■千灯湖创投特色小镇发挥资本市场优势，推动南海企业加快上市步伐。（资料图片）

    党的二十大报告提出，“健全资本市场功能，提高直接融资比重”，为优化融资结构、增强金融服务实体经济能力进一步指明了方向。

    作为制造业大区，上市是“南海制造”能级提升的基石，是南海制造打开与世界联系的金钥匙。8月17日，南海召开2023年区长督办重点提案会议，就重点提案《全面加快企业上市倍增计划以资本市场助力制造业当家（两案合并）》进行督办。

    为南海企业上市提速鼓与呼，南海区区长王勇呼吁，只要我们直面差距不回避，形成共识有定力，聚焦企业不偏移，整合资源齐发力，相信南海的企业上市工作一定能取得预期效果。

    南海现状

    今年新增3家新三板挂牌企业

    从四十多年前的“三来一补”到现代化产业，于企业而言，上市是技术、品牌和创新的关键一跃。督办会上，区金融办党组书记陈敬英对南海企业上市的基本情况、工作措施等进行了汇报。

    今年，南海区新增承安集团、科源电气、睿智环保3家新三板挂牌企业。目前，南海区拥有境内外上市企业20家；新三板挂牌企业47家，5家企业位列创新层；区域性股权交易市场注册挂牌企业390多家，上市后备企业242家，还有10家企业处于广东证监局辅导阶段，已逐步形成较完备的上市后备企业梯队。

    有了上市后备企业梯队，还要配套周全的服务。今年初，南海出台《区领导挂钩重点扶持上市企业工作方案》，通过区领导挂钩南海区一批重点扶持上市企业，做好对重点扶持上市企业的服务，着力协助企业解决上市过程中存在的主要困难和关键问题，加快企业上市进程。目前，27家挂钩重点扶持上市企业中15家企业提出了23个问题，截至2023年6月30日底，已协助企业解决问题14个。

    一项数据显示，上市扶持资金已为226家次企业发放扶持资金超2.9亿元，给予企业上市前帮助，降低企业上市成本，增强企业上市信心。

    然而，对于上市后备资源丰富的南海而言，拟上市企业土地需求较大，企业“两化”转型程度不高，利用资本市场缺乏规划等困难，制约企业上市进度。

    在制造业当家的背景下，提升南海制造的能级，要打造最适合制造业的土壤，上市是一个关键支点。今年南海“两会”上，南海区政协多名委员纷纷关注到企业上市倍增计划，提交提案《全面加快企业上市倍增计划以资本市场助力制造业当家（两案合并）》，成为区长督办的重点提案。

    建言献策

    资本赋能为企业插上“金翅膀”

    资本市场是现代金融的核心，也是经济大盘的压舱石和助推器。会上，提案人、委员代表、协会负责人以及智库专家围绕加快推动企业上市，以资本市场助力制造业当家建言献策，结合发展实际提出有针对性的“金点子”。

    作为提案者之一，南海区政协委员、广东南天明律师事务所合伙人陆垂军坦言，提案被督办，深感荣幸，又倍感压力。他建议，南海可试点补贴、创新券、“消费券”等形式向专精特新企业或成果转化等科创类初创型、中小微企业购买本地服务机构服务进行补贴，切实降低科创企业购买服务的成本，进一步加大对企业的培育力度，从而助推企业加快上市步伐。同时，推动本地服务机构与企业结对，完善对上市服务人才的扶持机制，制定扶持政策，吸引机构及上市相关人才向创投小镇集聚。

    区政协常委、南海区工商业联合会主席、广东星联科技有限公司董事长张伟明谈到，科技成果转化项目的落地需要经历一个过程，希望政府加强政策支持与引导，给予成长型的科创项目更多关注，特别是在项目前期能吸引更多资本关注。

    “南海乃至佛山地区素来以藏富于民闻名，这部分财富的潜力如果能够得到引导释放，将为本地经济发展提供有力的支持。”在区政协常委、佛山菜根产业园区运营有限公司总经理、佛山市基金业协会执行会长杨万寅看来，村集体经济投资本地股权项目是一个值得探索的方向，目前深圳在“市区国企+股份合作公司”模式上已经有成功的探索经验，值得南海区借鉴。他建议，区政府可以考虑引导盘活社区股份公司存量资金，以股权投资形式投资南海本地新兴科创产业，实现长期资金对接本地产业升级。

    抓上市就是抓科技创新，就是抓产业转型升级。南海区政协委员、广东科源电气股份有限公司董事长黄天平建议，政府可以优化对制造业的转型支持，鼓励有潜力、有决心的企业在数字化、智能化方面进行探索和创新，以增强企业的核心竞争力。同时，建议政府对应准上市企业在土地供应方面能提供更积极主动的措施，为企业接下来的生产和扩大产能，提供稳定的土地资源。

    在瀚蓝环境集团股份有限公司副董事长、总裁，南海区企业上市促进会会长金铎看来，南海产业众多，但相对分散，整体后备力量有待提高，上市企业的倍增计划还面临很大的挑战和压力。她建议，加强对南海产业的研究，围绕清晰的产业发展战略，引入能够赋能的资本，推动本地企业发展，同时梳理一批龙头企业，设立相关产业资金，带动相关产业链上下游发展，通过内部资源梳理、外部资源驱动，使上市后备力量更扎实。

    “当前，企业上市工作正面临新形势新要求，迫切需要政府的有形之手发挥作用。”作为资本市场的“老兵”，南海区政协智库专家、广东股权交易中心股份有限公司党总支书记王文胜建议，借鉴广州、深圳、东莞的一些做法，从更高层次、更加体系化去统筹谋划推进企业上市。

    “我们不仅要紧盯着上市这个环节，还要综合运用债券市场、创投市场、并购市场、投贷活动、股权激励等方面资源，支持先进制造企业发展。要加强上市后备梯队建设，有针对性地精准施策，把政策资源真正配置到值得支持的先进制造业企业、科创企业。”王文胜建议南海推出新举措新行动，助力制造业转型升级，为企业插上“金融”翅膀。

    现场回应

    孵化培育专精特新“小巨人”企业上市

    制造业是南海立区之本、强区之基，是南海的优势所在、底气所在。当前，南海需塑造新的优势实现制造业跨越发展，上市是“南海制造”能级提升关键一环。

    区长重点督办《全面加快企业上市倍增计划以资本市场助力制造业当家（两案合并）》提案，承办单位开门问计，让大家看到了政府的信心与决心。

    “这次督办会既是区政协重点提案的答复会，更是区委区政府和企业家面对面沟通的协商会。”南海区政协主席唐棣邦表示，推动更多有实力、有潜力的南海企业上市，是区委区政府当前和今后一个时期的重要工作之一，希望广大政协委员，特别是企业家委员，要紧紧围绕区委区政府关于促进企业上市的战略部署，紧抓资本市场全面深化改革、注册制改革重大机遇，全力以赴为南海企业上市倍增计划贡献更大力量。

    对于会上提出的问题和有关建议，提案办复部门表示，接下来将加快研究出台支持和鼓励企业在北交所上市的工作方案，调动全区各部门、各镇街的力量，集中资源，务求快速推动一批企业抢抓在北交所上市。同时，针对这批企业，进一步强化合规意识，完善公司治理，使企业成长路径更加顺畅；借助各类中介机构、投资机构专业能力，强化服务专精特新中小企业，使得金融服务更加直达高效，促进专精特新中小企业行稳致远，快速上市。

    推动企业上市是服务企业工作的重中之重，也是中小企业做大做强、实现转型升级的必由之路。提案办复部门表示，将以最大的决心和努力，围绕全区中心工作，全力推进企业上市工作，力争不断壮大资本市场的“南海板块”。

    “在推动企业上市过程中，我们要聚焦企业不偏移，明确企业的主体地位，增强企业的主角意识，明确企业发展所需即是科研创新所向。”王勇表示，下一步政府将加大力度，整合土地、科创、金融、财税、行政、专业服务等资源，形成有利于企业上市的生态，使企业上市工作更加顺利。

    南海企业上市基本情况

    01

    上市企业（IPO）

    截至2023年5月底，上市企业20家

    包括沪主板2家，科创板2家，深主板7家，创业板5家，香港2家，新加坡2家，总市值1000多亿元，其中市值超百亿元的有4家（遥望科技、瀚蓝环境、文灿股份、华特气体）。

    02

    新三板企业

    2023年新增2家企业在新三板挂牌，分别为九江镇佛山市承安集团股份有限公司、狮山镇广东科源电气股份有限公司。

    截至2023年5月底，累计在新三板挂牌企业46家（存量挂牌企业25家），其中创新层企业5家（智科股份、天波信息、宏乾科技、欣源股份、力美照明）。

    03

    区域性股权交易市场

    2023年1月~5月，新增挂牌企业1家，累计挂牌391家，存量挂牌企业246家。

    04

    上市后备企业

    今年5月完成对上市后备企业调整，调整后南海区上市后备企业为242家，其中重点类上市后备企业70家，培育类和孵化类上市后备企业172家。

    上市后备企业中，南海农商行处于深交所主板审核排队状态，另有9家企业申请了辅导备案，分别是赛肯科技、朗肽生物、景兴健康、青松科技、林氏家居、科蓝环保、精铟海洋、水晶岛、天波信息。

    提案点击

    《全面加快企业上市倍增计划以资本市场助力制造业当家》

    为全面加快南海区企业上市的步伐，以资本市场助力制造业当家，建议加大土地、厂房供应，满足上市后备企业生产、合规需要，统筹、优化区内各镇街土地资源使用规划，加大对重点上市后备企业的土地供应。

    目前南海区在高新技术行业，尤其是高端设备制造、新能源汽车产业、生物医药、医疗设备、半导体设计及制造、环保等领域的布局已较为齐全。建议引导、扶持区内创新型中小企业以及传统产业通过“两化”转型并到新三板、科创板、创业板上市，建议区政府发挥各方合力，加强对拟上市企业的培育和辅导，提升拟上市企业规范化水平，支持高新技术、专精特新“小巨人”等创新型中小企业发展壮大，支持优质企业到境内外资本市场上市、在“新三板”精选层挂牌及转板上市。

    建议引导、扶持有一定市场地位的传统产业进行“两化”转型并到新三板、科创板、创业板上市，加大企业的研发力度，通过数字化、智能化转型以及创新，使传统产业在发挥“压舱石”作用的同时能够“老树发新芽”，成为符合国家发展战略、受资本市场欢迎的创新性与稳定性兼备的优质企业。

    建议支持上市后备企业对接区内业务机会、金融资源，依托区内资源做大做强。同时，加强创业投资、股权融资方面的宣传，培养一批善于运用资本市场的企业家；分阶段、分梯队开展资本市场知识培训，使企业领导人员全面掌握进入证券市场所需要的证券、财务及法律知识，树立必须的诚信意识、规范运作意识和信息披露意识，推动更多企业尽快达到登陆资本市场的条件。

    建议建立健全企业上市顾问专家库，联合证券交易所指导企业做好财务规范、法务规范等规范治理工作，组织券商、律师事务所、会计师事务所、知识产权服务机构等专家为企业提供更加精准、务实、高效的个性化上市服务，促进企业上市“成功经验”的借鉴吸收，增强企业上市信心。

    文/佛山市新闻传媒中心记者戴欢婷柯凌娜实习生孙沁辉通讯员/麦盛彬黄子杰