■里水镇“智慧流管”工作动员部署会议召开。陈家俊摄

    珠江时报讯（记者/邓施恩通讯员/周燕琳)在2022年10月31日前完成视频门禁安装的镇内出租屋主，有机会获得500元/套的奖励补助。3月10日，里水镇召开“智慧流管”工作动员部署会议，进一步推动出租屋“智慧流管”系统建设。

    会议指出，里水镇将以洲村、草场、胜利、流潮、沙涌、大步等六个社区为试点，示范带动全镇范围内所有3层及以上出租屋和群租房全部安装视频门禁，加强出租屋管理工作。

    破解流动人员管理难题

    在今年初的“思想再解放，里水再出发”大讨论中，“如何提升社会掌控力”问题被提出，掀起了一波“头脑风暴”，镇内政法部门纷纷开展了深入探讨和研究。其中，“流动人口和出租屋管理难”这个老大难问题，被摆上了讨论桌。

    随着里水镇经济迅速发展，社会治理问题日渐凸显。目前全镇户籍人口23.23万，在册流动人口31.26万，其中近20万人每天往返广州佛山两地，流动极为频繁，流动人员呈现出数量多、结构复杂的特点。随之而来的则是出租屋数量持续增长，目前在册出租屋有1.8万栋，房间总数超过19万间，三层及以上出租屋8000多栋。

    在此背景下，里水镇流动人员管理工作难度大大增加，面临五大难题：登记难，人员信息更新不同步；核查难，现有人力和工作量不匹配；管理难，事故隐患清查不彻底；稳控难，刑治安案件预防不及时；服务难，对新市民需求关爱不精准。

    如何破解这些难题？“智慧流管”平台应运而生。为加强出租屋管理工作，提升出租屋管理服务水平，去年年底，里水镇创新探索出租屋和流动人员管理模式，以建设“智慧流管”系统为抓手，建设“智慧巡查”“智慧管控”“智慧服务”三大体系，以科技化、智能化、数据化手段，切实提升社会治理掌控力。

    “智慧流管”平台功能强大

    “智慧流管”平台是什么？

    有何作用？当天会议上，里水镇综合治理办公室相关负责人详细介绍了该平台及其功能。“智慧流管”平台将对全镇出租屋和流动人口管理带来四大变化。

    一是管理科学，让屋主省心。以往出租屋和流动人员登记依靠流管员上门登记，存在见面难、登记繁的问题。实施“智慧流管”后，出租屋主、承租人可利用手机APP登记基本资料，并由出租屋主进行审核，将这一项工作量巨大的基础工作“化整为零”。另外，依托管理后台，安装门禁视频出租屋的数据一目了然，能够清晰反映每间出租屋居住的人员、新增、注销人员的数量，从而有针对性地开展巡查。

    二是服务到位，让租户放心。此前，由于出租屋主无法全面、及时、准确掌控承租人信息，部分不法分子会将出租屋作为藏匿点，导致其他租户和出租屋主的安全得不到保障。而“智慧流管”后台可以实现出租屋租住人员信息与公安共享互通，通过公安“大数据”比对，甄别在逃人员和其他高危人员，安全方面更有保障。此外，系统还有抓拍功能，当发现尾随进入出租屋的人员时，会提醒流管人员巡查核实并督促屋主做实登记。

    三是管控及时，让村（社区）安心。对于诸如“616”人员、有犯罪前科人员、因证据原因无法处理的嫌疑人等重点群体，除了公安日常走访见面，还可以将该类人员资料录入到“智慧流管”后台，一旦他们进入安装有视频门禁的出租屋，后台可通过人像识别勾勒出他们在出租屋之间的活动轨迹，为公安机关动态管控提供依据。

    四是从“保障平安”向“和谐善治”转变。以往，出租屋和流动人员管理中较夺侧重于管理。“智慧流管”平台将在管理中强化服务，针对新市民建立一个智能宣传服务平台，在平台上定期推送出租屋消防安全知识、发布积分入户入学等有关新市民的知识、信息和政策。

    安装视频门禁有奖励补助

    如何推进实施“智慧流管”平台？会议解读了《里水镇出租屋视频门禁安装工作方案》，指出将以里水镇一环以东的洲村、草场、胜利、流潮、沙涌、大步六个社区为试点，示范带动全镇范围内所有3层及以上出租屋和群租房全部安装视频门禁。

    方案还对镇内各相关职能部门进行了职责分工，号召党员干部、公职人员强化思想认识、积极响应、率先行动：凡本人及直系亲属在里水辖区内自有大中型出租屋的，须于2022年3月31日前在出租屋主要出入口安装视频门禁，当好示范者。

    此外还通过奖励补助，提升出租屋主安装视频门禁的积极性。方案指出，镇内出租屋主在2022年10月31日前完成该视频门禁安装的，可于11月10日前自主申请安装补贴，在属地村（社区）和综治办联合验收通过后，按照先报先得的原则，获得500元/套的奖励补助，直至400万元奖励款项发放完毕为止。

    对此，里水镇消防办、流潮社区、出租屋主联合会代表分别在会上作表态发言。站在不同的利益立场上，他们都不约而同地对出租屋视频门禁安装表示支持，认为该项工作对维护社会治安秩序具有重要作用，并表达了全力配合推进工作的决心。

    “社会治理掌控弱，是因为我们难以及时掌握社会个体的动态和心理。”里水镇党委书记黄伟明表示，出租屋管理问题关乎民生，实施“智慧流管”平台是推进社会治理现代化和技术创新的体现，能有效解决管理压力大、社会治安压力大、流管人员工作量大的问题。

    里水镇委书记黄伟明要求镇内各相关职能部门高度重视，加强宣传，让群众理解安装视频门禁的积极作用；各村（社区）要组建一支尽职尽责的工作团队，全力引导出租屋主安装视频门禁，保障群众安全；党员要充分发挥带头作用，带动群众积极参与该项工作；各有关部门之间要积极联动，保障工作有序推进，全面提升对全镇范围内出租屋和流动人口管理的智治水平。