（上接A01版）

这项工作，核心任务是构建系统集成的城乡融合发展体制机制，关键环节是破解土地利用碎片化，最终目标是以城乡融合为加快高质量发展提供支撑。作为目前全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，南海面临的机遇含金量十足，肩头的担子也是沉甸甸的。

我们想问，勇挑重担的南海，底气从何而来，发力点在哪里，前景又是什么？

底气来自改革开放四十多年积累的物质基础和丰富经验。经济总量大，2019年GDP突破了3000亿元大关，综合实力连续六年位居全国中小城市百强区第二名。集体经济实力雄厚，平均每个行政村（社区）集体资产2亿元。城乡一体化起步早、成效好，特别是基本公共服务均等化水平较高。底气还来源于从多管齐发的改革实践积累了丰富的改革经验。四十多年来，南海先后承接80多项国家级改革试点任务。特别是进入新时代，南海把握城市格局、产业集群、人口结构的深刻变化，围绕建立健全城乡融合发展体制机制开展了一系列探索，城乡融合发展实践十分丰富。改革南海，家底丰厚。

改革创新的重点十分清晰，就是以农村土地制度改革为抓手，破解土地利用碎片化难题，推动城乡空间分类集聚。南海城乡混杂的特征很明显，资料显示中心城区还有基本农田，站在万达广场高层向东看去，旁边就是低矮的村级工业园和已出租的农民住宅。难以形成大规模连片土地空间，就难以推动优质的产业、基础设施、公共服务等项目落地，就难以推动经济高质量发展和社会高水平治理。必须高质量高水平编制国土空间规划，以开展全域土地综合整治为抓手，推动城乡空间合理分区、相对集聚、协调发展，积极构建“一轴一核两带”发展格局。必须深化农村土地制度改革，为全面提升城乡土地开发利用水平打下扎实的制度基础。攻城点已经明确，剩下的就看能否攻城拔寨、无坚不摧。

实验区建设的前景是光明的。这个前景，属于未来，也属于历史的回归。南海推动城乡融合发展，既要解决农村面临的难题，推动农村高质量发展，也要解决城市的问题，推动城市高质量发展。通过城乡建设发展体制机制创新，加快城乡要素流动，提高资源配置效率，南海将实现“城市更城市，乡村更乡村”：城市更有都市味，设施完备、运行高效，承载力和辐射力更强，高效集聚资源、推动产业发展的能力更强；乡村更乡村，生态优美、风景宜人，让岭南传统农村的优美画面回归。改革，必将创造南海更加美好的未来。

推动改革创新，推进实验区建设。我们要从南海改革以往历程中汲取智慧。要始终依靠广大群众。四十多年来南海改革发展之所以能跋山涉水、勇攀高峰，一个重要的原因就是充分激发了蕴藏在人民群众中的创造伟力。全面推进实验区建设，要充分学习群众经验、借鉴民间智慧，寻找到破解问题、推动发展的最佳方案。要在深入发动社会各界上下更大力气，凝聚起政府、市场、社会齐心建设实验区的最大合力。要始终敢闯敢试、敢为人先。“敢饮头啖汤”是南海人的特点也是优点，面对实验区建设的硬骨头任务，要不畏艰难险阻，看准了就大胆试、大胆闯、自主改，用开拓而不是守旧，用创新而不是僵化，不断蹚出新路、开启新篇。

乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海。

高举新时代改革开放旗帜，改革南海扬帆起航，一定能乘风破浪、直济沧海，一定会英姿勃发、虎虎生威！