“党建引领　再攀高峰”桂城街道党建垂直马拉松活动举行，200个队伍近千名党员参与。

“高质量党建高质量发展”桂城街道第二届城市基层党建论坛举办。

夏东社区党员志愿服务队参与乡村振兴“三清理”行动。

1月10日，桂城街道灯湖社区万锦豪园小区党建广场启用。这意味着，集小区党建、居民议事厅、街坊会建设等功能的公共空间将有效联系群众、服务群众。在桂城，有不少这样的党建平台，成为突破各社区和各领域党建资源壁垒的重要尝试。

党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

“好的作风就是生产力，就是战斗力。”在1月12日南海区第十三届党代会第五次会议闭幕式上，市委常委、南海区委书记闫昊波发出了“开创新时代南海高质量发展新局面”的总动员令，要求各级领导干部把求真务实的作风贯穿到工作全链条各环节，喊响“大家跟我上”，带领队伍向前冲。

在桂城的社会治理实践中，党建是引领社会治理创新贯穿始终的一根“红线”。这里的党建工作精细如绣花针，在它的穿梭引导下，社区党组织、社区居民、社会力量紧紧团结在一起。

》聚焦

抓头雁工程　　强化基层党员骨干力量建设

桂城是南海的中心城区，也是广佛的核心区，坐拥季华实验室、三龙湾高端创新集聚区南海片区、一环创新圈等重大创新平台。这些都为桂城带来前所未有的发展机遇，为了推动城市高质量发展，桂城提出要巩固党组织龙头核心地位，发挥先锋模范头雁效应。

群雁齐飞，最重要的是领头雁。在打造“头雁队伍”方面，桂城主要采取三大举措：积极实施“头雁工程”，把社区党组织书记队伍建设作为街道党工委的一项日常工作、重点工作；大力推进社区三个职位“一肩挑”，目前共完成15个社区“一肩挑”改革工作，完成率68%；全面整顿各领域软弱涣散基层党组织，如平胜社区建成兰花品牌主题党建长廊，依托融爱服务中心组织开展党员志愿服务项目，调动社区党员主动服务群众的意识。

此外，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“创建红色网格，引领乡村振兴”党建项目，以“四个层次，八个一”开启引领乡村振兴战略。党支部层面，已有120个党支部召开乡村振兴主题党课；党员层面，发挥党员先锋模范作用，超过2000名无职党员带头认领党员责任岗位，各社区全面启动“五星文明家庭”命名活动，创建熟人社区工作延伸覆盖农村社区，推动村规民约细化延伸到经济社一级，弘扬正气树立乡风文明，构建“三治融合”的乡村治理体系。

促基层治理　　持续深化城市基层党建工作

建立全面综合统筹的党建工作机制，实现整合各领域各方面的资源，以党建引领城市基层善治，是桂城城市基层党建工作一直以来的努力方向。于是，像千灯湖联合党委、万锦豪园小区党建阵地这些平台“应运而生”。

多年来，桂城持续深化城市基层党建工作，“1+45+N”党群服务体系初步成型，街道党群服务中心已投入使用，45个社区全面设立社区党群服务中心，其中凤鸣、平东、叠北等社区正在建设党群服务站，进一步丰富服务体系；立足怡海湖科创产业带，建设佛山天安数码城党群服务中心，为近3000家中小型民营企业提供党群人才服务；建立千灯湖联合党委，探索覆盖千灯湖片区4个社区的片区党建联建和党建引领基层治理的创新机制，建设千灯湖党群服务中心。

近年来，桂城结合自身实际，持续推进党的基层组织设置和活动方式创新，努力构建具有桂城特色的基层党建工作机制，并全力推进城市基层党建、园区党建、楼宇党建、红色物业党建等多个领域党建工作水平和质量的全面提升。如党建引领下的30支商务楼宇志愿服务队成立并发起共享单车规范管理微公益志愿服务，常态化开展共享单车清理行动。

数据显示，桂城逐步在23个城市社区全面铺开社区党群联席会议制度，吸收属地的企业、社会组织、群众团体等各方面力量参与党群联席会议，对社区的发展共谋共商，对社区的工作聚力推动，共同营造共建共治共享的社区治理格局。桂城街道各社区已累计吸收150多家属地企业党组织、550多名“两新”组织代表及群团组织党员带头人参与社区党群联席会议。

为融合城市文化和党建文化，让城市党建“更年轻”，2019年7月，桂城街道基层党组织庆“七一”迎国庆垂直马拉松活动火热上演，吸引了200支队伍、近1000名党员齐聚开跑。这一活动既展现企业党支部和党员的风采，又全方位展示桂城党建引领高质量发展的成果，更进一步提升城市基层党建的整体效应。12月，围绕高质量楼宇党建赋能高品质宜商宜居环境，举办第二届城市基层党建论坛，推动商务楼宇党建有效覆盖，助力桂城高质量发展。

接下来，桂城将抓“两新”覆盖，发挥“两新”党组织的政治核心作用和引领作用，大力为各个领域党组织提能赋能，开创千灯湖片区重点、龙头企业率先垂范，行业、部门党组织齐抓共管，园区、商圈楼宇同向发力的新局面。

》亮点

千灯湖畔亮出“党旗红”

2019年10月17日，中共佛山市南海区桂城街道千灯湖联合委员会成立。千灯湖联合党委将重点解决跨社区重要事项协商议事，为街道重点工作统筹协调指导，并做好片区党建党务工作的组织统筹。

千灯湖片区是一个拥有20万人工作和生活的新兴城区，下辖灯湖、中汇、同成、同德4个社区。数据显示，目前桂城千灯湖商务圈集聚了360多家金融机构及知名企业落户，总投资额近700亿元，项目涵盖银行、保险、证券、服务外包、私募创投、融资租赁、互联网金融等高端服务业态，并吸纳了5万名金融白领人才就业。新经济新业态不仅改变了城市传统社会格局，也催生了商务楼宇、产业园区、商圈市场等新的组织方式。

为突破单个社区难以统筹解决的共性难题，桂城以党建创新促进城市基层治理创新，成立千灯湖联合党委，正是希望通过创新党组织设置和活动方式，统筹千灯湖片区的党建工作和党群联建，牵头研究和突破片区发展和善治的重大问题，引领千灯湖片区高质量建设和高质量治理。

联合党委成员涵盖了政府部门、社区一线、企业等相关负责人，队伍组建好了，千灯湖联合党委将发挥“总参谋部、总指挥部、总策划部”三大功能定位。

桂城街道党工委书记麦绍强介绍，接下来，千灯湖联合党委要积极利用党群联席会议平台多建言献策，共同推动各项工作，同时推动区域党建文化的多元发展，并不断发动和组织党员开展党员志愿服务。

》数读

1

15个社区完成“一肩挑”改革工作，完成率68%；

2

超过2000名无职党员带头认领党员责任岗位，开展乡村振兴工作；

3

桂城街道党群服务中心已投入使用，45个社区全面设立社区党群服务中心；

4

逐步在23个城市社区全面铺开社区党群联席会议制度，深化城市基层党建工作。

撰文/李冬冬　供稿　陈志垣　叶满锡