■居民在同德社区中海千灯湖1号初心驿站功能室里写毛笔字。

在桂城的社区里，无论是化解邻里纠纷、治理小区脏乱差，还是破解停车难、旧楼加装电梯，总活跃着一批党员和居民的身影。

桂城“创熟”在党建引领下走过了11年，从零星试点到遍地开花，如今成为桂城社会治理的一个闪亮品牌。

8月17日，桂城党群服务中心举行主题为“创熟激发自治，传承红色力量”的线上论坛，邀请多名“创熟”专干及街坊会代表，畅谈红色力量在楼道、小区、社区治理中发挥的作用。这股力量为桂城探索基层自治注入了源源不断的动力，使得“跟党走，一起创熟”的口号深入到街坊邻里中，进一步促进社区善治。

发掘党员楼长推动小区治理

“办成这件事，每位居民都要感谢自己。”今年年初，历经多方协商，中海物业进驻大新社区富丰新城小区，富丰新城业委会主任高红祥感慨道，这是整个小区居民共同努力的成果。

此前，大新社区制定了以党建为引领、以“创熟”为抓手的思路，在富丰新城小区推行楼长制，并成立街坊志愿互助会，推行小区综合治理工作。作为党员楼长的高红祥，便做起了成立红色业委会的牵头人。如今，他每天都会与新物管沟通联动，及时传达居民意见，同时也监督新物管往更好的方向发展，给居民带来更多切实的利益。

走进富丰新城小区，可以看到环境卫生焕然一新，处处洋溢着欢声笑语。如果说这是红色业委会的功劳，那么还要提及红色业委会背后的群体——街坊会和党员楼长，是他们默默给予业委会前进的动力，把小区的邻里“基础”打好，进一步推动小区治理。

在桂城尖东社区，同样因为党员楼长的敢为，促成了不少“善事”，其中一个就是即将启用的“创熟”治理公园。这个公园位于利海半岛花园范围内，将配建160个停车位，缓解周边停车难问题。“‘创熟’治理公园来之不易，此前这里曾是一块有争议的失管地，前后经历了多方协调和多次投票后才有如今的成果。”尖东社区创熟助理、利海小区党支部书记陈宛彤介绍，党员楼长发挥了重要作用，通过楼道座谈会、楼长接待日、逐户上门等收集意见，促使改造方案更符合居民意愿。

以楼道为单元强化党员“户联系”

党建引领、协商共治、公共参与……在同德社区中海千灯湖1号初心驿站，“创熟”“党建”等元素抬头可见，这里是小区党建、居民议事和社团组织自治的党建阵地，环境卫生、公共设施维护、邻里矛盾等问题都在这里得到协商解决。

同德社区千灯湖1号的善治成效，是桂城“党建引领，创新服务”工作的典型案例。

在长达11年的“创熟”路中，桂城通过深化基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，培养了一批“创熟”标兵，同时推行楼长制、巷长制、街长制，培育“三长”队伍，成立街坊志愿互助会、自治小组等居民自治组织，推动构建共建共治共享的社会治理格局。

结合党员到村（社区）报到工作，桂城“创熟”探索推动小区网格户联系，以楼道为基本单元建立治理网络，强化党员“户联系”，打造以党员为骨干的治理队伍，实现“支部建在网格上，党员就在楼道中”目标。

同德社区桂华丽景小区始建于1994年，曾是桂城典型的无物业老旧小区。为破解小区治理难题，2014年，社区党委在桂华丽景小区开展“创熟”工作，建立桂华丽景小区第一届自治小组，在此基础上又成立桂华丽景党支部。

“在无物业的旧小区中，动员现有的党支部，以支部引领党员，党员引领群众响应小区的自治，从无物业无人管到建立小区管理规范模式，实现了小区自治从零到一的蝶变。”同德社区“创熟”专干林锡楷说。

打造小区党建阵地为“创熟

”赋能提质

灯湖社区滨江一号小区（南海水岸新都花园）位于金融高新区千灯湖板块，有楼栋23栋，住户2687户。居民需求多样性和小区归属感、认同感较为薄弱，导致物业服务矛盾日益增多。

为解决社区治理矛盾，灯湖社区党委成立小区街坊志愿互助会，提高居民对小区治理的参与度。在这个基础上，小区还成立楼道自治小组，小组成员多数是党员，通过动员小组成员积极参与楼道巡查活动、邻里活动的策划、小区日常工作的记录反馈，让他们亲身感受到社区的变化，影响更多的成员参与社区事务。

可以看到，一个个红色故事在桂城的党群服务阵地上发生。对标南海区委“大抓基层大抓支部大抓队伍大抓服务”的工作部署，桂城今年启动了“红色源动力”工程，强调将把党组织覆盖至城市和农村社区的每个领域，将党的工作触手延伸到每个终端；着重补强织密传统领域党组织体系，探索创新新兴领域、新型组织党组织覆盖机制。

桂城结合自身实际，坚持把建设党群服务阵地作为践行新时代组织路线和加强党的组织体系建设的关键，目前打造了38个小区党建阵地，为居民打造了家门口的新时代红色文明实践中心，真正打通党群服务的“最后一米”。

文/图珠江时报记者李冬冬通讯员廖志春王小姬