游客到西樵山登高迎新年。

南海名医进社区为市民义诊。

警营开放日，民警为小学生讲解枪械知识。

志愿者进入社区为老人免费剪发。

11月23日，“2019中国（国际）休闲发展论坛”在杭州举行，在当天举行的颁奖盛典上，南海区获得“2019年度中国十大特色休闲县市”奖项。

在11月25日举行的中国幸福城市论坛上，“2019中国最具幸福感城市”调查推选结果揭晓，今年广东共有五个县区上榜，其中南海是佛山唯一上榜的城市。这也是2017年后南海再次夺得“中国最具幸福感城市（县级）”殊荣。同时，南海还获得2019年中国最具幸福感城市（单项奖）居民收入获得感强区的荣誉。

一周内接连获得多项“国字号”荣誉，使南海人充满自豪感。南海为何能频频上榜“国字号”评选？作为南海人，幸福感从哪里来？我们一起来破译南海的幸福密码——

幸福南海魅力所在小城成本 大城资源

衡量城市幸福感的指标有很多，最简便最直观的方法就是看这座城市的人口变化情况。截至2019年10月，南海集聚的人口超过385万，较2018年有了大幅增长。人口数量的快速聚集，成为南海城市吸引力和幸福感最直接有力的证明。

是什么让他们选择南海、定居南海？南海魅力何在？“小城成本，大城资源。”在2019中国幸福城市论坛上，南海区委副书记李军用这8个字来概括南海的幸福之道。

小城成本，是说南海虽然位于广佛都市圈核心区、广佛同城的最前沿，但是对比广州、深圳等大城市，南海的居住成本、生活成本、创业成本等都要低很多，目前南海平均房价不到广州的二分之一、深圳的三分之一；但在经济发展活力、教育医疗水平、公共交通出行、历史文化资源等方面，南海却可以与一线城市的部分中心城区相并肩。南海区委、区政府始终秉承以人民为中心的发展思想，着力打造一个拥有“小城成本，大城资源”的城市，努力实现“近者悦、远者来、居者安”。而南海的城市吸引力主要体现在以下三个方面：

●不一样的发展动能

南海是全中国企业家最密集的地方之一，目前全区登记注册的市场主体有31万户，也就是说南海每10个人中就有一个老板。

民间经济的活力来源于南海人改革创新的基因。改革开放以来，南海以“六个轮子一起转”的发展模式，创造了跻身“广东四小虎”的发展传奇。

经过四十年的发展，南海已经成为华南最重要的制造业基地之一，目前南海超200亿元的产业有11个，地区综合实力连续多年位居全国百强区第二。

●不一样的生活品质

幸福感强不强，关键看民生优不优。以教育为例，南海每年教育事业投入占公共支出的20%以上，全区公立中小学在校生超过50％是非户籍生，历年高考各项上线率名列全省前茅,达到广州、上海等一线城市水平。

以社会治安为例，去年全年刑事警情大幅下降29.9%，群众安全感指数达90.11。

而南海的农村可能是中国最富裕的农村之一，2018年，南海村组两级集体资产总额439.72 亿元，平均每个村的集体资产接近2个亿。

●不一样的人文底蕴

幸福南海的背后是博大深厚的历史和文化。

南海西樵山被誉为“珠江文明的灯塔”，南海也是戊戌变法领袖人物康有为、近代民族工业先驱陈启沅、中国照相机之父邹伯奇、武术大师黄飞鸿的故乡，深厚的文化底蕴为南海发展提供了源源不断的精神动力。

幸福感体现在哪里

民生实事件件有落实

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。”今年的南海政府工作报告提出，要做群众美好生活的“守护者”，始终牢记高质量发展的目的是不断满足人民美好生活的需要，尽力而为、量力而行，切实做好各项民生工作。当人民所需所急所盼成为南海奋斗的方向时，群众的幸福感自然不断上升。

●品质教育

从2015年起每年对教育的投入均达到40亿元以上，约占全区政府财政支出1/4；

获评广东省第一个教育强市（区），全省第一个教育综合改革示范区创建试点；

近三年，全区建成及在建教育项目70个，其中小学57所、初中13所，新增义务教育优质学位约3.3万个；

高考、中考成绩领跑省市，高考本科率从四年前的68.8%增长到76.2%。

●健康南海

目前全区共有公立医院15家，其中三级甲等医院5家，镇街二级甲等医院8家；

从2017年起连续9年，每年投入不少于1000万元，用于激励优秀医疗人才队伍发展；

推出全国首个由政府自主设计、以药物治疗管理(MTM)为核心工作的家庭药师制度，截至2019年11月家庭药师签约患者超6000人次，慢性病用药管理门诊近4000人次。

●文化惠民

截至2019年10月，全区建成1个总馆、7个镇街分馆、181个智慧图书馆（24小时读书驿站）的公共阅读网络；

目前已建成博物馆10家（国有2家，非国有8家），艺术场馆32家；

今年开展区镇村群众文艺演出等活动约5190场，参与人数约216.2万人次；

文化及相关产业市场主体（含法人单位与个体户）达22962家，同比增长52.4%。

●民政服务

2019年，南海将城乡最低生活保障标准提高到1060元/人·月；

截至9月共支出社会救助资金3474.6万元；上半年共发放残疾人两项补贴资金3636.334万元；

1~10月共发放高龄津贴5618.257万元，11.04万老人受惠；

截至10月31日，南海区慈善会募集善款约6175.99万元，支出善款5396.18万元。

如何继续幸福下去紧抓两大机遇凸显发展优势

幸福城市，南海一直在努力，一直在路上。新时代，南海将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧抓住“两大机遇”，让“小城成本、大城资源”的优势更加凸显，让幸福城市的成色更足。

●抢抓粤港澳大湾区建设的机遇，特别是轨道交通一体化建设的机遇。

目前佛山已规划的14条地铁线有11条线路经过南海，其中9条地铁与广州无缝对接。我们将全面推进轨道交通建设，发挥佛山西站、广州南站等重大交通枢纽作用，深度融入大湾区世界级城市群，打开连接海上丝绸之路的新通道，真正实现“通湾达海”。

●抢抓广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的机遇。

今年8月，南海成为广东唯一城乡融合发展改革创新实验区。南海将利用好这个机遇，全方位谋划推动城乡建设、产业发展、农村集体经济等各领域的系统改革，努力让南海的城市更城市、乡村更乡村，推动幸福南海建设迈向更高水平！

有一种休闲叫生活在南海

11月23日在杭州举办的中国（国际）休闲发展论坛颁奖盛典上，以黄飞鸿故里、打造功夫文化旅游品牌著称的南海获“2019年度中国十大特色休闲县市”奖项。

地处珠江三角洲腹地的南海，历史悠久，名人荟萃，自然和人文旅游资源都十分丰富。大自然的馈赠和历史文化的沉淀，进一步夯实了南海区发展特色旅游和休闲产业的根基。

●旅游发展如何规划？

南海致力构建“一山两江四岛三片区”宜居宜游宜业新都市，形成“西部以历史人文、生态文明体验为主题，东部以商务休闲旅游服务为主题，中部以工业体验旅游为主题”的旅游产业发展格局。

南海通过“旅游+”着力塑造特色鲜明的休闲旅游目的地形象，目前已打造出“黄飞鸿杯”世界华人狮王争霸赛暨水上双狮挑战赛、南粤古驿道定向大赛南海站、西樵翰林文化节、丹灶有为文化节、九江渔耕粤韵文化节等一系列文旅品牌。

●旅游资源有多少？

A

级旅游景区6个：中国历史文化名镇1个：中国历史文化名村1个：中国传统村落 8个：广东省历史文化名村6个：广东省传统村落6个：

广东省古村落5个：国家级文旅特色小镇 1个：

市级文旅特色小镇1个：博物馆 10家：

●休闲游线路有哪些？

南海通过整合区内旅游景区（点）、古村、“非遗”和美食等资源，围绕“实施乡村振兴”主题，由全民评选出十条“南海最美旅徒线路”，带游客发掘更深层次的南海之美！南海十大最美旅徒线路名单1、里水·写意贤鲁岛花海之旅2、西樵·田园平沙生态之旅3、桂城·韵律灯湖寻宝之旅4、里水·梦里水乡风情之旅5、狮山·北江大堤寻鲜之旅6、九江·海寿诗歌岛之旅7、西樵山禅修文化之旅8、九江·儒林鹭鸟探秘之旅9、丹灶·有为故乡耕读之旅10、大沥·非遗藤编传承之旅

图片均为资料图片

整理

/珠江时报记者 卢赞玉 曾锐