让长者乐享晚年 南海这样做
以标准化推进基本养老服务均等化
▼义诊服务送到“家门口”。
佛山市新闻传媒中心记者/许可可摄
珠江时报讯(记者/李春妹通讯员/邱力杨洁李凤)佛山市全面实施标准化战略新闻发布会近日举行,南海区作经验交流发言,介绍了南海区“养老基本公共服务标准化专项试点”的工作亮点以及成效。
据了解,这是粤港澳大湾区唯一一个国家级养老基本公共服务标准化专项试点,也是佛山市内首次以区政府作为标准化试点承担单位,已于今年3月以101.5分的优秀等级成绩通过验收评估。
打造15分钟养老服务圈
2020年3月,南海区被列为全国“养老基本公共服务标准化专项试点”单位,试点任务包括细化养老基本公共服务事项、编制养老基本公共服务标准规范、建立养老基本公共服务标准实施机制、建立养老基本公共服务数据库等。同时,南海区通过标准化试点积极探索,促进了养老基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,健全了覆盖城乡、布局合理、形式多样、功能齐全的养老服务体系,完善了养老公共服务标准化保障的南海路径,还为全国提供了养老公共服务标准化应用的“南海样本”。
试点期间,南海区立足本区“社区、机构、居家”三位一体的养老基本公共服务体系实际,梳理出台了养老服务三项清单,涉及17大领域、71项服务项目,让每项养老服务的服务对象、服务内容、服务标准、责任部门等都有明确的规定。整理各级养老服务标准130项,并组织制定南海区指导性技术文件及团体标准共65项,形成了完整的标准体系,保障了养老服务全流程、全领域的标准化。
在养老公共服务标准化应用方面,南海一方面引入标杆,选取10家养老服务机构先行先试,重点提升标准化管理能力。另一方面,建立长效实施机制,将标准纳入养老服务的监测考核中,规范养老基本公共服务的提供标准。例如,在养老机构星级评定方面,试点通过运行标准化体系,实现标准促进服务质量提升,全区省星级养老机构占比达到74%,比试点前增加了10家。在居家养老服务方面,通过平台信息化对居家养老服务实行标准化的全流程监管,保障居家上门服务质量、财政资金使用安全、流程可追溯。在社区养老方面,实行社区幸福院标准化的验收及评比流程,有效推进社区养老设施及服务的全覆盖,形成社区养老城乡一体化、均等化。
南海通过试点夯实“事业+产业”全生态链普惠型养老服务模式基础,促成了“15分钟养老服务圈”和“15分钟养老公益圈”,让养老服务实现普惠化、优质化、专业化、品牌化。在试点的直接推动下,南海还将组建社区居家养老服务联盟,推动“科技向善、智慧养老”项目。
构建“一网三层”普惠养老
从2015年开始,南海区围绕一个养老综合服务智慧平台,搭建机构养老、社区养老、居家养老的“一网三层”养老服务体系。但在体系建设和行业发展的更新迭代中发现,养老服务由于受众面广、参与者多、流程线长,对养老服务系统化、规范化、标准化的需求日益凸显。为此,南海区将养老基本公共服务标准化的工作纳入全区重大决策事项高位统筹推动,全面加大投入。
如今,借助标准化的力量,南海已经基本建成了一个涵盖包括政务服务、安全管理、信息获取、服务点单、意见反馈等议题的智慧养老平台。目前,南海有22家养老机构,7600多张养老床位;社区幸福院挂牌百分百覆盖城乡社区;55家居家养老服务商,为老人提供居家养老服务,老年人养老幸福感不断提升。
接下来,南海将把握全域标准化发展的机遇,把试点标准成果转化为湾区标准、地方标准、行业标准等。同时也将基于南海区基本养老公共服务标准化试点的实际经验,不断延伸触觉,引导民政领域的企事业单位,就救助、殡葬、残疾人劳动就业等业务方面的领域特点,继续深化探索、实施应用标准化体系。
制定标准
整理各级养老服务标准130项,制定南海区指导性技术文件及团体标准共65项
打造标杆
●选取10家养老服务机构试点,提升标准化管理能力
●省星级养老机构占比达74%,比试点前增加了10家
完善服务
●目前,南海有22家养老机构,7600多张养老床位
●社区幸福院挂牌百分百覆盖城乡社区
●通过平台信息化对居家养老服务实行标准化的全流程监管,目前南海有55家居家养老服务商