■佛山市首个健康产业和医卫服务联盟在南海成立。 珠江时报记者/廖明璨摄

■六大项目签约仪式。 珠江时报记者/廖明璨摄

■家庭药师到长者家中提供医疗服务。（资料图片）

在健康中国战略背景下，南海积极抢抓机遇，加快培育发展生物医药与健康战略性支柱产业，构建南海区卫生健康事业高质量发展大局。

做强自己，成就朋友！11月7日，佛山市南海区健康产业和医卫服务联盟（以下简称“联盟”）揭牌成立。这是南海区率先响应佛山市推动生物医药与健康产业高质量发展战略，研究和探索健康产业和医卫服务融合发展的有效举措，它将搭建起企业与医疗机构合作共赢的桥梁，被赋予更好地促进南海大健康产业发展的重大使命，成为创造更高品质健康城市生活的重要平台。

联盟成立的背后，是南海区贯彻落实党的二十大精神的具体行动，是不断满足人民群众对健康多样化需求的担当作为，也是对健康产业高质量发展的热切期盼，有望更好地推动南海健康城市建设。

搭平台 率先行动，成立健康产业和医卫服务联盟

“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”党的二十大报告为“推进健康中国建设”指明了前进的目标和方向。

在健康中国战略背景下，健康新产业、新业态、新模式不断涌现，已经进入快速发展的黄金期。广东省将健康产业列入国民经济支柱产业之一，并力争在“十四五”期间打造万亿级生物医药与健康产业集群，建成具有国际影响力的产业高地。今年，广东省委、省政府印发《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，其中，生物医药与健康板块是我市重点打造的战略性新兴产业。市政府专门成立佛山市推进生物医药与健康战略性支柱产业集群（产业链）培育发展工作专班，推动生物医药与健康产业高质量发展。

上级有指示，南海有行动。11月7日，南海区率先在全市成立健康产业和医卫服务联盟，当天还举行6大项目签约仪式。南海区委书记顾耀辉在联盟成立大会上表示，当前，医药科技发展突飞猛进，医药产业深刻调整变革，人民群众健康需求持续增长，对医药产业转型升级和医疗卫生服务提出了更高的要求。组建“佛山市南海区健康产业和医卫服务联盟”，将“医疗”与“企业”双方的资源进一步融合，聚集全区范围内的园区、商（协）会、优质企业、各级各类医疗机构、科研院所等医疗卫生服务资源，对于深化医药卫生体制改革、推进健康南海建设、培育经济发展新动能具有重要意义。

其实，早在9月20日，南海区委区政府就发起成立南海区健康产业和医卫服务联盟的倡议。在当天活动中，南海区区长王勇提出，联盟的成立是贯彻落实区委区政府提出的“产业转型升级引领经济社会高质量转型发展”、为南海打造两高四新产业体系赋能的需要。

由此可见，成立“南海区健康产业和医卫服务联盟”是新形势下进一步推进健康产业高质量发展的必然要求，通过加强原始创新、建设创新平台、完善区域布局、培育创新型企业、推进体制机制改革等措施，全力打造南海健康产业创新高地。

促融合 跨界合作，构建医卫产业高质量发展新格局

目前，南海区有公立医院15家，社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站143个，已建成国家级、省级、市级重点专科特色专科86个，这些专科几乎覆盖所有的大病和危急重疑难疾病，为群众提供了高质量的医疗服务保障。

南海医院跟医院之间的协作已经铺开，大家各展所长，为什么区委区政府还要成立联盟呢？道理很简单，只有将企业与医院拉到一个联盟里面，双方会有更深入的交流合作，形成“激励杠杆”，将临床发现的问题转化为研究项目，共同推动医疗行业的发展。南海区副区长孔小燕表示：“只有把研究实验和生产实践紧密地结合在一起，只有拓展了研究范围，拓展了研究视野，成功的可能性更大，应用的场景会更多，未来发展前景也会更加无限。”

广东中科安齿生物科技有限公司副总经理曾彬认为，要构建卫生健康事业高质量的发展格局，企业和医院不能再是单纯的买卖关系，应该还要一起研发一起为社会作贡献。由南海健康产业和医卫服务联盟牵头，可以引导医疗机构和厂家联合开展社区服务等，提升群众医疗器械的认知度，提高群众健康意识；同时，支持从本地医疗机构的临床入手，加大医疗机构和厂家的产学研医工合作，为大健康产业提质增效；另一方面加快南海公共数据规范有序流通及开发利用，打造健康大数据生态圈，推动数字经济创新发展，为群众、医院、政府、企校提供重要的数据支撑。

南海健康产业和医卫服务联盟首批成员单位由50多家区内医疗机构和优质企业组成，签约的六大项目就包括了南海区卫生健康数据授权运营项目、南海区互联网+医养服务项目两大健康大数据项目，将进一步释放卫生健康数据价值，推动医养结合产业发展。南海区卫健局局长邱宇翔表示，联盟将秉承“服务健康产业,促进供需融合，深化行业互动，实现高质发展”的宗旨，本着“做强自己，成就朋友”的理念，以促进医疗、科研、教育与经济的有机融合为根本，发挥联盟的综合优势，打通健康产业供需壁垒，逐步建立以市场为导向的产学研用支撑体系和长效机制，最终打造出一条具有南海特色的健康全产业链。

医药健康产业作为战略性新兴产业，具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等鲜明特征，是现代产业体系的重要组成部分。南海健康产业和医卫服务联盟的成立，将搭建起企业家、医院等多方的交流融通合作平台，建立医药健康产业融通发展高效协作机制，着力解决制约产业创新发展的关键问题，打通“堵点”、畅通“痛点”、补上“断点”，打通“大动脉”、畅通“微循环”，促进创新成果高效转化、企业难题高效解决，推动共融共通、相互转化、精准对接，形成良性循环和可持续发展。

如今，南海区医药健康产业已经集聚形成了一批水平先进的有影响力的企业，是南海健康产业界的宝贵财富。希望通过联盟发挥企业和医院的主体作用，体现“专业、合作、共赢”的理念，极大地发挥“1+1>2”的作用。

激活力 提档升级，打造健康产业创新高地

健康产业毫无疑问属于产业蓝海，未来需求量很大。南海积极抢抓机遇，高位谋划健康产业布局，将生物医药和医疗器械产业纳入“两高四新”现代产业体系。目前，医药领域的南海企业有2500家，医药制造产值超过230亿，其他生物医药和器械的产值也超过500亿。这是很大的市场，还有很大的空间可以挖掘。

然而，在健康产业发展方面，南海虽然有一定的产业基础，但同时也面临着各种挑战。以口腔器材产业为例，南海虽然已经成为国内最大的口腔器材产业集群，集聚了广东省70%的口腔医疗器械行业，但整个集群以中小微企业为主、产品大同小异、同质化竞争严重，同时在高附加值、高技术含量的产品上缺乏优势。在竞争对手不断涌现的情况下，行业领导地位面临巨大的挑战。

健康南海建设把推动健康产业发展作为一项重要任务，聚焦医疗卫生服务业、医药产业、医疗器械产业、健身康体产业、养生养老产业、健康管理服务产业等重点领域，积极与文化事业、旅游产业、绿色农业融合创新，抢抓机遇、精准发力，不断实现产品和服务的转型提质，努力打造经济增长和高质量发展的重要增长极。而具有先导性的生物技术和生命科学决定了健康产业“成色”几何，人财物等各要素的自由流动，是释放创新活力的关键。

“我们要提供高端的产品，还要有高效的服务，包括提供更多个性化服务，更加及时的信息化手段，只有高端产品和高效服务结合在一起，我们的创新空间、想象的潜力才是无限。”邱宇翔说。

在创新无处不在的南海，南海区健康产业和医卫服务联盟将填补其中的一块关键拼图，为南海卫健事业和健康产业高质量发展激发新的活力，促使大量资本和企业加大投入力度，而大量企业的投入进一步促使创新向纵深发展，从而带动产业提档升级。

这也意味着南海区正在加快推动生物医药产业高质量发展，依托“研发+制造+服务”的产业布局，充分发挥粤港澳大湾区发展战略优势，积极承接特色研发成果、实现产业转化，不断提高产业能级和集聚程度。

保幸福 幸福南海，创造高品质健康城市生活

卫生健康工作事关人民福祉、事关全面小康。众所周知，“幸福南海”是南海的一个重要城市名片，南海区已经第四次拿到“最具幸福感城市”的称号，而健康就是幸福南海的底色。

一直以来，南海区委区政府把健康作为重要的民生工程，也是每年的民生实事。数据显示，现在南海372万常住人口里面，60岁以上的老人已经达到9.7%，如果只算户籍人口更达到15.58%。再看一看患有高血压的老人，他们占了24.6%，患有糖尿病的占了6.59%；根据学生普查数据，发现41.48%的学生都有龋齿，牙齿发病率比较高。健康的重要性体现在方方面面。

目前，全社会强力推进从以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力建设与改善社会人文环境和自然生态环境，诸如推广分餐进食、公筷公勺，拒食野生动物，重视定期体检，通过运动疗法、中医药等多种措施将健康管理关口前移，这些无不在告诉我们“健康无价”。

为了保障人民的幸福健康，近年来，南海区财政不断增大对医疗卫生事业投入，从2016年的22.08亿元，到2021年的47亿元，推动医疗卫生事业快速发展。从看病难、看病贵到就近看、少花钱，如今在南海，市民多样化的健康服务需求不断得到满足，获得感和幸福感不断增强。

数字显示，南海的医疗单位有1000多家，有15家公立医院，12家民营医院，还有150个社区卫生服务中心（站点）；生物医药研究平台有42家，其中国家级1个、省级9个，这些为提升老百姓的医疗保障水平打下了坚实的基础。

此外，南海还组建了483个家庭医生签约服务团队，所有社区卫生服务中心及社区卫生服务站均开展了家庭医生签约服务，签约服务人数78.57万人，重点人群签约覆盖率93.7%。辖区65岁及以上老年人健康档案覆盖率100%。15分钟就医圈已成型，群众健康有了充分的保障。

新时代背景下，人们对健康的需求发生了多层次需求转变，满足人们日益多元的生活需求既是国民经济发展所需，也事关百姓福祉、社会和谐。因此，加快健康产业发展，一头连着民生福祉、一头连着经济发展，是南海区推动高质量发展、创造高品质生活的内在动力。南海区健康产业和医卫服务联盟的成立，将更加有效整合这些资源，赋能南海大健康产业发展，成为创造更高品质健康城市生活的重要平台。

统筹/珠江时报记者方婷文/珠江时报记者蓝志中方婷通讯员杨晨黎凤彩