“高智商”突破:佛山未来可期
◎伍康希
当高质量发展成为当今时代最强音,一场没有硝烟的“战争”正在华夏大地悄然打响。“补链强链”,实现“高、智、商”突破,各地频频放大招、做实功,竞争日趋白热化。那么,素以制造业著称的佛山又该怎样打赢这场攻坚战?市委近期做出了一系列战略部署:以“一号改革工程”营商;以“四大决心”推动“四大改变”——
“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征”“要提升产业链供应链现代化水平”……
这是习近平总书记的谆谆告诫;这也是中国经济迈向高质量发展的必然选择。
提升产业链供应链现代化水平,就是要通过开展补链强链专项行动,强化科技创新和产业链供应链韧性,稳定制造业的“基本盘”,壮大实体经济的“根基”,促进产业基础高级化、产业链现代化和经济发展高端化,从而全面提升经济发展质量、效益和核心竞争力。
一
风起云涌:补链强链,激战正酣
号角声声起战鼓催人急。一场没有硝烟的战争正在华夏大地悄然打响。“补链强链”,攻坚克难,各地频频放大招、做实功,竞争日趋白热化。
(一)重庆:出台补链强链33条
重庆印发《重庆市“十四五”时期重点发展的33条产业链关键重要技术需求》,对全市33条产业链需要补强的关键技术需求列出了具体清单。
——33条涵盖面广。这33条产业链既包括燃油汽车、摩托车、通机装备等传统制造业,也有集成电路、新型显示、软件等战略性新兴产业,以及纺织品、个人护理美妆、特色食品等消费品行业。
——高度重视技术需求。“《技术需求》对这些产业链当前存在的技术软肋逐一提出了补强措施。”市经信委人士说。比如,对于摩托车产业,《技术需求》提出,企业要加强对轻量化、动力集成、电喷发动机、制动系统等整车匹配技术,研发高性能大排量动力系统集成、一体化智能系统、智能网联安全等技术;对于软件产业,企业要加强云操作系统、云数据库等平台软件技术,提高鉴别认证、漏洞扫描等信息安全软件技术。
(二)成都:做强产业链 稳定基本盘
今年9月,成都出台工业稳链补链3年行动方案,提出了“稳链保生产,补链强产业”的重点任务,以产业生态圈为引领,推进产业功能区建设,以“人城产”逻辑,推动城市发展方式转型和经济发展方式转变。
——建设精准化专业化渠道。电子信息产业技术特征鲜明,招商渠道建设需要精准化、专业化。据介绍,高新区在举办推介活动中,侧重特定领域,比如集成电路设计专场、新型显示面板配套专场等。据悉,从2018年以来,以京东方为龙头企业,高新区通过以商招商等方式,签约新型显示产业配套项目14个,总投资额达180亿元。
——建立冠军企业培育体系。培育一批在汽车零部件细分产品市场居于全球或全国前列的“隐形冠军”“单打冠军”。目前,已培育规上零部件企业123家,100强零部件企业近40家。头部企业领航,不出功能区就能造列车整车。在新都现代交通产业功能区,一个以整车制造为核心的产业集群已经初步形成。以中车成都公司为龙头引进行业标杆企业,总投资超过280亿元。
(三)湖南:打造计算产业坚实底座
坐落于岳麓山脚下湖南大学校区内的国家超级计算长沙中心,正以先进计算技术支撑起湖南省的数字产业发展。
——湖南计算产业的基座。湖南省工信厅公布的最新数据显示,2020年湖南数字经济规模达1.15万亿元,同比增长13.9%,发展增速排全国第四。数字经济正成为推动湖南省经济社会高质量发展的新引擎。
“计算产业链是从芯片、电子元器件开始,到整机制造、操作系统,再到基础软件、云计算平台,最后落脚在超级计算中心上。湖南省在每个环节上都有自己的龙头代表。”长沙超算中心总工程师唐卓在接受记者采访时表示,“整个计算产业链之所以成立,很重要的是数据中心起到关键性的链条作用,把它们串到一起,沉淀为电子信息产业生态。”
——全国算力的中流砥柱。据介绍,长沙超算中心目前使用的主要算力设备是由国防科技大学牵头研发,湖南大学负责运营的超级计算机“天河一号”。
从“银河-Ⅰ”到“天河三号”,中国超算已走过了40载,国家超算中心也遍布了天津、深圳、长沙、济南、广州、无锡、郑州、昆山共8个城市。作为科技部正式批准的第三家、中西部第一家国家超级计算中心,长沙超算中心是国家算力基础设施的重要组成部分。
据唐卓介绍,超算中心不同于一般的IDC数据中心和AI智算中心(人工智能计算中心),其不仅能提供通用的大数据处理和人工智能模型训练能力,而更以提供面向国家战略的大型科学研究与工程计算所需的计算能力为使命。在国家算力网的规划中下,可由目前地理上分散的国家超算中心作为区域中心节点,统一布局、统一调度,共同协作解决事关国计民生的大问题。
二
在新的“赶考”路上:佛山打算这样干
烽火连天,形势逼人。佛山作为GDP万亿俱乐部中工业化程度最高的城市之一,又是国家制造业转型升级综合改革唯一试点城市,下一步该怎么干?
在“十四五”开局的重要历史时刻,在“补链强链”攻坚克难的关键时间节点,市委市政府审时度势、高瞻远瞩,坚定而又务实地做出了一系列战略部署。
今年6月,市委书记郑轲在市委常委会会议上强调,要把打造一流营商环境作为一号改革工程,笃定心志发展制造业,着力改善人民生活品质。
今年8月,在市委十二届十三次全会上,郑轲同志再次铿锵发声:要以“四大决心”推动“四大改变”,彻底打破制约制造业高质量发展困局,奋力开创佛山改革发展新局面。
这是佛山咬定青山不放松,毫不动摇坚持制造业强市富民的虔诚与坚守;这是佛山深刻把控“高、智、商”内在辩证逻辑,打造一流营商环境,实现制造业规模化、集约化、高端化、智能化、集群化发展的一次战略谋划;这也是佛山贯彻落实中央和省委决策部署,切实践行“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求,在迈向“高、智、商”发展征程中下达的总动员令。
铿锵豪迈、催人奋进!号令一下,佛山顿时有了新的目标和方向,全市上下,众志成城,阔步迈向高质量发展新征途。
(一)下定决心,改变工业不连片现状,实现产业规模化、集约化发展
众所周知,佛山经济“草根”特征鲜明。在当时的历史环境下,各级政府恰到好处地拿捏“有为”与“无为”的辩证法,使得“草根经济”保持了原生态的旺盛生命力,才有了今天欣欣向荣的发展态势。然而,时至今日,“村村点火、户户冒烟”的模式风光不再,低档次的分散经营更是成为高质量发展的“拦路虎”。要从根本上改变这一现状,就必须下定决心处理好三大关系。
——正确处理好得与失的辩证关系。有道是,有得必有失。怎样才能在得失之间找到一个平衡?关键看取舍。
土地分散经营,守着自家一亩三分地,小日子也许过得蛮不错。然而,土地开发不连片,顶层设计做不来,空间布局打不开,补链强链缺乏支撑,未来发展就没了后劲。反之,工业连片了,失去的也许只是无序、低端、粗发的发展模式,换来的则是规模化、集约化的发展新格局,何乐而不为?
——正确处理好短期利益与长期利益的关系。改变工业不连片现状,必然会触及利益格局的重塑。这就要好好算算短期利益与长期利益这笔账了。
要知道,土地的适度规模化开发,是产业集约化发展的前提。放弃眼前固有的小利益,虽然会有点心痛,但那只是短痛;墨守成规,不思进取,产业不能高质量,发展不能可持续,那输掉的一定是未来,那才叫长痛。长痛不如短痛,定当快刀斩乱麻。
——正确处理好效益与公平的辩证关系。要改变工业不连片现状,当然会涉及局部利益与全局利益的调整问题,最终牵扯到的则是公平与效益的问题。
既要追求全局高效益,也要兼顾好局部的公平性。为此,要充分发挥好经济杠杆作用,利用财政的二次分配机制来有效调节公平问题。比如,财政转移支付、税收政策倾斜等手段,都是可以灵活运用的。格局大了,措施到位了,连片开发也就水到渠成。
(二)下定决心,改变供地不保障现状,通过提升制造业的智能化水平,实现产业产能共享、供应链互通、土地价值增值
经过改革开放40多年的发展,佛山可供发展的空间越来越受到局限。然而,发展决不能因为供地紧张而停顿。怎么办?向土地空间要效益,让有限的土地生长出更多、更好的财富,就是努力方向。为此,要下定决心实现三大提升。
——下决心提升土地单位面积的贡献毛益。要有效破解供地不保障这道难题,最为关键的一招就是要想方设法提升土地的使用效率,提高单位面积的贡献毛益。总量挖潜有限,就在存量方面多做文章、多下功夫,腾笼换鸟、转型升级,彻底改变供地不保障现状。
要以建设现代工业园区为抓手,站在高质量发展战略高度划定工业用地红线,全市一盘棋,上下一条线,坚定不移对低效落后老旧工业园区进行升级改造,建设上规模、上档次、上效益的产业园,以现代园区支撑现代产业。
——下决心提升供应链产业链的互联互通能力。要让有限的土地创造更多的财富,产业结构重塑是关键。而重塑产业结构,重点是要加快推进全产业链构建,实现制造业产业链上下游的互联互通。
产业链供应链既是构建新发展格局、实现国内大循环的“底盘”,也是打通国内国际双循环的“传动轴”。“底盘”不稳,新发展格局就难以构建;“传动轴”动力不足,参与国际循环就难以行稳致远。因此,“补链强链”这一课,不得不补。要通过宏观引导、平台搭建、合作交流等举措,坚决打好补链强链攻坚战,全面提升产业链供应链的现代化水平,实现产业链上下游高水平的互联互通。
——下决心提升制造业产能共融共享水平。
产能共融共享,是实现土地价值增值、产业优化升级的一个重要举措。要实现这一目标,必须构建好产业链纵向集成、横向交融、多方共生共荣的制造业发展新生态。
在有限的土地空间上,要通过搭建中介型共享平台、众创型共享平台、服务型共享平台、协同型共享平台等,让传统制造业真正走上“云端”,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快形成一批产能共融共享的龙头制造企业,不断提升产业链供应链韧性。
(三)下定决心,改变产业不高端现状,实现产业高端化、集群化发展
佛山工业门类齐全,制造业体量大,但大多并不高端,特别是“航母”级的现代产业集群更是凤毛麟角。这是不争的事实。要彻底改变这种格局,需要在三个方面取得新突破。
——在抢抓全球发展战略机遇上要有新突破。近日,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继发布,粤港澳大湾区建设迈上了一个新台阶。要抢抓这一国家发展战略机遇,快速做大佛山“朋友圈”,更加主动融入全球经济发展新格局圈。
最近召开的市委十二届十三次全会上提出,要举全市之力对接支持服务横琴、前海两个合作区建设,推动佛山在更广阔舞台加注新动能、赢得新优势、续写新篇章。下一步的关键是要立足已有资源禀赋和产业比较优势,利用与横琴、前海两区产业发展定位的高度互助性和匹配度,制定出详细的对接方案,将市委精神转化为实际行动。
——在汇聚全球创新资源能力上要有新突破。当今世界,云计算与物联网的深度整合,会不可辩驳地促进产业革新的“瞬间爆发”。而区块链与传统金融的融合又足以改变人类生活、工作及休闲方式的原生态。佛山要真正拥抱这个世界,必须在汇聚全球创新资源能力上要有新突破。
要抓紧落实市委一号改革工程,进一步优化营商环境,加快推进优质人才和科技资源的战略性集聚,走出一条独具个性的引进与创新相结合,消化吸收与再创新并举的创新发展之路。在开放条件下,从“引进来”到“走出去”,加快汇聚全球创新资源,融入全球高端产业链,在全球产业链重塑中占住更加重要的一席之地。
——在打造“航母”级产业集群上要有新突破。从“船小好掉头”到“船大好冲浪”。这不仅是一次简单的观念更新,更是世界经济格局重塑所带来的时代大命题。要积极破局“只见星星,不见月亮”的尴尬,在打造集群化发展的“航母舰队”上取得新突破。
要以“科创中国”试点城市建设为契机,从佛山现有制造业资源禀赋出发,吹响佛山制造业“二次创业”号角,打通国内外科技、人才、项目与本地产业转型升级需求的对接渠道,加快实施产业体系现代化、产业基础高级化、制造智能化、制造绿色化、制造优质化5大工程,打造更多千亿级、万亿级“航母”型的世界级先进制造产业集群,使之成为佛山高质量发展新引擎。
(四)下定决心,拆除科技人才、政府、企业之间的“旋转门”,彻底改变招商不给力现状
当下,招商引资喊得震天响,但为什么有些地方还是会出现招商不给力的状况?深究其因,既有人的因素,也有体制机制的问题,始终没有很好地破除科技人才、政府、企业之间的那道“旋转门”。为此,要时刻谨记总书记嘱托,牢固树立三大观念。
——时刻铭记发展是第一要务。正如总书记所强调的,如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,中国就不能真正强大起来。
国家如此,地方的发展同样如此。在招商引资中,要牢固树立发展是第一要务理念,不断提升市场开放新高度,加强政策统筹、资源统筹、产业统筹,做到高端制造项目100%确保供地、签约承诺事项100%跟踪落实、重大链主企业100%专班服务。
——时刻铭记人才是第一资源。功以才成,业由才广。要实现高质量发展,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。
招商引资,特别是人才的引进,仅有微笑是不够的。对接人员素质不高,专业能力不强,就会出现“鸡同鸭讲”的尴尬,也就形成不了“同声同气”的和谐。因此,要把最专业、懂经营、善管理的优秀人才充实到招商引资第一线。同时,在人才引进和使用上,不做好龙的叶公,争做识马的伯乐,聚天下英才而用之,“心”到自然成。
——时刻铭记创新是第一动力。习近平总书记强调,“必须坚持创新是第一动力,在全球科技革命和产业变革中赢得主动权”。这一重要论述,为加快推进招商引资工作,开创未来发展新局面指明了方向。
要时刻铭记习近平总书记重要嘱托,牢固树立创新是第一动力理念,以科技创新为核心,通过科技体制、人事制度、分配制度、要素市场、投融资和商事制度等改革,着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境,努力开创佛山高质量发展新局面。
以“一号改革工程”营商,以“四大决心”推动“四大改变”。这是佛山把脉历史新方位,筑牢发展新起点的一次郑重承诺;这也是佛山在新的“赶考”路上,以实际行动书写的一道“抢答题”。我们坚信,有市委的坚强领导,有全市人民的齐心协力,佛山的未来可期。