狮山坚持问题导向开展精准调研,以思想“破冰”推动发展“突围”
剑指全国镇域版图 赋能高质量发展
■一汽-大众。
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■新乐村工作人员向调研组介绍智慧社区监管平台。
佛山市新闻传媒中心记者/梁卫展张鹏摄
■佛山西站。
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道路引领未来,奋斗创造奇迹。
2023年,广东第一镇狮山以高质量发展开启全新的奋斗征程。镇域活,全盘活。镇域经济是国民经济的基本单元,也是高质量发展的重要支撑,对于建设现代化活力新南海和再造一个新广东都具有重要意义。
仰观大局,责任无比重大。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,广佛都市圈面临越来越激烈的竞争和越来越强烈的挑战。站在全国镇域版图上,狮山也迎来了发展的诸多挑战,责任感、危机感、紧迫感无比强烈。
知重负重、砥砺前行。在这个新时代重要的发展新端口,在举国上下大兴调查研究之风之时,狮山镇联合珠江时报举行“对标玉山嘉兴·问策中国”大型调研活动,旨在扬优势、补短板、强弱项,激发创新创造的奋斗激情,力争在全国镇域版图中竞标争先,释放的是进一步解放思想、更新观念、勇毅前行、完善高质量发展战略布局的强烈信号。
大兴调研之风找破解问题新路径
“问题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”坚持问题导向是调查研究最鲜明的特点。掌握调查研究“金钥匙”就能找到解决问题的新思路和新办法。
习近平总书记指出:“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”
当前,举国上下都在大兴调查研究之风。调查研究就必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,找到真正解决问题的新思路新办法。
狮山28年的发展历程,就是一个不断学习、借鉴、引用、改革、创新发展的过程。从小草长成参天大树,从一个默默无闻的荒僻小镇成长为广东千亿大镇,狮山有着采纳百家之长、兼容并蓄、勇于革新、百折不挠、负重前行、奋勇拼搏自成体系的独特成长基因。
发展的过程也是一个不断产生问题与矛盾的过程,大兴调查研究之风找破解问题新路径是狮山一直致力去做的一件要事。2017年4月,狮山镇联合珠江时报举行第一届专家调研狮山镇活动,中国社科院国情调研课题组专家及《中国经济学人》杂志社、新华社、《21世纪经济日报》《第一财经日报》等主流政经媒体记者走进佛山高新区核心区狮山镇,对制造业转型升级的“狮山样本”展开专题调研。2018年8月,第二届专家调研狮山镇活动,中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦、中山大学规划设计研究院院长李立勋等北广深佛四地专家调研佛高区核心区狮山镇,为佛高区产城人融合发力献策。专家们建议狮山镇要在建设品位生活之都、营造良好的人文环境、创造独具魅力的生活方式上探寻“广佛副中心”新的发展路径。2019年11月,第三届专家调研狮山镇活动,中央宣传部原机关党委专职副书记马栓柱、国家发展和改革委社会发展研究所所长杨宜勇等专家为狮山镇打造红色旅游线路建言献策。2021年12月,城市狮山论坛之“博爱湖问道”专家问策会,专家学者从各自研究领域“精准把脉”,为狮山城市建设和产业发展建言献策,为狮山高质量转型发展注入新动能。
请进来走出去是调查研究的路径。2023年4月,狮山镇联合珠江时报举行“对标玉山嘉兴,问策中国”大型调研活动。带着发展之问、时代之问、中国之问,这一次以走出去的方式对标对表精准调研,并以专题专栏报道和视频的宣传呈现调研成果,产生了应有的社会效应。
以仁者为师,修德行;以善者为师,添爱心;以博者为师,长学识;以能者为师,增才干。一百多年前,晚清著名学者魏源在《海国图志》中提出“师夷长技以制夷”。百年后的今天,此言依然振聋发聩。只不过笔者要将此言改为“师夷长技以超夷”。
对标玉山嘉兴,问策中国,通过调查研究找到破解问题新路径,展现了新时代新狮山在危机感、紧迫感、使命感下舍我其谁的昂扬斗志奋进姿态,展现的是重任在肩只争朝夕的勇猛果敢刚强,向全社会释放的是广东第一镇坚定朝着思想再解放、改革再出发、完善高质量发展战略布局、在全国镇域版图争抢“C位”的强烈信号。
对标学习调研问策为高质量发展赋能
服务大局,应对变局,开创新局。高质量发展是实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路。
对标昆山玉山,当地采用“中小企业高新化,高新企业规模化”的方式推动产业高质量发展。入驻当地的高新技术企业、规上企业本身对产业链上配套企业进行严格质量筛选;当地政府通过政策鼓励、政务服务等给予大力的支持扶持,极力推动落后工业园区自主改造和企业上市。昆山玉山还聚力建设阳澄湖两岸科创中心,奋力打造产业创新引领区,全力挺进国家高新区前30强,争创昆山打造中国式现代化县域示范的“高新样板”。
对标嘉兴,该市于今年1月31日出台了推动经济高质量发展若干政策承接落实方案。方案共涉及扩大有效投资、科技创新、“135N”先进制造业集群培育等8个领域共60条政策,统筹安排资金总额约104亿元。
万马奔腾、百舸争流,在再造一个新广东的鼓角争鸣中,狮山更是发出了高质量发展的时代最强音。2月15日,狮山镇高规格召开2023年高质量发展大会,统一思想、凝聚共识、缔结合力,围绕“佛山战新产业中心、佛北城市中心”双中心定位,狮山坚持制造业当家、推动高质量发展,争当全省“百县千镇万村”高质量发展排头兵。
目前,狮山已形成了汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、有色金属、生物医药6个年产值超百亿元的支柱产业,“两高四新”产业集群已然初具集聚效应。实施“狮+”计划是狮山镇高质量发展最重要最关键的抓手。“狮+”计划涵盖产业、城市、人才、文化四大板块13项内容,勾勒出未来五年狮山的发展路径。
在产业发展上,狮山实施“群狮、头狮、闯狮、乐狮、农狮计划”等五大强狮行动。支持本土优质企业增资扩产、上市运筹、迭代转型,以促“两化”转型、上市并购、品类创新为发力点,扩大亿元以上“狮群”比例。实施“12345”战略,打造广府特色新农业示范镇,以农业振兴带动乡村振兴,农业高质量发展成就共同富裕;推动广府新农业规模化、标准化、品牌化、智能化,推动一二三产融合。5年内力争第一产业增加值占全区比重增至25%,农产品精深加工产值100亿元。
在城市建设上,狮山实施“美狮、聚狮”计划,通过增色、增亮、增绿扮靓城市公共空间,让“佛北之心”“妆容”更漂亮,活力狮城休闲功能更丰富。织密完善接驳轨道交通站点的公共交通网络,串联科创核、商务核和文旅核,打造“轨道上的狮城”。
与此同时,狮山也面临诸多困难和挑战。狮山镇委书记麦满良一针见血地指出“距离高质量发展目标,狮山面临结构性矛盾和内生困境”。体量大而不强、产业结构不平衡、科技成果转化不足是制约狮山产业发展的最大短板。狮山经济体量庞大,规上工业总产值占南海半壁江山,是南海工业发展的主战场。“满天星斗,不见月亮”,目前,狮山全镇百亿级制造业企业只有三家,五百亿和千亿级企业是零。龙头企业带动力较弱。狮山产业主要以中低端的传统制造业为主,附加值不高。与江苏昆山千亿大镇玉山相比,其高新技术产业产值高达1117.5亿元,占规上工业产值比重达到66.8%,狮山还有很大的提升空间。
产业结构失衡问题尤为突出。狮山三大产业的比重为1.1:76:22.9,服务业占比连全国(54.5%)、全省(56%)平均水平的一半都不到。土地利用效益低下。狮山土地开发强度已经达到了56%,高于全区52%的平均水平。
涉滩之险见证增长之稳,爬坡之艰映照发展之进,闯关之难更显转型之力。赶玉山赴嘉兴调查研究学习问策,就是要着眼狮山的发展新局、结合狮山自身实际,积极探索发展新路,努力把比较优势转化为发展优势。扬优势、补短板、强弱项,着力破除制约,进一步发挥狮山的发展新优势,打造更多经济增长极,形成狮山加快构建新发展格局、推动高质量发展的强大合力。
思想碰撞激发激情为再造新狮山赋能
十年再造一个新狮山的主体是狮山人民。
5月9日,狮山镇第四届人民代表大会第四次会议提出“十年再造一个新狮山”,这是狮山镇的新时代宣言、奋斗的号角,前进的目标,发展的远景令人振奋更令人欢欣鼓舞。
势之强斯于人。人才开创历史,劳动铸就辉煌。思想再解放、改革再出发的主体是人,创新建设的主体的还是人,十年再造一个新狮山的主体是狮山人民。能否使广大党员干部的思想得到新解放,观念得到再更新,创新创造能力和激情得到全面的调动、整合、激发、提升,是决定十年再造一个新狮山成败的最大关键。
船的力量在帆上,人的力量在心上。心怀追梦之志,实干就有不竭动力。人和人才是支撑发展的第一要素。狮山区划调整已经10年,各板块的界限和壁垒还没有彻底打破,导致谋事干事尚不能形成最大的合力。其次是小富即安、小富即足、小富即骄的思想在一小部分干群之中存在。不思更大的进取不求更大的作为,导致谋事干事的激情缺失,发展的新动力不足。第三,对社会发展的形势不甚了解,前进的目标和方向感不强,不能融入改革前行的主力军之中。
明者因时而变,知者随事而制。调查研究就是一次行动起来的新动员,是思想再解放创新再出发的一次思想碰撞。千里之行始于足下,千里之行系于你我,千里之行开眼看世界。对标玉山嘉兴,这既是一次调查研究的重要实践之行,更是一次勇于突破自我的革新之行。对标玉山嘉兴,问策发展之计,除了术与道的学习之外,更要激发和传扬狮山人一以贯之的奋发精神,需要的是更新观念破除固步自封的思想藩篱,冲破慵懒自满的自我束缚,树立改革再出发的雄心壮志,发挥挺立潮头、攻坚克难、勇毅前行、敢争第一、能打胜仗的雄狮精神。只有强信心、聚民心、暖人心、筑同心,才能汇聚起共创狮山未来的磅礴力量。
瞄准新目标,奋楫再出发。书写新时代高质量发展新画卷,十年再造新狮山争当全国镇域发展新标杆。通过调研学习,思想碰撞,激发激情,全镇上下都要振奋干事创业的精气神,聚焦高质量发展比学赶超,在比较中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破,让千亿大镇在新征程的万马奔腾中努力做到一马当先、力争步步领先。
天地风霜尽,征程壮阔多。已创造了南海、佛山、广东乃至全国发展奇迹的狮山,再次走上了全新的赛道上,让我们看到了最光明的前途,最有奋斗价值的美好明天。
文/佛山市新闻传媒中心记者吕啸天