珠江时报讯（佛山日报记者/郑奕纯通讯员/佛任宣）昨日上午，佛山市第十五届人民代表大会第六次会议在市机关大礼堂开幕。

开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席、市委书记、市人大常委会主任鲁毅主持。市长朱伟向大会作政府工作报告。

大会执行主席鲁毅、郭文海、闫昊波、刘珊、麦洁华、叶良、黄坚、徐东涛、陈锋、黄少文、杨永泰、胡学骏在主席台上就座。在主席台上就座的还有：朱伟、胡钛、蔡家华、李政华、梅河清、吴金龙、许国、陈小坚、赵海、乔羽、葛承书等市领导，市中级人民法院院长赵菊花，市人民检察院检察长黄黎明以及大会主席团其他成员。出席市政协十二届五次会议的市政协委员等人员在政协大会会场通过收看会议直播的形式列席第一次全体会议。

朱伟在报告中回顾了“十三五”时期以及过去一年的工作。他说，“十三五”时期是佛山发展史上具有重大意义的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实省委“1+1+9”工作部署，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划主要目标任务基本完成，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。一是经济综合实力迈上新台阶，发展质量效益显著提升。地区生产总值从2015年的8107.6亿元增加到2020年的10816.47亿元，年均增长6.1%，佛山成为全国第17个、全省第3个经济总量超万亿城市。全市五区连续五年稳居全国综合实力百强区前50强。二是科技创新能力持续提升，产业转型升级步伐加快。三是重点领域改革攻坚克难，市场主体活力有效激发。四是“双区”建设有力推进，开放合作打开新局面。五是三大攻坚战取得扎实成效，全面小康成色更足。六是城乡基础设施建设不断加强，城市形态品质明显提升。七是社会事业全面发展，民生福祉不断增进。

朱伟说，2020年是“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，集中精力做好“六稳”“六保”工作，实现地区生产总值增长1.6%，与全国、全省基本同步，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长4.1%，全力确保高水平全面建成小康社会。一是慎终如始抓好疫情防控，全力守护人民生命安全和身体健康。二是千方百计稳企业保就业，推动全年经济实现正增长。三是多措并举扩投资促消费稳出口，增强经济发展内生动力。四是强化创新能力建设，推进稳链补链强链控链。五是加快推进城市更新，优化提升城市品牌形象。六是坚决兜牢民生底线，疫情之下民生保障力度不减。

朱伟说，五年来，特别是过去一年，既惊心动魄又波澜壮阔，既艰巨卓绝又成绩卓然。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，凝聚了全市党员干部群众团结奋斗的智慧和汗水。我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足，将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。

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朱伟说，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。佛山站在经济总量过万亿后的发展新起点，推动高质量发展更具有利条件。我们必须保持战略定力，树立底线思维，不断提升准确识变、科学应变、主动求变的能力，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动佛山在新发展阶段不断取得新成绩。

朱伟说，“十四五”时期我市经济社会发展的目标定位是：粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。具体要努力实现以下主要目标：经济发展更加高质量，创新驱动核心地位更加巩固，改革开放成果更加丰硕，大湾区极点功能更加彰显，社会文明素养更加进步，城乡生态环境更加美丽，民生保障更加有效，社会治理效能更加显著。展望二〇三五年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶；建成现代化经济体系，制造业发展达到世界制造强国水平；形成区域开放合作和对外开放新格局，城乡区域发展更加协调；市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；生态环境根本好转，“人城产文”深度融合，城市更加宜居宜业；基本建成法治佛山，平安佛山建设达到更高水平，成为市域治理体系和治理能力现代化的样本；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

朱伟在报告中指出，“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省委“1+1+9”工作部署，坚守实体经济、制造业不动摇，加快建设现代化经济体系，全面落实“双区”建设、“双城”联动战略，推动“一核一带一区”区域协调发展，高水平参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进市域治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，争当全省地级市高质量发展领头羊，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出佛山更大贡献。

朱伟说，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。全市各级政府要不断深化对新发展阶段的认识，持续深入贯彻新发展理念，突出加快构建新发展格局，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委要求，确保“十四五”开好局、起好步。

今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额与上年持平，地方一般公共预算收入增长5%左右，研发经费支出占地区生产总值比重达2.75%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成省下达的目标任务。

朱伟说，为实现上述目标，重点抓好以下工作：一是坚持扩大内需这个战略基点，积极参与构建新发展格局，扩大有效投资，推动消费扩容提质，加强对外开放合作，提升供给体系质量，确保经济平稳增长、稳中提质。二是保持制造业比重基本稳定，提升产业链供应链现代化水平，提高先进制造业集群竞争力，推进数字产业化和产业数字化，推动现代服务业与制造业深度融合，推动制造业高质量发展。三是深入实施创新驱动发展战略，建设高水平创新平台，打好关键核心技术攻坚战，优化提升创新生态系统，提升科技实力和自主创新能力，以科技创新催生新发展动能。四是大力推进“双区”建设，推进广佛全域同城化，深化深佛协作发展，加强与港澳深层次合作，积极推动“一核一带一区”区域协调发展，多维拓展区域协调发展，拓展区域合作发展新优势。五是用好改革关键一招，持续深化“放管服”改革，深化要素市场化配置改革，着力激发各类市场主体活力，加快构建市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力。六是加强城市规划建设管理，优化提升城市形态品质，全面掀起交通大建设，推进智慧城市建设，全面实施乡村振兴战略，推动城乡深度融合发展，加快建设高品质现代化国际化大城市。七是践行绿色发展理念，扎实抓好污染治理和生态建设，深入打好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，倡导绿色低碳生产生活方式，促进人与自然和谐共生。八是用心用情增进民生福祉，大力发展各项社会事业，加大基本民生保障力度，办好人民满意教育，推进健康佛山建设，加快建设文化强市，加强社会治理和平安佛山建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

朱伟最后强调，新征程催人奋进，新作为有赖实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！