■调研组参观玉山镇阳澄湖两岸科创中心。

    在全力争当全国镇域高质量发展标杆历史关头，狮山立下一个宏大目标：力争用十年甚至更少的时间，再造一个新狮山。

    新狮山，不仅是总量上的“新”——10年后GDP和规上工业总产值要比2022年翻一番，也是产业、城市、科创、治理与观念上刷新认知、高质量发展的“新狮山”。其中，科创上的“新”，将以政产学研用深度合作，谋划科技园、科创园、智造园及代表全市水平的人才科创高地，推动狮山在高质量发展新征程上行稳致远。

    多年领跑全国综合实力千强镇的玉山镇，提出要争创昆山打造中国式现代化县域示范的“高新样板”，加快推进硬科技创新示范，紧盯“攻克一批硬科技核心技术、集聚一批硬科技尖端人才、打造一批硬科技重大载体”目标，争创全国第二个硬科技创新示范区。

    不难看出，“两山”逐“新”，都以科创担当重要推手。但相比之下，玉山镇高新技术产业、新兴产业产值占规上工业总产值的占比远超狮山。狮山如何与长三角强镇竞争？4月底，珠江时报联合狮山镇组成调研团走进玉山、嘉兴，取经长三角城市科创兴业之道。

    科技创新 “镇”兴产业大有所为

    以科技创新引领高质量发展，对狮山而言，是跨越多年的命题，但始终缺乏突破。狮山全力争当全国镇域高质量发展标杆，须在科技创新领域有所作为。

    狮山创新资源不差，有着佛山唯一的大学城，7个国家级孵化器、5个国家级众创空间、20个科创平台，产业体系完备、人才、技术、产业、平台等都有一定积累。但产出成果对本地的产业经济拉动作用不明显。去年15个科技创新平台，只与17家狮山当地企业有协同研发项目。

    相比玉山，科创成果与本地企业匹配度很高，科研成果转化落户本地、服务当地企业超80%；2022年，新兴产业产值占规上工业产值比重达到63.5%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到66.8%，远超狮山。

    长三角地区的高新技术为什么这么强？以嘉兴为例，2022年规上工业企业研发活动率达80%以上、研发机构覆盖率达67%以上；推动企业研发“两清零”，即1亿元以上制造业企业无研发活动清零、5亿元以上无研发机构清零，大力建设“智造创新强市”。狮山有1800多家规上工业企业，研发机构覆盖率很低，研发活动率更低，又该如何抉择？

    推动企业敢于、乐于在研发上加大投入，成为狮山的一大突破口。可借鉴的成功经验，一是要集中力量构建区域创新“硬核”，打造国家级区域创新中心，以更高平台支撑更大范围创新要素集聚，快速形成全国高端创新资源“虹吸”效应，为企业解决“卡脖子”问题；二是通过“揭榜挂帅”制度，激发科技创新主体和广大科技人员的创造潜能和创新效能；三是以科技招商、产业链招商为主要方向，营造有利于创新的生态体系和制度环境；四是充分发挥众多科创平台、大院高校等平台优势，推动形成产学研高效协同深度融合的创新体系。

    在这点上，再造一个新狮山宏大目标的一个重要内涵就是科创上的“新”，以政产学研用深度合作，赋能村级工业园变身为科技园、科创园、智造园。实施“闯狮”计划，做实广工大研究院、广东中科微纳院、机器人集成创新中心等平台，争取与佛科院共建国家“卓越工程师”创新研究院，促进“科学家+企业家”赋能，加速金科产融合和科技成果转化，力争新增100家企业建立研发机构，推动制造业迈向中高端，并以南海“科创二十条”乘势而上，让科技创新支撑产业高质量发展。

    培育龙头型科技企业引领发展

    狮山缺乏龙头型科技企业，高新技术企业引领作用不突出，在一定程度上阻碍了创新能力的提高。

    一直以来，研发投入的真正主体是企业。企业研发投入相对不足，是狮山研发投入一直难以追上长三角城市的关键所在。过去，狮山重视大产业、大项目的引进，对本土民营科技企业创新发展的重视度不足，本土科技企业没有成长起来。

    数据显示，2022年，狮山规上工业总产值达4073亿元，其中高新技术企业产值1616.5亿元，占规上工业总产值39.6%。而玉山2022年规上工业总产值达1672.9亿元，高新技术企业产值占规上工业总产值66.8%，超1100多亿元，高新产业已成为玉山镇坐稳“千强镇第一”的最大动力。对比不难发现，在传统产业的资源挤压下，狮山高新技术产业规模不足，对经济发展的引领作用不突出。

    近两年，狮山提出高质量转型发展，在完善科技创新发展战略与政策上做了积极探索，如制定《狮山镇三大传统优势产业转型升级行动方案（2022-2024）》，以机械装备、铝型材、口腔器械三大支柱产业的转型升级，扭转产业量大势弱、质效不高、缺乏创新等局面。

    对标玉山，该镇加速特色产业转型，发挥通力、富士康、丘钛、可控等“链主”企业创新先导、集群引导作用，以提升产业关键技术自给率为重心，带动上中下游企业向产业链高附加值环节融合攀升，电子信息、高端装备两大主导产业产值分别达到800多亿元、500多亿元。激活硬科技创新主体，启动建设100万平方米“学创研畅栖”一体空间，开展科技招商三年行动，实施“小升高”和高企培育新三年计划，分级建立科技型企业梯度成长模式，壮大“高新军团”。

    狮山中小型企业多，转型难也是一大阻力。玉山镇的做法则在“中小企业高新化，高新企业规模化”的基础上，通过“科技招商+产业链招商”，扩大科技创新企业“朋友圈”。昆山高新技术创业服务中心就是服务科技型中小企业技术创新及科技招商的重要平台，通过优质的科技、人才和金融服务供给，为企业及各阶层人员兴办实业、推进高新技术成果转化提供土壤和养分。

    狮山是否也可以综合众多平台搭建高新技术创业服务载体，提振企业信心，激活科技创新活力，培育科技创新龙头企业，推动其成为标准的制定者、新市场的创造者，集聚上下游配套企业，从而形成产业集群甚至产业生态？

    用金融“活水”浇灌科创之树

    金融是现代经济的核心。金融活，则科技强。

    今年全国两会上，《政府工作报告》明确提出，增强制造业核心竞争力；引导金融机构增加制造业中长期贷款；着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。这一部署为“专精特新”企业进一步强化科技创新能力创造了新的机遇。

    在这方面，长三角城市作出积极示范。2022年11月，玉山举办“科技产业金融一体化”专项全国首站投融资路演，近200家硬科技企业和知名投融资机构汇聚玉山，推动产业链、创新链、资金链深度融合，着力提升科技引领力和国际竞争力。

    2022年11月，嘉兴入列全国科创金融改革试验区，并成立长三角（嘉兴）科创金融服务中心，总体目标是以“服务科技型企业”为功能定位，以嘉兴国际金融广场为主阵地，通过外引内育、政策引导、健全机制、优化保障等措施，引育一批优质金融服务企业，努力实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合和良性互动，大力推进科技和金融融合发展，完善科技金融产业链，进一步放大金融服务功能，实现精准金融滴灌。

    数据显示，2022年10月末，嘉兴全市小微企业贷款余额6323.56亿元，其中个体工商户贷款余额900.93亿元，较年初增长27.16%，增速列全省第一（不含宁波）；2022年三季度末，全市科创企业贷款余额2324.27亿元，增速20.32%；2022年以来，全市新增私募股权融资97家次，获投金额超过221亿元；新增辅导、报会企业27家，新增上市公司11家，分列全省第三和第二，全市境内外上市公司总数达到80家，位列全省第四。

    在面对高质量转型的时代浪潮下，狮山的科技型中小企业大都有旺盛的融资需求。而在“10年后狮山的GDP要比2022年翻一番，即GDP要超2600亿元”这一远大目标下，更需要中小企业抓转型、抓创新。

    结合两地经验，狮山应巧用金融活水，积极构建科技产业金融一体化融合发展生态，以金融政策的“准”和金融服务的“好”，为经济的“稳”和“进”提供强大的支撑。同时，结合广工大研究院等平台，组织开展“科技产业金融一体化”专项投融资路演，充分展示科技创新实力，广泛联动金融资源，优化产融合作环境，推动产业科技创新和制造业高质量发展。

    文/图佛山市新闻传媒中心记者李福云