珠江时报讯记者柯凌娜付艳霞戴欢婷通讯员南宣南社报道9月12日，南海区召开深化基层治理推动全民治水和新市民融合工作推进会，会上提出，要突出“三大转变”，构建“全民治水”新格局；突出“三化合一”，开创“新心共融”新局面。南海区委书记顾耀辉出席会议并讲话，区长王勇主持会议，大会同时在各镇街分设分会场。

“全区治水一盘棋”

做好“水文章”，最本质的核心是提升水环境质量，保障水环境治理的可持续性。今年1至7月，南海区4个国考、2个省考断面水质达标，横滘断面水质实现水质升类，29个市考断面水质同比呈改善趋势，77个主干河涌断面水质达标47个，水质得到明显改善。

“南海区水环境治理虽然总体情况向好，但是水环境污染、水生态退化等问题依旧严峻，村边、屋边、厂边、塘边支毛涌、村前塘等‘细枝末节’处的水体环境还需进一步改善。”南海区副区长孔小燕表示，目前，部分社会力量虽已参与到南海水环境治理中，但仍然面临着公众参与深度和广度不够、积极性不高等诸多挑战。

治水一盘棋，没有旁观者。为了进一步提升全民共创动力，南海区近日印发《佛山市南海区“聚力百千万共建水生态”全民治水行动方案》，提出以党建引领、组织体系、资金使用、规范引领、阵地建设、队伍建设等“六个一”建设，推动全民治水落地见效。

“自古至今，南海人依水而生，南海城市依水而兴，南海发展依水得势，南海文化依水扬名。”在顾耀辉看来，水是南海的灵气所在，也是南海凸显的文化符号。

如何破解当下的水环境治理困境？顾耀辉表示，首先是要转理念，做好“水文章”，激活“水经济”；其次要转方法，用好“小杠杆”，撬动“大力量”；还要转重心，畅通“毛细管”，打通“最末梢”，全力构建“全民治水”工作新格局。

“来了就是南海人”

随着城市化快速发展，大量新市民来到南海安居就业，成为南海发展和建设的主力军，也是南海基层治理的重要力量、重点对象。

南海区委常委、组织部部长韩峰在部署新市民融合工作时表示，新市民融合是以全域融合为基本路径，以多元精准服务为驱动推手，以矛盾纠纷专项治理为重要抓手，用基层治理手法化解社会矛盾风险的系统工程。

在推动全域融合方面，要强化新市民的身份认同和文化认同，广泛发动新市民参与社区议事，营造“来了就是南海人”的良好氛围；在推动多元精准服务方面，常态化做好新市民子女教育、医疗、住房服务，重点抓好公共空间建设，启动新一轮全域创熟三年行动计划，突出心理健康服务，做好困难群体兜底服务；同时，要狠抓出租屋专项治理，明确住建部门以管房为主、政法和公安部门以管人为主，联合各部门、各镇（街道）开展专项治理等。

“南海的发展活力来自兼容并蓄、开放进取。过去十年间，全区新增常住人口近百万，正是一批批新市民从五湖四海来到这里，成为南海的建设者、创业者，为城市发展注入源源不断的活力。”顾耀辉号召，南海要拿出海纳百川的胸怀，让“来了就是南海人”成为深入人心的行动自觉，推动新市民在经济、生活、文化等领域全方位融入南海，实现城市与新市民的相向奔赴、互相成就。

顾耀辉强调，新市民融合工作，要突出“三化合一”，开创“新心共融”新局面：一是服务均等化，提升幸福感；二是社交和谐化，提升安全感；三是文化本土化，提升归属感。

（相关报道详见A02版）