破题社区养老 服务模式要创新
南海区政协召开专题议政会,推动社区养老服务高质量发展


■狮山莲子塘村社区幸福院内,老人们正在开心地唱歌。
珠江时报记者/黄永程摄
“老吾老以及人之老”,养老是每个人或每个家庭都避不开的话题。作为兼具家庭养老和机构养老优势的“社区养老”,一直是南海区政协关注的焦点。
9月16日,南海区政协以“推动社区养老服务高质量发展”为题召开专题议政会,邀请委员、部门、行业专家面对面交流,为破题社区“养老忧虑”出谋划策。
●政协
“养老忧患”迫在眉睫政协连续三年关注
一项数据显示:截至2020年底,南海区60岁以上户籍人口25.82万人,占户籍人口15.77%,预计到2025年南海区60岁以上户籍人口将超过35万人。
对于老龄化形势严峻的南海,南海区政协社会和法制委员会三年来一直持续关注社区养老的问题,自2019年起,联合区民政局、市养老服务产业协会等连续三年深入区内幸福院调研视察,并赴重庆、无锡、济南、青岛、珠海、茂名等省内外城市考察取经,组织医卫、人社部门协商探索“医养结合”“养护人才培养”等热点问题,进一步理清南海人民迫切的社区养老需求、提高养老服务水平、完善养老服务体系,推动养老服务高质量发展。
“关爱今天的老人,就是关爱明天的自己。”南海区政协常委、社会和法制委员会主任范耀洪表示,南海对养老事业十分重视,在人、财、物的力度上都非常大,让老人们感受到南海养老实力,但养老需求的与日俱增,“养老忧患”也迫在眉睫。延续南海区政协“一题到底”的履职模式,今年政协再次关注“社区养老服务高质量发展”,以期南海区老人过上“老有所养、老有所乐、老有所医”的幸福晚年生活。
●声音
“医养结合”离不开培育专业人才和试点创新
如何推动社区养老服务高质量发展呢?医养结合下的养老,南海如何创新发展呢?明天我们怎么养老?……会上,南海区政协委员和行业专家纷纷为社区养老事业出谋划策。
南海区政协委员、南海区扶贫开发领导小组办公室专职副主任丁坚,一直关心南海“养老基本公共服务标准化试点建设”的进度。他建议,南海要抓住获评国家级养老基本公共服务标准化试点的机遇,高质量、高标准做好“试点建设”,让南海养老标准化服务成为样本再推向全国。
丁坚还建议,南海在医养结合上,要创新开展一些试点项目。当然,医养结合仅靠民政和卫健部门的力量远远不够,需要形成合力共谋养老发展。
以自身经历诉说“养老忧虑”的南海区政协委员、广东正念律师事务所副主任邓敏姿坦言,当下就遇到父母养老找不到高端机构,找不到专业的居家陪护人员,找不到满意的适老化家居改造机构等难题,而且我们的下一代很多都是独生子女,非常担心下一代怎么照顾我们,我们该怎么养老呢?
邓敏姿建议,要解决养老服务供给不能满足老年人的养老需求这个“痛点”,南海可以依托职业院校和养老机构重点建设一批养老服务实训基地,加大对养老服务人才的培育。
深耕养老行业的佛山市养老产业协会会长黄劲涛则对社区养老发展有不同的看法。他认为,医养结合要重点解决“最后几公里”的问题,因为老年人特别是行动不便的老人整个看病过程,目前来说还是比较麻烦。
黄劲涛建议,把互联网医院引入社区,方便老年人不出社区就能看病。尤其互联网医院和医院之间,要解决信息“互联互通”问题,精准服务老年人不出社区就可以健康养老。同时,南海要大力研究创新养老方式和养老模式,针对不同养老群体的需求来确定养老模式,并适当引入社会资源。
●行动
南海将试点建设“家庭照顾床位”
近年来,南海区十分重视养老事业,借力“互联网+智慧养老”,把养老机构、社区幸福院、居家养老服务点等养老服务设施纳入南海智慧综合养老服务平台统一管理,高效整合各类养老服务资源,搭建起具有南海特色的“一网三层”普惠型养老服务体系,实现机构养老、社区养老、居家养老三大养老服务有机联动。
在专题议政会上,南海民政局副局长朱昌灵回应,南海已出台了《佛山市南海区养老服务体系建设提升三年行动计划(2021年——2023年)》,将不断完善养老机构、社区居家养老服务、探索创新医养结合模式、提升养老行业服务质量及安全领域等养老服务。
根据部署安排,到2022年年底前,每个镇(街道)建有1家社区居家综合性养老服务机构,全区新建住宅小区配建养老服务设施100%达标,建成社区15分钟养老服务圈。同时,到2023年年底前,加大力度推动社区幸福院建设,社区幸福院覆盖率达到100%。
为了保障长者们舌尖上的安全,2021年年底前,南海各养老机构逐步建立食品采购、储存、加工、制作信息台账,探索建立养老机构食品安全可溯源机制。同时,到2023年年底前,南海将加大区域性长者配餐中心建设力度,实现长者配餐服务全覆盖。
对于备受关注的医养结合养老模式,到2022年年底前,南海将建立养老机构与医疗机构预约就诊、绿色通道快速就诊等合作机制,在南海区建成1家医养结合示范性养老机构。同时,到2023年年底前,将完善社区幸福院的康复医疗设施设备,打造社区医养结合的试点示范,试点建设“家庭照护床位”。
朱昌灵表示,未来南海将打造南海区养老服务“事业+产业”全生态链模式,积极应对人口老龄化,改善人民生活品质,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感,满足日益增长的养老服务需求和美好生活需要,推动南海养老服务迈上新台阶。
文/珠江时报记者戴欢婷通讯员叶宁邹永榆李晓茵