为了深入学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全省、全市加强基层党组织建设工作会议精神，推动全区党的基层组织建设全面进步、全面过硬，最近，南海制定出台了《佛山市南海区加强党的基层组织建设三年行动计划（2018~2020年）实施方案》。

《方案》确定2018年以“规范化建设”为主题，2019年以“组织力提升”为主题，2020年以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，提出47条措施，推动全面从严治党向基层延伸，实现党的基层组织建设全面提质，使党在基层的执政根基更加牢固，形成“党建引领 一呼百应”的格局。

总体目标

通过3年工作，做到11个“更加”，形成“党建引领一呼百应”的格局。

党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效

党组织的领导核心作用更加坚强

政治引领更加突出

体制机制更加科学

基层党建与基层治理结合更加紧密

党支部建设更加规范

党组织书记队伍建设更加系统

党员教育管理更加精准

党员先锋模范作用发挥更加充分

基层党组织保障更加有力

党在基层的执政根基更加牢固

阶段任务

第一步：2018年

以“规范化建设”为主题

，重点加强各领域基层党组织规范化制度建设，优化基层党组织设置，加强党员评星定级管理，着力解决基层党组织设置不规范

、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题。

第二步：2019年

以“组织力提升”为主题，重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制，营造共建共治共享社会治理格局，健全抓基层党建工作机制，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题。

第三步：2020年

以“基层党建全面进步全面过硬

”为主题

，全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作

，认真开展基层党组织达标创优评定

，完善各级党委书记抓基层党建述职评议考核工作

，总结推广先进典型经验

，树立基层党建品牌，着力解决先进典型示范作用不明显

、党建质量整体不高等突出问题。

十大重点任务

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑●增强基层党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的责任意识。●广泛深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的普及教育。●推动基层党组织规范开展党内政治生活。●开展“党员领导领学带学督学”活动。●充分运用“新时代南海家书”综合平台。

2.实现党组织对各类基层组织的全面领导

●对党章规定各领域基层党组织任务作用的执行情况开展自查自纠。

●巩固村（社区）党组织在基层组织和一切工作中的领导地位。

●实施村（社区）重要事权清单管理。

●坚持党对公有企业的领导不动摇。

●加强党组（党委）对机关（事业）单位基层党建的领导。

●发挥“两新”组织党组织的政治核心作用和政治引领作用。

3.系统推进城市基层党建工作●加强街道社区党组织在城市基层组织和一切工作中的领导。●建立健全城市基层党建体制机制。●党建引领住宅小区治理创新。●建设党建工作指导员队伍。

4.营造共建共治共享社会治理格局●坚持基层党建引领基层治理。●扎实推进抓党建促乡村振兴。●深化非户籍常住人口融入工作。●为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

5.坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题●加强作风建设。

●加强纪律教育。●开展基层正风反腐三年行动。

6.开展基层党组织达标创优活动●提升党支部建设水平。●优化党的基层组织设置。●精准整顿软弱涣散基层党组织。●实施达标创优评定。

7.实施基层党组织“头雁”工程●选优配强基层党组织书记。●建立基层党组织书记年度轮训制度。●加强基层党组织书记管理监督。●建立健全基层党组织书记激励机制。

8.实施南海党员先锋工程●组织党员亮身份、作表率。●推行党员骨干发挥作用“三先”机制。●健全党员联系服务群众机制。●推行村（社区）无职党员设岗定责。●提高发展党员工作质量。●增强党员教育培训的针对性实效性。●完善党内民主和激励关怀帮扶制度。

9.实施基层基础保障工程●加强党务工作者队伍建设。●加大各级财政对基层党建的投入力度。●高标准统筹建设基层党组织活动阵地。●加强镇（街道）党校建设。●发展壮大农村集体经济。●做好“南粤智慧党建”

云平台的对接应用工作。

10.加强对实施行动计划的组织领导●压实各级党委抓基层党建责任。●理顺行业系统党

（工）委抓基层党建的体制。●健全抓基层党建工作述职评议考核机制。●加强统筹协调和督促落实。

文/珠江时报记者 李华

文/珠江时报记者 李年智 通讯员 王雅博