以加快政策落地的“时间”换取市场发展的“空间”

◎李年智
稳住经济大盘,首先要稳预期。而稳住预期的关键,在于稳住信心。从这个意义而言,企业家的信心,就是南海发展的最大底气,也是最大潜力。
近日,南海迅速出台了《佛山市南海区促进经济平稳增长若干措施》,此次稳经济政策体现了三大特点:一是再加码,二是动作快,三是组合拳,彰显了南海区稳经济保增长促发展的坚定决心。
再加码,动作快,组合拳
一是再加码。南海的稳增长“十条”,是在国家、省、市的系列政策基础上的再加码,大部分是南海的自选动作。
在此之前,国务院已经印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,推出了6方面33项具体政策措施;广东省对标国务院常务会议部署进行细化,推出了多达131条的措施;佛山市推出了稳增长73条。南海此次出台的政策,有不少特色动作,比如统筹不少于5亿元资金,为天然气工业用户提供应急保供补贴。南海力求充分释放政策的叠加效应,最大程度帮助市场主体尽快渡过难关、恢复元气。
二是动作快。我们常说,惠企政策,与其锦上添花,不如雪中送炭。“雪中送炭”的事,不仅仅要把炭送出去,还要帮助把炭点燃,确保助企纾困的各项政策落地落到位。我们要用加快政策落地的时间,来换取市场主体的发展空间。
政策,只有落地见效,才是最实在的帮扶。前不久,南海区出台了新能源汽车消费补贴方案,一出台即发出了首张新能源消费支票。电子商务扶持政策也是如此,发布不到半月时间,就发出了456万元支票,展现出政策兑现的“南海速度”。
三是组合拳。10条措施涵盖财税、金融、科技,也涵盖投资、消费、出口,这不仅是一份稳企助企的大礼包,也是一套稳增长的组合拳。比如,金融方面,年内帮助企业完成转贷200亿元;科技创新方面,4年各级财政安排不少于200亿元,撬动全社会研发投入不少于600亿元,这些都展现出真金白银的“大手笔”。
投资、消费、出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”,南海这次从三方面齐发力,打出了一套组合拳:比如5年投入超1300亿元加快推进水利、交通、能源等重点基础设施建设;财政投入不少于1亿元,分期发放文旅、零售、餐饮、预制菜、农产品等消费券;加大外资外贸扶持奖励力度等。
政策兑现速度之快,力度之大,利好范围之广,背后展现的是南海满满的诚意,也是南海对企业的真心实意。
稳住经济大盘,必须先稳信心
留得青山在,不怕没柴烧。50万市场主体就是南海的青山,就是南海的最大底气。一系列超常规措施的最终目的,是为提振企业的信心,是为解市场主体燃眉之急,进而稳住经济大盘。
稳住经济大盘,必须先稳信心。我们常说,信心比黄金更重要,这不单单是一句自我提气的话,而是有其深刻的内涵。经济学上,强调要稳住市场预期,只有稳定微观经济主体的预期,投资和消费需求才可能扩张,同时通过改善供给体系质量和效率,保持经济体正常与良性循环。
因此,稳预期成为“六稳”工作的一大重点。今年4月,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》出台,其主要目标,是加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。可见,预期对于营商环境建设也非常重要。
稳住预期的关键是稳信心。信心,能让我们站得更高、看得更远。面对危机时,往往心态决定状态。悲观者常一叶障目,乐观者却能看见曙光。南海的经济大盘始终没有变,近10年常住人口新增加95.33万,今年1~4月市场主体数同比增长20.4%,一季度经济增长6.1%,这些数据都显示,南海经济潜力足、韧性大、活力强的基本特点没有变,时与势仍在南海这边。
信心还能让我们辩证看问题,看到“危”与“机”共存。一些企业拥抱新业态新模式新消费,加快数字化转型,强化练好内功,变挑战为机遇,这也是基于信心。
做好“店小二”,当好“快递员”
政策出台了,落实是关键。无论是退税减税、金融支持,还是用地保障、促消费举措,都不能等。
对于各项惠企措施,政府部门要创新服务理念,不仅要做好“店小二”,还要当好“快递员”。我们要把政策送上门,把服务送到位,像快递员那样,讲究又快又准,还上门服务。我们要以加快政策的落地时间,换来市场主体的发展空间。
除了一些短期的纾困措施,我们还要落实一些长期的转型升级支持措施。比如,在系列转型升级调研中,一些南海企业喊出“转型就是最大的确定性”的口号。位于西樵的佛山市名杰纺织有限公司,在最传统的纺织行业,开创“生产上楼”的先河,推动数智化工厂建设,这既是基于信心,也是基于政府政策的支持。广东耀东华装饰材料科技有限公司,近期将拿下南海带物业协议出让的第一单,圆了多年的增资扩产梦,这也是基于政府对用地保障的支持。因此,稳企助企,不单单是给钱,还包括给地,以及一些政策的松绑。我们既要用真金白银帮助企业纾困,也要用转型升级激发企业的长远动力。
稳经济,需要政府与企业“两只手”共同发力。而政企协同,政企同心,是南海最大的优势,我们既要发挥政府宏观调控的作用,也要在全社会发扬企业家精神,政企合力杀出一条血路。
无边落木萧萧下,病树前头万木春。困难终将被战胜,目前的“疑无路”,只是未来“又一村”的铺垫。谁能提前谋划,谁就将赢得先机。
稳经济这场大战,号角已吹响,接下来就要奋力往前冲。让我们拿出南海雄师永不懈怠的精神状态,拿出征服一切困难而不被任何困难所征服的英雄气概,展现“赛龙夺锦”之志,承压奋进,跑出逆势上扬的南海加速度。