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●姓名：范德新

●职务：里水市场监督管理所副主任级聘员

●奖项：创新奖

农贸市场升改，怎么升、如何改，这样的思绪自始至终萦绕我的心头。至今虽已完成了10个A级农贸市场升改验收，但步调仍不能停、不能变，因为这是实实在在为百姓谋福祉、办实事。

接打电话、整理文件、走访调研……这样“三点一线”的生活，我不记得持续多久了，但我深明一个道理：路能想出来，更要做出来、走出来，可能过程会有曲解、困难，但逐个克服下来，更多的是成就感、幸福感。干出成绩，帮百姓办好事，心里才踏实。

市场升改合民心才叫改成功

有人说农贸市场升改很难，因为没先例、没试过。我的看法是，万事开头确实难，但办法总比困难多，没有先例就成为先例，用心用情去做，困难总有克服的一天。

我是土生土长的里水人，对农贸市场的感情很深，商品种类丰富、价格实惠，有着特有的热闹和烟火气。但是，市场也有买卖缺乏诚信、购物环境脏乱等情况，久而久之，菜品质量越来越差、种类越来越少，市民不愿来，摊位不愿租，吃亏的终究还是老百姓。我也曾想方设法去“破局”，但成效见微，心有余而力不足。

2020年，我接到了上级初拟的农贸市场升改文件，看着来了精神。熟读消化文件后，我对农贸市场升改的方向更清晰了，但心里也打起了鼓：里面没有具体指示，该怎么升、怎么改？

带着疑问，我开始了长时间的走访调研，全镇在册21个农贸市场全部走了个遍，有些甚至走了好多回。一来生二回熟，我和市场方的沟通也变得更加直接高效，大家打开天窗说亮话，升改意愿和方向也变得明晰起来。据此我初步摸索了一套升改方案，毕竟走在文件前，做好准备总不吃亏。

天天走访，没日没夜地整理、想方案，谁对升改有疑问，都认真尽力去解答，碰上有想法的市场方，我会更加上心做好笔记，只要是升改意愿强、升改合情合理，都尽可能想办法调和“文件与实际”。

期间，岗联市场方多次表达了升改意愿，我到现场勘察后，发现这里破旧铁棚密布，排水设施缺失导致污水横流，垃圾乱堆乱放，个别区域气味十分刺鼻。“改肯定得改，而且马上改，但我们也只能边摸索边改。”当时我是这么对岗联市场方说的，他们也愿意配合去做。

去年5月，岗联市场升改正式动工，不到半年时间，率先在南海申请并通过了验收。空间布局重新科学规划，污水明渠暗渠化，还引入了数字科技，在每个摊位安装了“智信市场”系统，帮助市民和管理方清晰了解菜品价格、掌握货品来源和产地等信息，实现农贸市场经营“公开、透明”……如今，岗联市场成为了周边街坊口口相传的“现代超市”，市场升改合民心，才叫真成功。

难题不难贵在沟通

农贸市场升改，是民生工作绕不开的重点，过程难免碰到问题难点，难就难在“利益均衡”。这里的利益是指市场运营方、市场管理方、商铺摊主、消费者的利益，难题不难，贵在沟通，讲理讲情，既要标准化完成升改，更要人情化、实际化实现升改。

以新天地市场升改为例，该市场较为特殊，商品种类多，但分类零散，我对其的理解是“半批发”性质。这里有一定的现实基础，因为周边10万人的日常消费都需要它，所以停业升改的路子肯定走不通。通过和市场方、商铺主等讨论，我们决定采取“循序推进市场小范围升改”的方式，保证升改在不影响周边市民日常生活的前提下进行。

还有个很有趣的现象，此前我到村（社区）走访调研，村民都会逮着我问这样的问题：“市场用得好好的，为什么要改，改来干什么？”我都会以他们熟知、身边的例子回答，比如大朗市场升改，我给他们算了笔账，占地3000多平方米的市场，升改前商户寥寥无几，村民分红没有起色；升改后，环境改善，管理提升，营商环境好，商铺至今已租赁超七成，周边居民购物种类变多，出行费用减少，年分红有望得到提升。

升改既是“翻新”，也是帮助市场方根据需求，准确找到市场定位，这也使镇内市场升改呼声变高了。去年，里水农贸市场升改交出了一份亮眼的成绩单：2021年全区升改完成通过验收的39个A级市场中，里水占10个，是南海唯一一个全部升改市场通过A级验收的镇。

成绩已然成为历史，关键着眼当下未来。今年，我将继续打好“五张牌”，力争在4月30日前，完成白岗市场、太行市场等5个农贸市场升改，在今年内完成全镇在册21个农贸市场升改。

在升改中，我把经常碰到的问题、收集到的建议等分好类，并总结出相应的处理办法、因地制宜的最优建设方案。

农贸市场升改是起点，但不会是终点，为民服务，为民办实事，提升民生福祉，这是我的工作目标，也是初心和理想。

（本文根据受访者口述整理）文/图珠江时报记者刘伟鹏通讯员朱嘉泳谢家如黄鑫苑