改革开放40多年来，南海从“敲锣打鼓贺富”开始，在“一穷二白”的广阔天地里，创造了“六个轮子一起转”的南海模式，造就了百花齐放的产业集群，形成了战斗力卓著的民企南海军团，综合实力连续六年位居全国百强区第二名。

    南海腾飞的原因有很多，但持续推动以土地改革为核心内容的改革探索，是南海始终保持竞争优势的关键因素，南海人在“土地”领域的探索，让南海保持持续的发展动力，助力南海率先建成高水平小康社会。

    特别是进入21世纪，南海在全省率先开展旧厂房、旧城镇、旧村庄“三旧”改造综合试点，全国农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度“三块地”改革试点等，形成一批可复制、可推广的鲜活典型经验与制度创新成果。

    不仅如此，在经济社会发展的其他领域，南海的改革举措也是层出不穷。居民户籍制度、村（社区）管理体制、行政审批改革制度等方面的积极探索，极大促进了城乡均等化、一体化发展，城市营商环境不断优化，城市竞争力也大大加强。

    然而，改革创新永无止境。这是当下中国破除窠臼，走出发展困境的关键所在。当今世界，正面临百年未有之大变局，国内外风险挑战明显上升。为此，去年10月，习近平总书记亲临广东视察，郑重宣示改革不停顿、开放不止步。此后，从中央到省市区，全国各地都在兴起新一轮的改革热潮。

    于南海而言，改革是南海最大的优势，南海也富有改革经验。特别是当前南海正全力建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，承担为全省城乡高质量融合发展创造更多新鲜经验的重任。

    但与此同时，南海的先发优势不断在缩小，很多领域与同级别城市相比，还处于追赶者的位置，诸多发展过程中面临的难题如城乡发展不平衡的问题依然存在，科技创新对产业发展支撑力不够强，工业不连片、用地碎片化比较突出等问题亟待破解。

    走过千山万水，仍需跋山涉水。如何解题，再赢先机，改革仍然是南海的制胜之道：一要破除体制机制旧疴，走创新驱动发展之路，发挥政府“有为之手”精准服务企业，激发城市发展活力；二要继续优化产业结构，持续发力“两高四新”现代产业体系，推动产业转型升级，挖掘传统产业潜能；三要持续优化营商环境，通过构建稳定公平透明、可预期的一流法治化、市场化营商环境，让营商环境成为南海最好的口碑，激活干事创业“一池春水”。

    逆水行舟，不进则退。当前，中央正全力推进横琴、前海两个合作区的建设，粤港澳大湾区迎来新的高光时刻。地处大湾区核心地带的南海，要重新确立发展优势，继续走在时代前列，抓住粤港澳大湾区这样的战略机遇，就必须再次高擎改革大旗，以改革创新为根本动力引领现代化建设新征程。