■南海区代表团的代表们热议市政府工作报告。

2021年是“十四五”开局之年，佛山市政府工作报告提出，“十四五”时期佛山市经济社会发展的目标定位是：粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。

发展蓝图已绘就，关键在于落实。在昨日分组审议中，南海区代表团的代表们围绕政府工作报告谈感受，为南海更好地落实市委市政府的部署建言献策。

“过去五年取得的辉煌成绩是一个一个脚印干出来的，今后五年，还要奋力拼搏，开足马力继续干，干出新的成绩。”市人大代表、市委常委、南海区委书记闫昊波表示，对佛山未来充满无限期待，南海区将按照市委市政府的部署，以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为抓手，聚焦改革、聚焦创新、聚焦产业发展、聚焦基础设施建设、聚焦民生短板、聚焦干部队伍建设，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出更大贡献。

以实验区建设为抓手重塑产业、农业、生态空间

佛山市政府工作报告提出，要用好改革关键一招。“我一直觉得，改革是南海的魂，佛山、南海的发展就是改革的成果，如果不继续深化改革，我们就走不出一条新路子。”在分组审议环节，闫昊波谈到，对于南海而言，改革就是要抓好广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，重点抓好土地空间重塑和再造，推进公共基础设施城乡一体化建设和城乡公共服务均等化。

城乡空间重塑的再造，关键是要做好产业空间再造、农业空间再造和生态空间重塑再造。闫昊波强调，在实验区建设过程中，南海必须做到“三增加一减少”，即增加制造业产业用地、增加农业用地、增加生态空间，同时尽最大努力在村级工业园整合过程中减少房地产用地。

产业空间再造，就是要解决区内土地碎片化和低效利用问题，形成现代化的集聚区性产业园区。

在农业生产空间再造方面，南海将加快筹建现代农业产业研究院，在东、中、西部重点打造三大示范基地，带动形成一批规模连片现代农业产业园区。

“生态空间对于南海尤其重要，没有生态空间的重塑和再造，广东省城乡融合发展改革创新实验区建设就不能成功。”闫昊波表示。根据工作安排，在生态空间重塑方面，南海将加快打造12个万亩千亩公园；以西部生态示范带建设，重点围绕西江、北江做好“水文章”，打造产业与生态、城市与乡村融合发展典范。

市人大代表、南海区区长顾耀辉表示，区委提出了加快构建“一轴一核两带”城市空间格局，围绕这个空间格局，南海将高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”重点区域建设，进一步提升城市承载力和磁聚力，为镇街特色产业发展筑巢引凤。

加大稳商招商力度支持传统企业转型升级

佛山市政府工作报告提出，要保持制造业比重基本稳定，提升产业链供应链现代化水平，推动制造业高质量发展。

“制造业是南海的根，民营经济是南海的本，南海经济的高质量发展必须聚焦实体经济。”闫昊波表示，南海要支持制造业转型升级，支持民营经济发展，使民营经济像雨后春笋一般蓬勃发展，不断成长。

在推动企业做强做大方面，南海将深入实施“十百千”工业企业培育计划，加快形成梯次成长、“星月相辉”的企业群格局；以更大力度支持中小企业走“专精特新”发展之路，打造具有全国影响力的制造业隐形冠军集群。

闫昊波表示，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育壮大，南海还将加大头部企业、龙头项目引进力度，确保实现“双百”目标；顺应新一轮产业变革潮流，不断完善高端装备制造、新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药等新兴产业链条，努力打造未来支柱产业。

“推动经济高质量发展，既要稳商，也要招商，促进产业结构不断调整优化。”市人大代表、广东新润成陶瓷有限公司总裁关润淡建议，南海要坚持把人才引进、科技创新摆在首要位置，要深化“放管服”改革，加快建设开放型服务型政府，营造良好的营商环境，助力企业更好地发展。

“看到报告中提出打造面向全球的国家制造业创新中心的发展定位，我们感到很兴奋。”市人大代表、广东文灿压铸股份有限公司董事长唐杰雄表示，佛山、南海将制造业发展作为未来5年发展重点，作为扎根南海的制造业企业的一员，深受鼓舞。

实施鲲鹏人才计划以科技创新催生新发展动能

今年的佛山市政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，提升科技实力和自主创新能力，以科技创新催生新发展动能。要建设高水平创新平台，打好关键核心技术攻坚战，优化提升创新生态系统。

人才是第一资源，创新是第一动力。“我们要聚焦创新，聚焦第一动力、第一资源，大力推进创新平台建设，大力支持人才来南海创新创业。”闫昊波表示，南海将以“南海鲲鹏人才计划”以及系列科技创新政策为抓手，大力推进季华实验室、仙湖实验室等系列创新平台建设。同时支持企业创新，支持企业吸引人才、聚集人才、留住人才，助力南海经济高质量发展。

广东坚美铝型材厂（集团）有限公司，是南海传统企业通过转型升级实现高质量发展的代表企业。“我们的工厂正在进行智能化改造，大部分生产流程都不需要人力，实现自动化、信息化、数字化。”在市人大代表、广东坚美铝型材厂（集团）有限公司董事长曹锐斌看来，制造业生命力非常顽强，该企业就通过新材料的应用，新工艺、新技术的引入，新产品的开发，实现了高质量发展。

市政府工作报告还提出，要推动现代服务业与制造业深度融合。2020年，南海获批国家先进制造业和现代服务业融合发展试点，为广东唯一。

“国家‘两业’融合发展试点其实与南海‘两高四新’现代产业体系相吻合，南海除了制造业，也需要有服务业的支撑与配合。”顾耀辉表示，近年来，南海在工业互联网、工业设计领域以及科创平台建设等方面进行了大手笔投入，这些投入都是值得的。

强化基础设施建设持续改善农村人居环境

今年的市政府工作报告提出，要全面实施乡村振兴战略。要严守耕地红线，深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境。

“南海要聚焦基础设施建设，推动城乡空间重塑再造。”闫昊波表示，南海需要理清城市与乡村的边界，提升城乡公共基础设施一体化、城乡公共服务均等化水平。接下来，南海区镇两级财政将加大对农村公共基础设施的投入力度。

对于城乡在基础设施和公共服务方面的差异，不少人大代表都深有感触。“近年来，南海城乡人居环境建设越来越好。里水很多农村社区都有文化室，但是硬件设备不齐全，许多街坊会都是一室多用。”市人大代表、佛山市南海区里水电信分局助理工程师何洁华建议，可以在活动室增加健身器材，方便街坊们就近健身。

“狮山的城区将来会更有品位、更有吸引力，同时必须提升农村人居环境。”在南海区狮山镇镇长黄伟明看来，狮山提出要推进全域城乡融合，这是建设城市狮山的需求，也是实现人居环境和提升产业地位的需求。

“乡村文旅迎来了前所未有机遇，乡村发展要跟上佛山高质量发展的步伐。”市人大代表、南海区里水镇金旗峰社区党委书记叶锦铭表示，南海应不断提升农村人居环境，继续推进“三清三拆三整治”，实施乡村建设五大“美丽行动”，不断提升群众生活环境品质。

文/珠江时报记者柯凌娜杨慧图/珠江时报记者黄永程