南海创新行政审批模式,提升行政审批效率
扩大镇街审批权限
今年以来，除2021年已开展试点的大沥镇、西樵镇外，南海在其余镇街全面铺开相对集中审批改革，进一步提升办事效率。其中，南海区出台了《佛山市南海区深化相对集中行政审批改革实施方案》（以下简称《深化相对集中行政审批方案》）。同时南海还在各镇街推出“益晒你”企业服务中心，为企业提供便捷的政务服务。
一
持续深化相对集中行政审批机制建设
1
落实审批职能、审批人员集中机制
西樵镇、大沥镇及区有关部门要切实落实《相对集中行政审批改革实施方案》，进一步深化执行审批职能、审批人员集中的要求，建立内部健全的沟通协调机制，推动更多职能、更多人员集中，实现审批效率进一步提升。
2
推动各镇（街道）全面建立相对集中行政审批改革机制
除目前已开展相对集中行政审批改革的大沥镇、西樵镇外，其他镇（街道）全面落实相对集中行政审批改革，成立各镇（街道）相对集中行政审批改革领导小组，并制定本镇（街道）实施方案。
3
完善相对集中行政审批改革深化机制
在现有改革成果基础上，已开展相对集中行政审批改革的镇及区直有关部门要总结改革经验，并结合本镇、本部门的年度工作计划及目标，积极开展相对集中行政审批改革深化工作，将相对集中行政审批改革变成常态化改革工作，持续深入推进。
二
深入推进行政审批流程再造改革
1
持续推进放权赋能
以“服务下沉”为导向，在服务标准化基础上推进线下服务“扁平化”“网点化”“融合化”改革，按照“权责一致、职能匹配、应放尽放”原则，进一步扩大镇（街道）的行政审批权限，推动一批区级审批权限的政务服务事项向镇（街道）下放。
2
加快推进“一件事一次办”
持续推动在审批职能集中基础上理顺审批流程，2022年底前实现不少于150个“一件事一次办”主题集成服务事项落地实施。
3
积极提升行政审批效率
按照“减环节、减时限、减材料”要求，大力推进服务流程优化和再造。
三
深化智能审批改革
1
加强政务服务电子信息化能力支撑建设
持续提升“电子证照”“电子表单”“电子签名”“电子印章”等数字化支撑能力，持续推进完善电子化政务能力支撑建设体系，探索智慧政务，提升政府部门服务质效。
2
持续提升政务服务数字化、智能化水平
依托城市大脑数据赋能和区一体化在线政务服务平台，开展政务数据与业务、服务深度融合创新，2022年底前实现不少于60个智能审批事项。
3
打造“掌上审批”
将政府部门审批与区政府OA移动端相结合，推出审批系统移动端，行政审批从电脑端延伸至手机端，实现“掌上审批”随时办，推动政府部门审批进入“快时代”。
四
深化网上办事服务
1
推动移动终端多点办
升级“南海通”APP、“佛山南海通”微信小程序办事功能，优化线上办事流程，推动网上办事从“可办、能办”向“好办、易办”转变。
2
推动线上线下服务流程融合
重点打造线上业务可在线下辅导、线下业务可在线上补正等服务场景。推动审批部门多措并举优化网上办事指引，实现辅导形式更加多元,服务渠道更为畅通。
五
完善保障机制
1
突出重点改革绩效考核
做好考核指标数据的常态化监测，合理分配绩效考核分值，化被动变为主动，充分发挥绩效考核的“指挥棒”“风向标”作用。
2
建立定期报送及评估评价机制
各镇（街道）、区直有关部门要按要求定期报送相对集中行政审批改革进展情况，主要包括改革过程中的创新举措或典型经验；出现的新情况、发现的新问题；对改革的意见建议等。
3
完善督查通报制度
对改革中干预干扰、推诿扯皮、拖沓散漫等阻碍或影响改革推进的单位和人员，依据相关考核要求严肃处理。
4
建立网办改革工作专班工作机制
成立两级网办改革工作专班，一是以区直有关部门、各镇（街道）为主要成员的区网办改革工作领导专班，并可根据工作需求成立若干工作小组；二是成立本镇（街道）、本部门内设网办改革工作专班。
5
完善业务培训机制
区直有关部门要加强对各镇（街道）网办辅导队伍的业务培训，进一步规范网办流程及标准，提高网办辅导队伍服务水平。二是镇（街道）行政服务中心要做好社会中介服务人员的网办业务的培训、辅导工作，推动中介人员少跑腿、多办事、快办事，实现政务服务提质增效。
成立“益晒你”企业服务中心
中心内设置网办申报辅导区，为160个工程建设事项及首批200多个企业和个人事项提供网办辅导，推动线上线下服务流程深度融合、优势互补。每周定期开展“益晒你”企业服务日活动，送最新政策、办事咨询引导、即来即办服务、疑难事项解决方案上门，为企业提供量身定制的个性化服务。
文/珠江时报记者 黄婷
