11月25日，南海区监委首次向区人大常委会报告关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况。报告显示，2015年以来，南海区共从14个国家和地区追回外逃人员37人，包括党员和国家工作人员9人、“红通人员”3人，追回赃款1190余万元，追回人数、追赃金额均居全市前列。

    完善追逃追赃工作机制

    织牢“天网”

    党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导下，南海始终保持惩治腐败高压态势。

    根据党中央和省委、市委的统一部署，2017年南海区委将国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署，并建立国际追逃追赃工作协调机制，由区纪委牵头，区人民法院、区人民检察院、区公安分局、区外事侨务局作为成员单位，设立反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室（以下简称区追逃办），统筹全区“天网行动”。

    2018年1月，南海区监委成立，与区纪委合署办公，直接承办职务犯罪国际追逃追赃案件，全面形成全区反腐不手软、追逃不停步的局面。

    此后，区追逃办不断强化组织、督促、协调、服务职能，落实追逃追赃工作机制，夯实各单位责任，形成追逃追赃全区一盘棋的良好工作局面。

    在区人大及其常委会的监督支持下，区监委和各有关部门依法履职、发挥优势，密切协作、合力攻坚。

    区人民检察院、区监委先后牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，区公安分局持续开展“猎狐”专项行动，其他成员单位提供重要工作支持，团结协作、集成作战的威力不断增强。

    有力削减外逃人员存量

    攻坚个案

    “红通人员”、南海区原房地产交易所所长黎健雄外逃17年，专案组经过深入分析研判，通过法律震慑、政策感召，促使其回国投案。

    职务犯罪人员、南海区九江镇原安监局科员关秩龙外逃近6年，区监委摸清其涉嫌行贿罪的关键证据后立案，通过采取调查措施形成有力抓手，同步开展追逃、劝逃，终于成功将其劝返回国投案……

    一次次突破，根本原因在于区监委坚持一案一策、综合施策，精心制定追逃方案，依法用好追逃策略，扎实开展个案攻坚。

    区监委成立后，深入开展外逃人员“大起底”，全面摸清底数，持续动态开展对外逃人员综合信息的摸排，对全区在逃人员建档立卡、台账管理。对“红通人员”和省、市追逃办挂牌督办的重点案件，逐案明确承办单位和责任人员，严格落实“一案一专班”机制，夯实各方面基础性工作。

    不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。区监委聚焦国有企业、金融机构和基层自治组织等重点领域的外逃职务犯罪案件，综合运用法律震慑、宣传发动、信息技术等手段着力追逃追赃。

    在综合施治的强大压力和震慑下，近年，外逃14年的原南海市实业投资股份有限公司副总经理谢树昭、外逃21年的南海区九江镇原下西管理区出纳员陈秀榴回国投案，潜逃22年的南海盐步原高方经济发展公司（集体）出纳员冯遇春及潜逃22年的中国农业银行原南海市支行沙头营业所出纳员黄炽权等外逃人员被成功抓获。

    多措并举筑牢防逃堤坝

    标本兼治

    近年来，区监委按照宪法和监察法赋予的权限，严格执行《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定（试行）》。同时通过上级监委提请与有关国家、地区加强国际刑事司法协助和警务合作，为开展追逃追赃工作提供有力支撑。

    “区监委坚持追逃追赃并重，以追赃促追逃。强化对外逃人员涉案资产处置，大力惩治涉腐洗钱犯罪，努力实现境内赃款‘藏不住、转不出’、境外赃款‘找得到、追得回’”，区监委相关负责人介绍。

    防住一人等于追回一人，想要赢得主动，还需预防在先。

    区监委督促各部门各单位强化对防逃工作重要性的认识，把防逃工作贯穿职务犯罪案件办理全过程。制定对被调查人、重要涉案人的防逃方案，建立防逃预警机制，对国有企事业单位、基层自治组织等领域的新增监察对象实现全覆盖，对存在的外逃风险重点关注、及时处置。

    监察体制改革后，南海区成功阻止了4名有外逃倾向的监察对象出境。

    南海持续深化标本兼治，严格落实防逃主体责任，推动完善防逃制度机制。包括将防逃工作嵌入对公职人员日常监督管理，核查个人有关事项报告情况，开展“裸官”清理，强化对公职人员因私出国（境）审批把关，对违规问题依规依纪作出处理。

    区纪委监委负责人表示，将继续在市纪委监委和区委坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，坚持依规依纪依法、系统施治、标本兼治，推动全区追逃追赃工作取得更大成果。

    文/珠江时报记者黄洁通讯员南纪宣