从两块地和一场大会,看见南海全域土地综合整治的意义
实招提振自我信心 实效赢取外界信心

2023年7月3日,是南海全域土地综合整治历史性的一天。
这一天,在大沥镇河西沿江片区,两块地经过多轮举牌竞价,被同一家地产公司分别以265636万元和93823.179万元竞得,其中河西沿江3D地块的楼面单价更是刷新了佛山土拍市场的历史纪录。两块地的成功拍出,让略显低迷的土拍市场为之一振。这也是市场用真金白银,为南海全域土整投上的肯定一票。
同一天,在45公里外的九江镇临港国际产业社区改造项目现场,南海召开了全域土地综合整治现场推进会。这是作为全省唯一全域土地综合整治省级试点的南海,深刻总结工作推进以来全套方法论的一个大会,更是谋求在城乡区域协调发展上再获新突破的一个大会,表明南海在全域土整赛道上进一步奋进的决心。
这两个事件,释放出南海经济不断恢复向好的积极信号,透露出“两个信心”,一个是市场的投资信心在加速回归,一个是向高质量发展迈进的信心进一步增强。
历史性的地价历史性的出场
7月3日上午,大沥河西沿江3D地块顺利摘牌,成交价折合楼面地价为每平方米24350元,成为佛山历史新高。南海区委常委、大沥镇委书记岑灼雄在其朋友圈开心分享道:“大力出奇迹,大沥出奇迹!灯湖中轴,佛山顶流,价值标杆,值得拥有!”
关注南海全域土地综合整治的人多数记得,在这块产生了历史性地价的地块上,曾经上演了以“大沥铁军”为代表的南海雄师的历史性出场。那是2021年11月23日,那一天南海对大沥镇河西沿江片区改造项目实施集中拆除行动,打响了南海全域土地综合整治攻坚的第一枪。
其后的一年多时间里,桂城战队、九江战龙、西樵尖兵、丹灶先锋、狮山雄狮、大沥铁军、里水突击队,活跃在各镇街全域土地综合整治的最前沿,用坚定的行动破解土地碎片化难题,为集约化发展、高质量发展腾挪空间。
土地是承载万物的媒介,是城市产业发展的财富之母。可以说,只有坚定不移推进全域土地综合整治,才能以土地空间重构谋产业空间蝶变。没有全域土地综合整治的强势推进,就没有南海高质量发展的明天。
南海认识到了这一问题,并用“不破楼兰终不还”的决心,创新性地打好这场没有退路的“硬仗”。为了破解土地利用集约程度低、利用效率低的问题,南海向改革和发展要出路,主动掀起一场“土地再革命”,并成为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点。
四大空间蜕变六个“全市第一”
硬仗面前出“奇招”,攻坚面前显担当。如今,一年半的时间过去了,在区镇村三级的大力推动下,通过拆除、整理、提升,南海全域土地综合整治成绩斐然。
经过这一轮的全域土地综合整治,南海的城镇、产业、农业和生态四大空间都完成了“万亩”蜕变。据统计,2022年以来,全区拆除改造村级工业园1066.7公顷(1.6万亩)、综合整治3666.7公顷(5.5万亩),持续改善城镇面貌;整备连片产业用地800公顷(1.2万亩),建设产业保障房152万平方米,为产业高质量发展打开新空间;集约农用地1333公顷(2万亩),新增耕地及垦造水田超285公顷(4280亩),推动农用地集中连片;建成12个万亩千亩公园,复垦复绿约411公顷(6170亩),让绿美南海全民畅享。
南海也在全域土地综合整治上成为了全市的标杆,拿下六个“全市第一”:2023年上半年,完成工业用地出让面积135.5公顷(2033亩),工业投资超210亿元,招商引资签约总投资额712.44亿元,专项债支出已拨付金额98.33亿元,均为全市第一;村改拆除量239公顷(3585亩),占全市完成量的63%;截至7月3日,全区商住地出让金额达到132亿元,也是全市第一。
这是对南海过去不断创新前行的肯定,也成为南海进一步创新发展的底气。南海区区长王勇说:“这个底气让我们更加坚定,打造智造强区,南海责无旁贷。”
有了前期打下的良好基础,有了市场用真金白银投出的“信心票”,南海提出打造“智造强区”,可以说是为推动全域土整再出发、实现经济社会高质量发展立下的一个“小目标”。
统筹城产人文迈向“智造强区”
当前国际国内形势错综复杂,经济提速与高质量发展需求迫切,各行各业都处于快速恢复期。南海土拍市场的火热,体现了资本对南海区域价值、发展未来的认可,也向各界释放了经济社会发展企稳向好的强烈信号。
南海在此时召开全域土地综合整治推进会,既是总结经验、分享喜悦的案例分享会,也是树立目标、分工协作的部署动员会,更是面向全新目标、直面挑战、迎难而上的誓师大会。
在迈向高质量发展的新征程上,面向“智造强区”的新目标,南海需要一次这样的动员和誓师,因为接下来的工作更具挑战。如何更好地整合土地资源?更好地推进科技创新?更好地发挥金融的杠杆作用?如何实现城产人文的深度融合?这都是南海正在破解的课题。
回顾最近10天,这些大会都为南海打造“智造强区”注入能量:
6月28日,广东金融高新区金融业支持实体经济高质量发展大会召开,助力加速金融资源向制造业倾斜;
6月29日,南海召开科技成果转化工作推进会,进一步构建科技成果转化应用体系,使产业链成为创新链,使科学家成为实干家;
7月3日的全域土地综合整治工作推进会,更是体现了南海土地要素向制造业倾斜、推动制造业转型的决心。
不论是金融和科创“双翼齐飞”,一起激发产业链“内生动力”,还是再次强调土地整治工作的重要性和迫切感,都是南海区委区政府在积极释放拼经济的强烈信号。在王勇看来,统筹城产人文、挖掘资源潜力,增强市场信心,这是南海当前的经济工作方略。
蓝图已经绘就,路径也很清晰,奋斗正当其时。我们期待以改革成名的南海,继续在改革创新的征程中,发挥“南海雄师”的拼劲韧劲闯劲,逢山开路遇水架桥,在这片不断出现奇迹的土地上,打开一个高质量发展的新未来。
文/佛山市新闻传媒中心记者赵艳丽