五个三”：一是坚持三大战略，方向正确；二是激发三大基因，动力真确；三是统筹三大要素，路径精确；四是依托三大主体，分工准确；五是实现三大目标，任务明确。

    第一，坚持三大战略，方向正确。从国家层面来看，在推进中国式现代化的过程中，必须高度重视三农工作。南海区委、区政府要把具有南海实践意义的乡村振兴工作作为中心工作来抓。从省级层面看，推动南海农村集体经济转型，实现城乡均衡发展和农村经济可持续发展，是落实“百千万工程”的重要举措。对南海而言，全区城乡差距逐年缩小，通过农村集体经济组织参与金融创新的经济模式，能有力推动城乡协调发展。

    第二，激发三大基因，动力真确。南海一直是中国改革开放创新的一面旗帜。省委“1310”具体部署中，把改革、开放、创新作为三大动力。事实上，南海近40年的发展也证明了其自身携带这三大基因。

    第三，统筹三大要素，路径精确。制造业当家是南海的根和魂，要把金融活水落到实体经济上，实现增值。投向南海区农村集体创新共富1号项目的资金如何增值，毫无疑问要利用好产业、科技、金融三大要素。

    第四是依托三大主体，分工准确。经济社、投资者、基金管理人才需分工明确。经济社代表了广大的村民，要依法依规行使村民的权利，确保资产保值增值，安全稳定。在当前较为宽松的货币政策和积极的财政政策下，许多资金缺乏项目支撑，投资者要确保抓住每个风口的机会。基金管理人才要有最先进的金融管理经验，确保基金的有效运转。

    第五是实现三大目标，任务明确。首先，让沉睡资本醒过来，南海农村集体经济的总量庞大，南海区农村集体创新共富1号项目的设立，是唤醒资本的第一步。其次，让金融活水动起来，资金流转才会增值，要让金融活水真正浇灌到实体经济，并持续稳定壮大体量。最后是让农村集体收入好起来，农村集体收入要多，还要通过保险的力量来加以控制，并产生示范效应。

    数读

    南海农村改革

    今年5月农村集体“三资”管理服务改革以来，南海已累计发起交易意向申请6980个，立项3502个，成交资产项目1420个。

    今年以来，狮山朗沙社区、里水鹤峰村等10多个村（社区）进行了股份分红积分试点探索。

    截至2023年6月，全区村社两级农村集体资产总额629.91亿元，其中村级287.98亿元，经济社级341.93亿元。货币资金存量超243.66亿元，占资产总额38.68%。

    南海每年将在乡村振兴建设引导专项资金安排150万元对有新设立公司的农村集体经济组织进行奖补。

    南海探索组建产业投资基金，争取达到5亿元规模，引导农村集体经济组织通过认缴分期出资参与城市更新、环境治理、乡村振兴、园区统筹、重大基础设施建设。

    文/佛山市新闻传媒中心记者梁慧恩通讯员南农宣图/佛山市新闻传媒中心记者方智恒