珠江时报讯（记者/戴欢婷付艳霞通讯员/罗慧）在珠三角工业化、城镇化快速推进的浪潮中，过去“野蛮生长”交织出的二元结构难题制约着城乡融合发展。这一难题将在全省唯一获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的南海“破冰”。

在昨日召开的佛山市南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进会上，南海正式亮剑出征，攻坚城乡融合改革，这标志着实验区建设进入全面铺开的新阶段。

南海是改革开放的先行区，早已走过了将农村搞活变富的阶段。经过40多年的高速发展，农村产业结构、人口结构发生翻天覆地变化，衍生的城市形态差、产业层次低等城乡二元结构难题严重制约南海发展。这不只是南海的难题，而且是广东乃至全国的共性问题。

去年7月31日，南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，任务是大胆试、大胆闯、自主改，为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探索新模式，为新时代广东城乡高质量融合发展提供经验示范。

今年9月19日，省委深改委印发《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了实验区建设的“时间表”和“总路线图”。

肩负着为全省城乡高质量融合发展探路的重任，《实施方案》明确以农村土地制度改革为着力点，在不突破永久基本农田总量和控制线、生态保护红线以及规划控制指标前提下，对南海区土地、生态、产业和城市布局系统规划，促进城乡全面融合。

省委、省政府还给予南海系列政策支持，赋予南海首批8项省级支持事项，并“允许直接复制省其他实验区已获批权限”“优先支持实验区复制推广广东自贸试验区改革创新经验”，支持力度之大前所未有。为提速实验区建设，南海还同步配套了9个实施配套方案。

面对南海实现“二次腾飞”的重大机遇，南海区委书记闫昊波表示，实验区既是改革创新的“试验田”，也是赋能南海高质量发展的“加速器”，南海将把实验区建设作为改革发展的“一号工程”，以真干实干确保各项任务落到实处，真正把实验区的政策“含金量”转化成南海发展的“高质量”。

中国（深圳）综合开发研究院城市和乡村发展研究中心主任余宗良对南海城乡融合发展充满期待，他认为，南海要担起建设实验区的重任，抓住时代赋予的使命和机遇，为全国城乡融合改革创新再出发提供“南海智慧”和“南海样本”。