珠江时报讯记者李春妹报道7月24日，“佛山推进经济高质量发展”系列主题新闻发布会（营商环境专场）举行，市发展和改革局、市场监管局、政务和数据局、司法局介绍佛山营造一流营商环境三年推进情况。

市场主体超170万户

2021年6月开始，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”推进，主动对标国际国内最好最优标准，拿出一系列最大诚意、最“硬核”、最实在的服务举措，市场主体的获得感和满意度不断提升，“营商好环境、佛山益晒你”营商环境品牌深入人心。

2022年、2023年连续两年佛山营商环境评价排名全省第三，位列地级市第一；获评2023年全国营商环境“十大最佳口碑地级市”；入选2023城市营商环境“年度创新城市”。

市发展改革局局长蔡伟介绍，佛山创造性实施重大产业投资项目审批代办服务，实现产业项目“拿地即开工”“拿地即用电”；在全国首创企业登记24小时智能审批，推行“一照通行”涉企审批服务改革，在全省率先采用政府购买服务形式开展民营企业专项服务行动，多项创新做法走在全省乃至全国前列。

在一流营商环境的加持下，佛山目前市场主体数量已超170万户。如何在严格监管与优化营商环境之间取得平衡？市市场监管局副局长叶奕茂介绍，即提高监管的精准性和有效性以及加强智慧监管能力建设，落实“宽入严管”。

具体而言，佛山推行信息化监管，建成覆盖市、区、镇（街）三级的监管一体化平台，监管人员仅需扫描营业执照二维码便可一键获取监管对象一企一档综合信息，实现“一机在手、一表通查”；推行信用监管，收集各类涉企数据9.9亿条，形成数据资源库，探索建立佛山“通用+专业”型信用风险分类标准，按市场主体的信用结果采取相应的监管措施和手段；推行融合监管，制定《佛山市市场监督管理局关于推进市场监管领域融合监管提升监管能力标准化实施方案》，进一步减少对企业正常经营的干扰，达到了市场主体减负、监管资源优化、监管效能增效“三赢”的初步效果。

打造公平公正营商环境

按照“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”原则，《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》已发布至2024年版。

市司法局三级调研员卢睦生介绍，第四版包容审慎监管事项清单，增加了执法领域和执法事项，还结合行政裁量权基准制定和管理工作指引的有关要求，进一步明确了减免罚事项的基本编码、设定依据、适用情形和免罚依据等要素，可以有效解决执法人员不愿、不会、不敢减免罚的问题，进一步促进精准执法。

在推动“高效办成一件事”主题服务改革方面，截至目前，佛山共推出了126个“一件事”，特别是推出了出生、就业、退休、企业开办等与企业群众生产生活密切相关的高频事项，大大方便了企业群众办事。上线以来办理业务10.5万宗。接下来将持续围绕优化个人、企业生命周期服务，分批推出教育入学、企业上市、企业信息变更、企业信用修复、企业破产清算等“一件事”。

今年4月，佛山市发展和改革局正式加挂佛山市营商环境建设局牌子。接下来将从优化政府审批服务效能、大力解决企业实际问题、强化关键要素保障能力、营造开放包容创新环境四大板块持续提升政府服务，把“营商好环境佛山益晒你”品牌打造为佛山引以为豪的金字招牌，更好服务全市经济发展。

数读

●2021年至2023年，佛山招商引资签约金额连续三年分别跨过2000亿元、3000亿元、4000亿元三个台阶。

●2022年10月至今，共开展11个批次100个项目的代办服务，推动79个项目开工建设。综合来看，平均每个项目较土地监管协议节约近3个月时间。

●在全国首创企业登记24小时智能审批，推行“一照通行”涉企审批服务改革，平均办理时间缩短70%以上，提交材料精简50%以上，平均为每家企业节约办事时间10天。●在全国首创政府补助“秒到”企业和个人，累计发放各类财政奖补资金超190亿元。

●推进“湾区一港通”“大湾区组合港”，办结海关手续缩短至1~2天，成本降低近20%。

●在全省率先采用政府购买服务形式开展民营企业专项服务行动，为全市400家中小企业提供服务3000多次。