基层群众是基层治理的主体。为调动广大村（居）民参与基层治理的积极性，南海印发《佛山市南海区深化乡村文化振兴创新推动基层治理专项行动方案》（以下简称《行动方案》），瞄准4大方向部署了9个方面重点任务，以村（居）民为核心全面深化乡村文化振兴。

《行动方案》按照“凝聚思想共识、提升文明素养、提高自我发展能力、引领实现自我价值”的思路层层递进，为村（居）民打造了全方位的成长计划，致力以文化人解决基层“政府干、群众看”难题，为推动南海基层治理现代化提供源源不竭的内生动力。

树文化自信聚思想共识

南海区委宣传部常务副部长、区文广旅体局局长梁惠颜介绍，《行动方案》明确将按每村居5万元的奖励标准，全面推进“一村一史一志”工程，深入挖掘活化南海各村居历史、名人、非遗、民俗、特色美食等文化元素，不断增强村（居）民的情感共鸣和文化认同。

《行动方案》还提到，今后南海将从群众视角出发打造一批有底蕴、传得开、鼓舞人的乡村故事，并从基层党支部书记、老党员、乡贤、导赏员等优秀代表中选组百姓宣讲团，让群众身边的“名嘴”来把党的政策理论讲明白、讲透彻，逐步将村（居）民培养成有理想、有信念、有家国情怀的基层治理主导力量。

《行动方案》首次将塑造乡村美学，提升村（居）民艺术素养引入乡村文化振兴范畴。“我们将结合‘四小园’建设和乡村环境整治工作，引入国内外顶尖艺术家或品牌艺术机构，通过举办大地艺术节创作与自然和乡村共生的艺术作品，将美学价值渗入乡村肌理。”梁惠颜介绍，《行动方案》聚焦发挥乡村美学美化心灵、陶冶情操的作用，期望实现美学价值与经济价值、生态价值之间的相互融合、相互成就。

聚文明之力探治理新路

今年，南海首次用推荐命名的方式汇聚新乡贤群体力量。《行动方案》配发《关于凝聚新乡贤力量助推南海高质量发展的工作方案》，明确自2022年起每年开展一届“南海新乡贤推荐命名”活动，选树一批有品德、有能力、有学识、有声望、有公益心的新乡贤，其中首届命名名额为50人。同时，还将宣传好新乡贤文化和新乡贤典型事迹。

“欢迎有能力、有意愿的南海乡亲们，将拳拳赤子之心，一片故乡深情，化作项目回归、资金回流、技术回援、人才回乡、公益回扶的力量，在推进基层治理现代化的进程中发光发热。”梁惠颜介绍，凡具备爱国爱乡、引领风尚、以文化人、实干兴乡、反哺桑梓等基本条件的乡亲，都可纳入推荐范围。此外，南海还将鼓励支持镇街、村（居）定期评出一批事迹佳、口碑好、有威望的新乡贤人士，梳理村（居）新乡贤人物及其先进事迹，推动建立村（居）新乡贤名录库。

另外，《行动方案》明确，南海将探索建立科学有效的新乡贤参政议事章程，推动成立“新乡贤理事会”“新乡贤参事会”“新乡贤工作室”等组织，加快制定相关配套政策，为新乡贤回乡奉献力量创造便捷有利条件。

提精气神铸乡村之魂

“南海拥有非常丰富的本土文化资源。我们要想尽一切办法盘活基层的文化阵地、文化队伍，开展览、搞演出、办活动，让老百姓的业余生活充实起来，精神世界丰盈起来。”梁惠颜介绍，《行动方案》将从打造村民文体生活新阵地和激发群众创造美好生活的热情两方面入手，不断丰富乡村文化体育生活，提升村（居）民的自我发展能力。

其中，将以村（居）民需求为导向配置实用性强、利用率高的文体设施，鼓励村（居）民积极参与智慧图书馆、社区体育公园全覆盖工程建设。此外，将探索引入民间资本、民办公助、委托管理等多种建管方式，调动村（居）民参与公共文体场所管理的积极性。

另外，《行动方案》除了明确要深入开展“红色文艺轻骑兵”进村居、送电影下乡、百村（居）广场舞大赛、百村竞渡龙舟赛等活动和赛事外，还提出要加大扶持奖励力度，以红色故事、好人故事为蓝本，鼓励村（居）民自编自导自演具有浓郁乡村特色和契合时代精神的文艺作品。

促三产融合强乡村产业

《行动方案》提出，要大力发展文化+业态，构建“一村一特色”的乡村品牌，不断提升乡村的社会价值和经济效益。一方面，支持村（居）民盘活闲置民房、土地等资源，打造一批示范性精品民宿，全面开发民宿游、研学游、观光休闲等新型旅游产业；另一方面，南海将开发醒狮、龙舟、十番、烧番塔等非遗IP，并支持各村（居）设立非遗文创空间和非遗工坊，对于成功进驻村（居）的项目（工作室）还将给予最高不超过10万元/年的补贴。

“我们计划依托公园湖泊、古祠堂、古村落等资源，把龙舟、醒狮训练和比赛打造成长效化的旅游体验项目和观赏景点，将民俗文化与文旅产业深度融合，以达到主客共享的目的。”梁惠颜透露，接下来南海还将制定龙狮文化振兴计划，不断夯实“村村有龙舟”“村村有醒狮”的文化基础。

“方案从凝聚思想共识、激发文化自信、提升文明素养出发，着眼于提高村（居）民的自我发展能力，引领他们实现自我价值。”梁惠颜表示，《行动方案》以人为核心全面深化乡村文化振兴，最终目的是通过培根铸魂以文化人，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。

文化引航基层治理

●明确一条主线

以人为核心全面深化乡村文化振兴

●遵循4大方向

1　弘扬本土优秀传统文化，凝聚村（居）民思想共识

2　深化乡风文明建设，提升村（居）民文明素养

3　丰富乡村文化体育生活，提升村（居）民自我发展能力

4　大力发展文化+业态，引导村（居）民实现自我价值

实施9大计划

1传承乡村文化基因提升村（居）民文化认同

2讲好乡村故事形成广泛共识3塑造乡村美学提升村（居）民艺术素养

4弘扬新乡贤文化

5培育新时代村（居）民

6深化文明创建

7全力打造村民文体生活新阵地

8激发群众创造美好生活的热情

9培育村（居）民“自我造血”能力

6大举措汇聚乡贤之力

鼓励村（居）建立新乡贤名录

开展新乡贤事迹报告宣讲

适时举办新乡贤主题活动

定期选树一批南海新乡贤

健全新乡贤运行保障机制

探索新乡贤退休回归鼓励政策

制图/李世鹏

文/珠江时报记者黄梦灵通讯员南宣