■南海举行2021年南商教育基金奖教奖学大会。 珠江时报记者/刘贝娜摄

■2002年，南海校园局域网全面开通，以信息化推动教育现代化。 （资料图片）

明代，四大书院并立西樵山；明清，松塘村翰林进士科名显赫；当代，17名院士根系南海，石门中学高考状元辈出。千年古郡南海，教育始终勇立潮头，“教育强区”的品牌远近闻名。

改革开放以来，南海历届党委和政府十分重视教育事业，全面贯彻党中央、省委、市委在各个时期提出的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，把教育放在优先发展的战略地位，结合实际，不断探索、推进和深化教育改革及体制机制创新，推动各类教育发展，获得“全国‘两基’工作先进市”“广东省教育强市”等荣誉。

优先发展教育

建成广东首个教育强市

改革开放初期，南海县委、县政府在“教育必须为社会主义建设事业服务，社会主义建设必须依靠教育”的根本方针指导下，在省内率先实行县、区、乡三级办学负责制，推动南海教育事业的起步和发展。1980年12月，南海县扫盲工作经佛山地区和省验收合格，成为基本无盲县；1982年，南海县普及小学教育；1988年，南海全县普及初中教育。

撤县设市后，南海市委贯彻党的十四大精神，把教育摆在优先发展的战略地位，使南海教育事业不断取得进步。

“省的教育工作会议，提出‘教育兴省，以法治省’的口号，南海也要‘教育兴市，以法治市’。”1995年1月，市委、市政府召开全市教育工作会议，吹响“教育兴市”的号角。

伴随着这一宏图壮志的，是一份《优先发展教育建设教育强市》的蓝图。其总体构想是：到20世纪末以至21世纪初，初步形成适应南海经济、社会发展需要，面向21世纪、具有城乡一体化和南海特色的现代化教育新体系。

各类教育的目标包括全部小学和初中分别要在1998年、2000年前实现“四合格”；在巩固、提高九年义务教育的基础上，1998年前基本普及高中阶段教育；大力发展以岗位培训和继续教育为重点的成人教育等。

为实现上述目标和任务，报告提出了“深化教育改革，建立教育新体制”等5个方面（含多条）主要措施。紧接着，在4月召开的南海市十一届人大三次会议上，市政府工作报告提出，要深入贯彻执行教育兴市的“十条新措施”，突出抓好普及高中阶段教育和中小学标准化、现代化建设。

1995年10月，市委、市政府贯彻中央“科技兴国”和省委“科教兴省”的战略部署，明确提出了“科教兴市”的战略决策。

在这一战略的引领下，南海以信息化推动教育现代化，教育成果显著。1995年南海市被国家教委公布为首批扫除青壮年文盲市（县）；1997年被国家教委评为“全国‘两基’（基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作先进市”。1997年4月，全省教育督导工作暨县（市、区）普通教育综合水平督导评估试点工作会议在南海召开，会议把南海市和深圳市南山区作为评估教育强市（县、区）的试点。2002年6月，南海市获省政府授予“广东省教育强市”称号，成为广东省第一个教育强市。

提升教育品质

打造教育强区品牌

进入21世纪，站在新的起点，南海教育的目标逐渐转向“从有到优”“从细到精”，启动教育创新行动计划，以战略规划驱动教育全面改革创新，推动教育跨越式发展。

2002年，南海成立了“面向未来的南海教育创新行动课题组”，并于2003年制定《面向未来的南海教育创新行动纲要》，此后各专项课题组又制定27个子规划和实施方案，对事关南海区各级各类教育改革和发展的重大问题，提出对策和建议。2004年，南海制定了《南海区中小学校长职业竞争上岗实施办法》，对全区中小学校长实行竞争上岗。2007年，南海区教育发展研究中心成立，构成了行政与专业良性互动的可持续、可操作性的平台体系。同年5月，南海区正式启动“名师工程”，力争每年引进一批“名教师”“名校长”，提升教师队伍的推动力和引领力。

2008年，《南海区教育创新行动规划（2008-2012）》出台，对未来5年南海教育的发展做了规划。2009年，南海成为广东省首批“推进教育现代化先进区”。2010年10月，国务院办公厅发出《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，南海成为试点之一，试点任务是“创新体制机制，实现县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法，多种途径推进义务教育均衡发展”。2014年，南海区推进义务教育高位优质均衡发展、加快发展社区教育等均取得成效，成为广东省首批国家级“义务教育发展基本均衡县（区）”和“广东省社区教育试验区”。

2016年4月，区委、区政府召开“品质教育”工作推进会，打造“品质教育、学在南海”教育品牌，正式发布《佛山市南海区深化教育综合改革工作方案（2016-2020年）》，实施“1＋5＋N”一揽子工作方案，进一步提升南海区教育品质。8月8日，南商教育发展促进会成立并设立“南商教育基金”，6年来累计发放奖金超5000万元，超过15000名优秀师生和650多个优秀家庭获得奖励，形成了社会、企业、家庭和学校全方位良性互动的教育局面。2016年，南海区被评为“全国教育改革示范区”“全国社区教育示范区”。

2018年8月，南海区出台《佛山市南海区品牌教育创新行动计划（2018-2020年）》，大力建设“有为党建”“优质学位”“教育善治”等十大教育品牌，争当全省教育体制机制改革先行区、全省加快教育现代化示范区和建设南方教育高地的排头兵，打造“公平、优质、多元、创新、开放”的品牌教育。是年，南海成为首个“全国规范化家长学校实验区”。

2020年8月，南海区获批成为国家级信息化教学实验区，实现小学、初中、高中全链条的“互联网+教学范式”研究，打造“南海教育云—教育信息化应用生态”，教育信息化水平继续走在全国前列。

百年大计，教育为本。南海历届党委、政府顺应时代发展潮流，结合南海实际情况，不断推进教育改革和发展，着力推动教育信息化、现代化，彰显了南海在改革开放前沿的时代站位和敏锐的创新意识。

如今，南海继续建设教育强区，仍有很多工作要做。在新时代回顾过去的改革历程，南海将不忘初心，继续坚持改革创新，把教育事业发展推向新高度。

文/珠江时报记者罗炽娴