■包杰（左5）与中海万锦豪园街坊会齐心抗疫情。通讯员供图

■包杰给物管人员送上抗疫物资。通讯员供图

灯湖社区在2010年成立，灯湖社区党委书记包杰2011年就来到这里工作。今年年初突如其来的疫情，让他重新审视了做好基层工作的重要性。面对疫情，他敢于担当，确保“旗帜”在先，“堡垒”前移，用实际行动扛起“为人民群众筑起疫情防控安全网”的使命担当。

灯湖社区地处桂城中心城区，治理难题较多，在包杰的带领下，社区党委形成了“温情、同心、创新”的工作理念，多年来坚持“创建熟人社区，推进基层善治”的治理思路，让居民担当治理主角，提升公众参与能力，搭建起社区党委、物业管理、企业党支部等多方联席会议平台，构建社区治理对话沟通机制，让诉求、问题得到更有效地解决，探索出市域社会治理新模式。

疫情防控

发动三级红色网格力量

时针拨回到今年春节前两天，本想着利用即将到来的假期好好休息，不料一通电话打乱了包杰的安排。于是，他马上召集人员开了紧急会议，对疫情防控工作进行全面部署，要求社区工作人员从年三十起全部取消休假。

疫情防控早期，人员排查和社区出入口围蔽是主要的工作，包杰接到1400多名人员的排查任务，这对于他们来说是极大的考验。在危急关头，灯湖社区党委充分发动三级红色网格力量，将防控要求传达到每个商务楼宇和物业公司，合力做好疫情防控工作。

“社区内不少物业公司的管理水平都走在前沿。”包杰说，以中海物业为例，当接到通知后，他们迅速成立中海物业防疫小分队，在小区里进行消杀和人员隔离。与此同时，社区两个党支部和街坊会也发挥带头作用，在内部通过楼道群每天发布防疫信息，为居家隔离人员送生活用品。

灯湖社区户籍人口12000多，常住人口超过5万。复工复产后，每日在千灯湖商圈的人流有近9万人，这对包杰来说是个不小的挑战。庆幸的是，在千灯湖联合党委成立之前，他们已对企业进行了摸排，早已掌握情况，复工复产的要求也迅速传达到公司。同时，包杰在走访过程中了解到部分公司的困难，主动为公司链接防控物资，以及开通线上心理援助热线，对企业员工进行心理疏导。

“尽管疫情还没有结束，但是大家跟着党走，我们交了一份满意的答卷。这少不了同事的担当和党支部的先锋作用，还有街坊会的挺身而出，让邻里之间守望相助的情怀体现得淋漓尽致。”包杰说。

基层治理

持续深化

“创熟

”工作

说起桂城的地标，千灯湖无疑是最熟悉的一个。对于现在的千灯湖来说，“千灯湖”三个字让人们想到的往往不只是有湖、有水、有绿化的公园，更多的是高楼林立、经济活跃的大社区，灯湖社区便是其中一个。该片区拥有成熟的配套，吸引了越来越多人落户桂城，由于人员来自五湖四海，这给社区基层治理也带来了不少压力。

包杰坦言，城市社区基层治理的最大难度在于市民的参与度不高，小区人与人之间不够熟悉，如何将“楼道和邻居之间的关系重塑”是一个很重要的命题。令人欣慰的是，多年来灯湖社区坚持党建引领，巧妙利用“创熟”手法——推进楼长制、成立街坊会，让居民参事、议事，以主人翁身份共同参与社区基层治理。

在基层治理过程中，为进一步强化“创熟”模式，包杰还想到了最近陆续到社区报道的机关党

员，这是一股不可小看的力量。目前，已有690名机关党员到灯湖社区报到。包杰说，这项工作是基层党建的重要一环，自己会亲自抓好落实，目标是让报到党员通过实践行动把治理服务带进小区、楼道，提升他们的获得感和成就感，彰显先锋模范作用，深化“创熟”工作成效，全面推进社区治理现代化。

“希望机关党员到基层报到后，他们也能够去参与‘创熟’工作，带头做党员楼长，主动参与小区综合治理工作，做政策的宣讲员、邻里之间的调解员、物业小区服务品质的监督员，以及安全生产的巡查员。”包杰介绍，他会将社区的实况简单地向机关党员进行汇报，让他们更了解基层需要什么，也通过他们的职能资源看是否能与社区的需求进行对接和碰撞，这为他今后在社区治理方面提供更多政策指引和方向。

工作畅想

做发挥药效的“万金油”

在包杰看来，做了如此多的努力和探索，最终落脚点就是为了更好地服务。如今，千灯湖联合党委成立，打造了千灯湖党群服务中心，如何利用这个阵地让周边几个社区有更多共性的东西，如何让场地活化利用起来，这是他最近在思考和着手做的项目。

“逐渐进入城市化建设，楼盘、商务写字楼林立，对于我们的管理要求更加专业化和细致，遇到实际问题首先亲自抓，从而形成项目，再带领团队通过实地走访调研将问题细化。”包杰说，通过组织群众、动员群众、凝聚群众、教育群众，携手“创熟”，让居民真正成为基层治理的主角。

说到9年来基层工作心得，包杰思索了一下，然后把答案娓娓道来。“要求自己不断学习，不断充实自己，以担当践行使命，以实干笃定前行，不断做实做好为人民服务这份工作。”包杰说，基层治理工作由原来的“粗放型”转变为如今的精准化、精细化，以前大家对社区干部的认识是定位为“万金油”，现在对“万金油”的要求就是要发挥药效，而“创熟”就是有效的疗法，让邻里更有情，将群众的关系变得更加融洽。

文/珠江时报记者李冬冬图/珠江时报记者穆纪武