南海公安铁军风采

在南海区大沥镇横江社区的村规民约中，有一条非常“硬核”的规定：若村民存在违法行为，将根据处罚时限扣除分红。这一规定的落地直接助推社区治安好转，这与何耀强密不可分。

从警已有25年的何耀强现为南海公安分局盐步派出所盐步社区民警中队盐步警务室民警，此前，他曾扎根横江社区长达20年，守护一方和谐安宁。作为一名共产党员，何耀强一直保持党员先进性，敢啃、善啃硬骨头，积极争取社区、企业和出租业主的支持，激活群防群治力量，全力消除社区治安隐患，破解辖区治安防控难点，让平凡的工作有亮点。

以“不动”管“流动”

破解流动人口管理服务难题

横江社区紧挨着广佛路，商贸繁荣，但密集的流动人口和复杂的治安形势,对社区警官而言是一种考验。自1998年调至平安社区民警中队横江警务室至2018年，何耀强用20年时间服务一个社区，着力做好外来人口管理服务，打击街头赌博等违法行为，不断织密治安防控网。

几年前起，为进一步抓牢流动人口管理，何耀强提出“源头治理”，通过管理“不动”的出租屋和出租屋主，从实有房屋、实有人口入手，加强对“流动”的外来人口的管理和服务。

“摸清底数，才能提升管理服务水平。”何耀强还记得，2016年前后，部分出租屋主仍不愿配合流管部门登记出租屋及租客资料，导致流管系统里信息缺失，不少有办理居住证需求的外来人员都遇到了“办证难”的问题。

2017年，租住在横江社区隔岸村的李女士就遇到这种情况。她在办理居住证手续时才发现，她所居住的出租屋未进行出租登记，自己无法办理居住证。为解决这一问题，何耀强多次上门拜访李女士的房东黄先生，讲明利害关系，劝说他到流管部门登记。

在何耀强的耐心劝说下，黄先生最终主动到流管部门进行出租登记。2个月后，一名吸毒人员在登记入住黄先生的出租屋时“触网”，被民警当场抓获。“此事令黄先生意识到，做好出租屋管理，是利人利己的好事，自此他都主动配合我们的工作。”何耀强回忆说。

为了调动更多出租屋主的积极性，何耀强还联动社区多次组织召开社区出租屋主会议，普法释理，说服出租屋主进行登记管理。

源头治理的另一个有效手段是运用物防、技防手段，破解“防不胜防”难题。

何耀强深知智慧新警务在当今社会治安管理工作中的重要地位，于是积极争取村委的支持，推进公共视频网络建设，打造平安社区。同时，针对辖区的大型出租屋，尤其是曾发生偷盗案件的出租屋，何耀强主动说服出租屋主安装“视频+门禁”系统，30多栋安装该系统的出租屋自此实现入室盗窃“零发案”。

何耀强还记得，2018年5月，他成功说服横江社区关边村的“包租公”关伯为自己的4栋出租屋安装“视频+门禁”系统，并接入公安系统，2个月后，一名入住关伯出租屋的违法人员“触网”被抓。“也是这次之后，关伯非常愿意配合我们开展工作，我们也成了朋友。”何耀强说。

善啃硬骨头

推动违法犯罪惩戒纳入村规

“入党后感触非常大，作为一名党员，我更要在工作中严于律己，冲锋在前，攻坚克难。”今年“七一”，何耀强迎来了他的第5个“政治生日”。

6年前，何耀强郑重地向党支部递交了入党申请书，愿以党员标准要求自己，在社区警务工作中接受考验。此后，他顺利入党，成为新党员。面对新困难新挑战，他积极发挥党员的带头作用、表率作用，迎难而上，化被动为主动，巧用创新举措破除辖区治安沉疴。

2014年，横江社区党委书记黄敏力向何耀强反映称，社区内出现街头赌博等现象，影响社区治安。何耀强知道，预防是最好的防范，必须从根本上预防控制。

为此，何耀强建议横江社区从村规民约中明确惩戒措施，将村民违法行为与分红扣除挂钩，根治问题。“起初提出这一设想时，我们也有顾虑，因为不少村民都有怨言。何警官就站出来说法解释。”黄敏力表示。

在社区党委和社区警务室的大力推动下，横江社区的新村规民约通过表决。例如，横江社区明确，若有村民被处以行拘3天以上处罚，则扣除分红半年。此后，横江社区依规扣除多名涉嫌黄、赌行为的村民的分红，形成震慑，社区内街头赌博等现象逐渐消失。

2019年1月，何耀强调至盐步社区民警中队盐步警务室，肩负起新的重任。盐步社区紧邻盐步老城区，与广州芳村仅一河之隔，治安防控压力可想而知。

“社区内很多巷道四通八达，分属不同社区管理，这就导致了某些‘三不管’区域存在。”何耀强表示，解决该问题的最好办法，就是对这些巷道进行物理围蔽，分片包“管”。

但要实现这一目标并不容易，何耀强计划找各社区及上级部门共同推进该事宜。目前，他已经找了部分社区的党委书记及治保主任商谈，接下来还将与责任辖区的社区警官及上级部门沟通，促成各方共同管理这些重点区域。

“再难‘啃’的骨头也要一点点‘啃’，我会继续发挥党员的先锋作用，带领盐步警务室的警辅治人员做好社区治安防控工作。”何耀强表示。

文/珠江时报记者杨慧通讯员许嘉鎏