■桂城街道党工委书记麦绍强（左二），党工委副书记、办事处主任岑灼雄（左三）等率队考察夏南一社区。

■桂城中区社区西江村涂鸦墙。

■桂城夏南一社区高桥龙船会。

■桂城石　社区伦氏大宗祠前的文叙园。

扫码一下，欣赏桂城城乡融合之美。

继7月发布《南海桂城推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》之后，11月17日，桂城街道召开全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设工作大会，对城乡融合工作继续加码发力。

会议要求，各社区各部门要清晰把握桂城推动城乡融合发展的优势和定位，在空间再造、环境宜居、民生工程等内容上再发力，聚焦重点，持续攻坚，全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区。

/加快步伐/

聚焦重点领域全力推进城乡融合工作

当前，南海区正全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，作为中心城区，桂城将是实验区建设的重要主战场，这是一次发展机遇，也是展现区位担当的关键时刻。

乡村振兴工作不是突击战，而是一场持久战。会上，桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄表示，各社区各部门要清晰把握桂城推动城乡融合发展的优势和定位，在空间再造、环境宜居、民生工程等内容上坚持干字当头，力度要更大、投资要更多、措施要更加精准到位，推动城乡融合实现更高质量发展。此外，还要按照既定的目标任务，聚焦重点，持续攻坚，全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区。

人居环境整治对缩小城乡差距、促进城乡融合有着重大推动作用。桂城街道党工委副书记卢启良会上提出，接下来，桂城的乡村振兴工作将主要抓住两个“突出”，做好五个“强化”。两个“突出”包括突出问题导向、突出工作重点；五个“强化”包括强化生活垃圾治理、强化督查考核机制、强化工程项目跟踪、强化上下联动协同、强化执行村规民约。

桂城街道党工委书记麦绍强表示，各社区各部门要深刻认识到实验区建设的重大意义，认真推进《南海桂城推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》，紧紧围绕目标，打造三大示范片区，实施五大工程，推进八大项目；同时大力发扬改革创新精神，树立“一盘棋”思想，以杀出一条血路的勇气，全力推动实验区建设。“希望各社区干部加强学习，更新知识储备，力求锻造成为适应新形势、勇担新使命、敢于主动出击、善于夺取胜利的桂城尖兵，投入更大的努力、更饱满的热情和更有力的举措，为桂城推进城乡融合工作添砖加瓦。”

会上，南海区委办（区府办）副主任、区委农办常务副主任丁坚现场解读了《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》。

/实地考察/

借鉴优秀经验推动人居环境提升

昨日上午，麦绍强、岑灼雄带领各社区书记、经联社常务副社长、领导小组成员单位负责人到中区、夏东、夏南一、石　等社区实地考察，希望各社区借鉴优秀经验和做法，做好农村人居环境整治提升工作。

村庄洁美是美丽乡村最基本的要求。近年来，桂城从乡村内在与肌理着手，让“清脏、治乱、增绿”成为了乡村美化改造的三部曲。在夏南一社区，整洁的街道、绿色的环境、干净的河涌吸引了一行人的目光。夏南一社区是南海区第一批乡村振兴特色精品示范村，近年来以人居环境的整治提升开启了乡村振兴的新篇章。该社区依托丰富的水系资源和地理环境优势，通过工程总承包的方式，逐步建成具有岭南水乡风貌的“一河三岸”景观带。

夏南一社区党委书记郭铭炽介绍，夏南一社区在人居环境整治过程中也曾出现过反弹，但是两委干部团队统一思想，大力推进整治提升工作，积极与居民沟通，最终呈现出美丽的成果。

实地考察几个社区之后，麦绍强要求，各社区相关负责人要学习好的社区做法和经验，例如实地考察的夏东、夏南一等社区，积极引导居民参与乡村振兴，引领群众从“要我做”变成“我要做”，真正落实村规民约，落实长效机制，为桂城推进城乡融合发展贡献力量。

记者观察

城乡融合下的桂城人居环境治理之路

当前，桂城城乡融合发展如火如荼地推进，人居环境整治对缩小城乡差距、促进城乡融合的“助推器”作用不可忽视。

农村人居环境治理主要针对垃圾污染、水污染、工业污染等问题的治理，从城乡融合的角度来看，农村人居环境治理的目标应更加注重整体性和统筹治理。

一方面，农村人居环境治理需要协同推进治理主体的多元化、治理模式的多样化、治理手段的丰富化，也就是说，农村人居环境治理需要依靠更多的主体参与和使用更多方式手段；另一方面，环境治理的同时也需要政策、技术和资金的支持，因此需要通过统筹处理来减低成本，形成最大效益。

一览今天实地考察的优秀社区，它们的美丽成果无不是多方协调参与、举全社区之力完成的。在夏东社区，其人居环境整治做得相对较好。究其原因，治理主体多元、治理力度大的份量不轻。社区党委发动党员代表当标杆、打先锋、做表率,带头对房前屋后乱堆放、乱搭建进行自查自纠,还先后组织超1万人次开展“洗村”,并将“三清三拆″从住宅区延伸覆盖到工业区，强势推进、重拳治理“脏、乱、差”，曾经严重影响村容村貌的环境“顽疾”得到有效根治。

人居环境治理不是单一主体的责任，以往单一依靠政府的治理方式很难实现治理目标，因此，要将政府和村民共同作为农村人居环境治理的平等主体，同时吸纳企业、社会等参与进来，形成最终的治理合力。

从重要性上来讲，农村人居环境治理关系着广大村民的身体健康和生活质量，反过来也会影响城乡融合的进程，因此，应进一步明确农村人居环境治理目标和治理措施。

例如，石　社区针对建筑垃圾和建材乱堆放的突岀问题，制定了《石　社区宅基地建房建设管理规定》，规范堆放要求，收取建房保证金，明确处罚条款，社区环境管理取得了良好成效。

人居环境治理工作是一项系统的工程。当前，在南海区推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的背景下，桂城街道应以城乡统筹治理为原则，从整体上制定治理规划，制定相关政策，完善农村人居环境治理机制，充分调动村民、企业、社会组织在环境治理中的主体性作用，发挥市场机制对环境治理的调节作用，増强城乡融合发展的积极效应，全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区。

文/珠江时报记者方婷通讯员杜建新吴子棋图/珠江时报记者方智恒