■桂城街道夏西平稳工业区拆迁现场。实习生/廖明璨摄

珠江时报讯（记者/林应涛通讯员/杨科）2020年，结合建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的任务要求，南海提出了村级工业园整治提升，明确拆除整理、复垦复绿、建设产业载体及综合整治等四大任务，并确定了具体目标。记者从佛山市生态环境局南海分局获悉，该局将通过“四个结合”和“四个强化”，全力推进2020年村级工业园环境整治，为完成既定目标贡献力量。

■强化治理

3年整治685个村级工业园（区）

早在2014年，市生态环境南海分局（下称“生态环境南海分局”）就着手对全区村级工业园进行环境整治。近三年来，该局对全区685个村级工业园（区）进行了3轮的环境整治，清理淘汰的企业有2542家，整治提升7375家，强化监管3143家。

该局有关负责人坦言，“在这个过程中，我们付出了大量的精力，也积累了许多宝贵的经验，为今后的整治工作奠定了基础。”

在推进村级工业园整治的过程中，生态环境南海分局不断创新机制，推出了染源信息公开、村级工业园准入四评制、村级工业园长效管理契约制等制度。其中“黑色物业”公示制度更得到上级的认同，并在全市推广实施。

通过治理，一批批村级工业园（区）实现了升级。从早期的狮山朗下工业区、大沥谢边工业区、里水沿河工业区，到后来的里水大步工业区、桂城绿色工业服务中心等，都是村级工业园（区）成功升级的典型案例，证明了南海区坚持的村级工业园环境整治是一条正确的道路，不仅改善了环境，让市民得到环境红利，而且促进了产业的转型升级，有利于经济实现高质量发展。

■目标不变强力推进村级工业园整治

多年来，村级工业园环境整治一直都是生态环境分局的重点工作之一，每年该局都会在区里下发整治计划后，迅速制定在生态环境领域的方案，并推进落实，今年也不例外。

“虽然前期受疫情影响，但是区委区政府仍提出目标不变，这意味着我们要更加努力，做更多的事。”该局有关负责人说。

据了解，在生态环境领域，今年该局将通过“四个结合”和“四个强化”来推进村级工业园整治工作的开展。

四个结合包括结合污染防治攻坚战，以村级工业园重点源治理带动区域环境整治；结合重点信访案件办理，对环境敏感、环境问题突出、群众反映强烈的行政村（居），展开新一轮村级工业园整治，对触犯红线、不符合安全生产要求、不符合产业整治、没有治理价值的企业坚决予以清理、取缔等。

四个强化包括强化基层治理，即建立村级工业园基层管理和考核机制，倒逼切实履行环保职责；强化过程管理，即在确保前期治理成果的基础上，进一步提高了监管效率和监管精度，实现对污染源源头严防、过程严管、后果严惩的全过程管理等。

“‘四个结合’是响应‘大拆除’号召，‘四个强化’则是贯彻‘大建设’的方针。”该局有关负责人说。

四个结合

01

结合污染防治攻坚战，以村级工业园重点源治理带动区域环境整治；

02

结合重点信访案件办理，对环境敏感、环境问题突出、群众反映强烈的行政村（居），展开新一轮村级工业园整治，对触犯红线、不符合安全生产要求、不符合产业整治、没有治理价值的企业坚决予以清理、取缔；

03

结合排污许可证的发放，通过分类处置、限期整改等方式，从根源上处理历史遗留的“小散乱污”问题；

04

结合第二次污染源普查，深入挖掘第二次全国污染普查数据信息，进一步理清全区村级工业园的产业、企业、排污等现状信息，为后续的长效管理打下坚实基础。

四个强化

01

强化基层治理。即建立村级工业园基层管理和考核机制，倒逼切实履行环保职责；

02

强化过程管理。即在确保前期治理成果的基础上，进一步提高了监管效率和监管精度，实现对污染源源头严防、过程严管、后果严惩的全过程管理；

03

强化源头审批。要推行“区域环评+环境准入负面清单”环评审批改革，实行区域环评与项目环评联动，保留优质传统产业，逐步淘汰落后产业，促进产业集聚；

04

强化集中治理。继续加强工业园环保基础设施建设，深化“一镇一中心”示范项目，通过治理集中、产业集聚、土地集约三步走，优化园区整体环境，创造引入高端企业条件，引领园区转变，从环境整治迈向产业升级等。