珠江时报讯（记者/黄婷）昨日，记者从南海区全域土地综合整治指挥部办公室了解到，南海区探索“三券”制度推动全域土地综合整治入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。“三券”制度改革是南海在全省首推的一项创新性改革，旨在破解土地碎片化利用问题，为全省激活土地新动能探路。

据悉，为梳理和总结地方全面深化改革阶段性成果和经验，“中国改革2022年度案例征集活动”主办单位中国经济体制改革杂志社经过近半年案例征集和多轮次专家评议，近日发布“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名单。南海“三券”制度探索的案例榜上有名。

2022年8月17日，南海区印发了《关于开展“三券”推动全域土地综合整治的指导意见》，立足低效零散建设用地腾退、产业用地集聚提升及生态用地精细修复需求，建立地券、房券以及绿券制度。“三券”制度旨在为优化国土空间提供核心政策工具。低效建设用地腾退不改变土地权属，只改变土地用途，通过空间腾挪有效实现土地归并集中利用。

2022年9月16日，南海完成了“地券”第一拍，出让的8.1公顷（122.06亩）建设用地指标来自桂城石石肯。石石肯通过对低效、零散的建设用地进行复垦，复垦后为园地和其他农用地，项目完成验收后形成建设用地指标即为“地券”，用于区内公开交易，实现土地集约与生态复绿的双重效益。