当下，西樵镇上金瓯社区松塘村呈现一片生机盎然的景象，一辆辆研学、旅游的大巴不时从大湾区各地驶入这里。如今，松塘村以创建国家3A景区为契机，筹备成立南海松塘文化旅游开发有限公司，加速引业态“活水”，以文旅产业赋能乡村振兴。

    小村庄办起旅游公司，这是南海探索农村集体经济组织公司化之路的一个缩影。日前，南海出台《关于鼓励集体经济组织设立公司促进集体资金有效利用的指导意见》（以下简称《意见》），鼓励村级组织迈开自主经营“脚步”，主动闯市场“要票子”。

    发展新型农村集体经济

    南海区共有涉农社区222

    个，集体经济组织2270个，集体资产总量大。集体经济是撬动共同富裕的金杠杆，这一认识已扎根南海干部和群众心底，融入南海农村集体经济的一次又一次迭代升级。

    但在工业化、城镇化加快推进的过程中，要发展壮大农村集体经济，必须努力构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，增强农村集体经济内生动力和发展活力。

    今年5月，在南海区促进农村集体资金有效利用调研会上，多位社区代表不约而同地指出，农村集体经济收入来源比较单一、发展项目定位不准、项目经营管理缺乏专业人才、群众参与集体经济经营管理的内生动力不足，严重制约了农村集体经济的发展。

    对此，南海区区长王勇提出农村集体经济可持续发展“八大对策”。他认为，盘活农村资产，提高集体资金利用效益，促进农村集体经济的可持续发展，需要更多更新的路径。

    2023年中央一号文件指出，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。这为南海巩固提升农村集体产权制度改革成果、发展新型农村集体经济提供了遵循。

    鼓励集体经济组织办公司

    今年以来，南海再次以奋勇争先的姿态，积极探索村（居）集体经济公司化的实施路径。

    6月，南海出台《意见》，鼓励集体经济组织设立公司，促进集体经济增收，增强村（居）集体经济发展后劲。《意见》明确，鼓励农村集体经济组织设立独资运营公司、独资项目公司和联合公司，重点发展市政环卫、河道保洁等公共服务事业，积极盘活村集体原有物业，更新改造低效物业资产，以及发展休闲观光、农创文旅、农耕体验等新产业新业态。

    厚植集体经济根基，政府“有为之手”也打出政策支持组合拳。除了为集体经济组织设立公司提供全流程服务外，村社两级年人均集体可支配收入低于3000元的村（居）集体经济组织出资设立公司，自公司设立前3年，按照公司年度经济发展贡献，区、镇（街道）两级财政将按4:6的比例给予奖励。

    农村集体经济组织公司化拓宽了乡村发展有效路子。其中，松塘村抢抓机遇，以创建3A景区为切入点，统筹8个经济社联合成立松塘文旅发展有限公司，负责松塘村旅游项目管理开发、环境卫生、物业安全管理、交通疏导、停车位划定、业态运营及相关准入制度的制定、协调村民与运营方的关系等工作。

    “计划下阶段继续引入社会机构和文旅资源盘活松塘村闲置空间，用于民宿、餐饮，丰富消费内容，把更多游客留下来。”西樵上金瓯社区党委书记陆祖桥表示。

    文/佛山市新闻传媒中心记者梁慧恩通讯员南农宣