■南海区2021年度城市更新项目投资推介会现场。

■参会嘉宾参观大会展板。

一年一度的南海区城市更新项目投资推介会3月29日在樵山文化中心举办。推介会上，南海一口气抛出198个城市更新项目，诚意满满地向社会各界发出参与南海城市、产业建设的邀请函。

从城市更新到城市融合，南海迎来了新的发展课题。当前，南海正在全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，面临着前所未有的发展机遇。抢抓大机遇，需要大空间，南海再次向低效土地开战，为新产业、新动能腾出空间。

“我们要以实验区和‘两业’融合发展试点建设为契机，科学合理布局生产、生活、生态空间，为城市、产业升级赋能。”南海区区长顾耀辉表示，接下来，南海将聚焦土地利用碎片化这个主要矛盾，深入推进村级工业园升级改造和旧村整村改造，探索以县域为单元开展全域土地综合整治，加快形成一批千亩、万亩产业集聚区，建设一批承载大项目、大产业、大集群的专业园区。

推出198个城市更新项目14个项目现场签约

土地是产业和城市的载体，没有土地就没有发展空间。近年来，为了改变南海土地开发强度大、土地利用效率低的尴尬局面，切实为产业腾出发展空间，南海从2012年开始举办城市更新（“三旧”改造）项目推介会。经过十年的持续运作，推介会成为南海城市更新与招商引资无缝对接的桥梁。

当天，三龙湾南海片区、听音湖片区、沥桂新城片区集中亮相。其中，三大片区代表化身形象代言人展示自身发展优势，积极推介重点片区项目，吸引了不少投资者的目光。

“大沥拥有优异的区位优势，是一个极具想象力的地方。”推介会现场，大沥镇镇长游剑锋上台作沥桂新城片区项目推介，透露该片区投资发展利好。

沥桂新城片区是今年推介会的重点片区项目之一。此次参会，该片区携五大重点地块前来“招亲”。

“三龙湾南海片区位于广佛都市圈核心地带，面积30.3平方公里。其区位十分优越，与广州交界长达14公里，毗邻广州南站，未来5分钟即可抵达广钢新城。”佛山中德工业服务区管理委员会南海片区建设局副局长梁桂雄介绍，未来三龙湾南海片区的交通将更便捷通达。

西樵镇听音湖片区作为南海西部城市更新的典范，在大会上被重点推介。西樵镇镇长杨明介绍，听音湖片区（一期）有651亩可开发用地，将引入大型文旅项目及高端科研转化基地；听音湖片区（二期）拓展区总面积约3100亩，将打造为“文化+旅游+产业”的高端产业集聚区。

包括上述项目在内，南海合计推出198个城市更新项目，涉及土地面积约6.6万亩，涵盖城市更新（“三旧”改造）项目、村级工业园改造提升项目、集体经营性建设用地入市项目、区（镇）储备土地、旧村改造项目以及农业文旅等项目，其中工业类63项，约22972.17亩；商住类99项，约31678.38亩；商服类32项，约5860.48亩；农业及文旅开发类4项，约5913亩。另外，还推介产业载体建筑面积超810万平方米。

14个计划总投资额约541亿元的项目现场签约，是推介会的另一亮点。据统计，签约项目中“工改工”产业项目最多，达9个；同时还有“工改商”项目1个，混合开发项目、旧村改造项目各2个。

值得一提的是，万洋众创城投资集团有限公司与南海区人民政府签订战略合作协议投资额最高。该战略合作计划总投资额300亿元，改造（产业）方向为打造集生产生活配套和智慧园管理为一体的绿色智能产业园区。

作为投资方，佛山市南海万洋众创城科技有限公司总经理张咏梅介绍，南海万洋众创城重点引入机械装备制造、电子信息、新材料、汽车零配件等四大主导产业。她透露，今年将继续完成已经开始建设的200多亩工业载体的建设和招商，预计今年年底一期的项目投入运营，希望明年二期也能投入运营。

市自然资源局南海分局有关负责人表示，通过重大项目的签约，进一步展现了南海区位、空间、产业和生态等优势以及良好的营商环境。

释放政策红利大力推动“南海地改”

推介会上重点解读了佛山市及南海区近期出台的城市更新和村级工业园升级改造政策，涵盖村级工业园改造扶持奖励、拆迁补偿、旧村改造、拆旧复垦、农村集体经营性建设用地产权登记、“十百千”工业企业培育计划支持“工改工”、“放宽协议出让”等。

一系列升级改造政策，激发了区内外企业和创业者投资南海的动力。“南海区政府懂市场，而且能够及时出台解决市场实际问题的举措。”联东集团助理总裁谢清点赞说，此次出台的升级改造政策没有“一刀切”，而是兼顾了各方利益，对不同的主体对象都有详细的细则指引。

正如谢清所说，完备的政策体系是城市更新的助推器，南海一以贯之重视政策先行，通过不断出台新的“三旧”改造政策，释放政策红利，极大调动了市场和土地权属人的改造积极性。

2019年7月底，省委深改委批复同意南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。一年半以来，南海大胆试、大胆闯，以国土空间综合治理改革创新（以下简称“南海地改”）为总抓手，大手笔规划244平方公里的城乡融合十大示范片区，启动建设20个千亩连片产业社区，建设5个万亩连片农业示范园区，重塑优化城市空间格局，为打破城乡二元结构、推动城乡融合发展积极探路。

“南海地改”大胆试、大胆闯、自主改的背后，离不开一系列开拓性治理方法、各种配套的制度革新举措。今年，南海推出多份“工改工”政策，如《佛山市南海区村级工业园改造提升项目扶持奖励办法》《南海区村级工业园升级改造租金差额补偿及厂房搬迁补偿工作指引》《南海区农村集体经营性建设用地工业载体项目管理办法》《南海区“十百千”工业企业培育计划实施细则》等。

充分利用升级改造政策盘活和整合土地资源，促进了南海土地的节约集约利用，为推动实验区建设提供充实的政策保障。据统计，全区实施改造的“三旧”改造项目容积率由改造前的0.7提升到改造后的2.1，建筑密度由改造前的60%降低到改造后的约35%，平均容积率提升了三倍，平均建筑密度降低了接近一半。南海区通过对零散分割的低效用地进行统一规划和整合，大大提高了土地利用效率，有效缓解了用地供需矛盾。

探索以县域为单元开展全域土地综合整治

“三旧”改造是城市更新的关键举措，城市更新是产业升级的有力支撑。当前，南海正处于重大机遇窗口期，“双区”建设、“双城”联动等历史性机遇叠加呈现，广东省城乡融合发展改革创新实验区建设全面启动，国家“两业”融合发展试点获批建设，为打造“品质南海、活力南海、幸福南海”奠定了坚实的基础。

“南海将以实验区和‘两业’融合发展试点建设为契机，科学合理布局生产、生活、生态空间，为城市、产业升级赋能。”推介会上，顾耀辉表示，聚焦土地利用碎片化这个主要矛盾，接下来，南海将深入推进村级工业园升级改造和旧村整村改造，探索以县域为单元开展全域土地综合整治，加快形成一批千亩、万亩产业集聚区，建设一批承载大项目、大产业、大集群的专业园区。同时，成立南海区泛家居产业联盟，推动泛家居产业升级与城市更新融合发展。

现场座无虚席，与会者时而翻看资料袋里的政策解读汇编，时而举起手机频频拍照。“南海正在建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，我们也想借助这个契机，共同参与到南海城市更新工作中。”听完重磅推介和政策解读，不少参会企业代表表示。

“南海是改革开放的前沿阵地，在过去一年的投资实践中，我们已经深深感受到，在南海这片热土上投资大有可为。”张咏梅表示，去年万洋众创已承接了南海狮山250亩的“工改工”产业载体建设项目，预计今年年底一期项目可投入运营，主要引入机械、装备制造、新材料、电子信息和汽车零配件等产业，“今年我们将继续拓展投资，更多项目已经在与政府、村居沟通协调中。”

“随着政策体系越来越完善，相信南海在旧村改造和村级工业园改造方面释放的红利会越来越多，也让我们更有信心在南海投资。”五八科创集团副总裁魏海京是现场五八科创园二期项目的签约方代表，他透露，五八科创园项目一期已招商14家企业，包括4家高新技术企业，3家总部企业。在此基础上，又“追加”了二期投资，“共计100亩地，建设规模将达到14万平方米，预计6月开始施工，目前二期项目已提前进行招商，势头良好。”

除了现场推介“招亲”，在资金投入上南海也展现出满满的诚意。会上，顾耀辉透露，南海将设立30亿元奖励资金，重点推进城乡融合发展十大示范片区、20个产业社区连片改造示范项目、98个村改试点项目建设，为更多社会资本进入城市更新大浪潮创造新机遇，更多政策红利将持续释放。

链接

三大重点片区推介

三龙湾南海片区

三龙湾南海片区位于广佛都市圈核心地带，面积30.3平方公里。其区位十分优越，与广州交界长达14公里，毗邻广州南站，未来5分钟即可抵达广钢新城。目前片区内规划建设轨道交通多达7条，均接入广州地铁线，设有21个站点，其中有14个换乘点，密度堪比国际一线城市。同时，该片区将外拓通道、内筑网络，打造“八横七纵”内联外通骨干路网。

据了解，三龙湾南海片区已有深厚的产业发展基础。目前，该片区在建项目23个，计划总投资174.2亿元；在谈产业项目共14个，计划总投资额约282亿元，涵盖互联网、5G物联网、生物医药、新材料等龙头企业总部、湾区总部、研发项目总部。

近两年，欢聚产业互联总部项目、虎牙全球研发总部、富士康工业富联佛山智造谷项目、宏旺集团等重点产业项目在该片区落地。

在重点平台建设方面，首批4家广东省实验室之一的季华实验室就坐落在三龙湾南海片区。同时，该片区还将建设香港科技大学（佛山）科技成果转化中心、香港理工大学广佛校区。随着项目进度提速，一批高端科创人才、创新项目的集聚，将为片区发展注入强大动能。

听音湖片区

听音湖片区位于西樵山的西北山麓，规划总面积5.7平方公里，是国家旅游产业集聚（实验）区的重要载体，着力打造“岭南文旅RBD”。其交通区位优势明显。

该片区距离广州白云机场仅1小时车程，距离珠三角枢纽（广州新）机场仅30分钟车程，距离广州南站1小时车程，距离佛山西站30分钟车程，距离西、北两江仅10分钟车程。

经历多年建设，听音湖片区面貌从改造前的密集破旧厂房，变为“岭南文旅RBD”，樵山文化中心、飞鸿馆等公共文化场馆矗立，观心小镇成为文旅消费目的地。

未来，随着宋城·佛山千古情、有为馆、听音湖粤菜美食集聚街区等文旅项目建成，以及中海、恒大等商住项目、听音湖实验学校、听音湖幼儿园等配套完善，该片区将成为西樵乃至南海西部城乡融合、高质量发展的核心地。

沥桂新城片区

位于南海大沥的沥桂新城片区，是此次参与推介的三大重点片区之一，该片区将建设南海中轴商贸核心圈。据了解，南海中轴商贸核心圈主要集中在南海中轴线上，东起佛山一环、西至文华路北延线，南连千灯湖，北接展旗楼，未来将塑造为城市发展的南北向商业文化长廊，建设南海新的城市客厅。

一直以来，大沥有着浓厚的商贸基因。数据显示，2020年，大沥限上批零住餐总额达3756亿元，增长54.87%；位居南海区镇街总量和增量第一，持续在高位保持增长。据相关统计，大沥常住人口约82.7万人，服务人口超过130万。

3月25日，荔湾、南海两区联合发布广佛湾规划设计“征集令”，掀起广佛新城核心区规划热潮。大沥也将谋划和启动广佛黄金走廊上的专业市场升级改造项目，打造现代水产商贸区、国际高端五金安全装备展贸区、全球家居设计商贸城。

统筹/珠江时报记者黄婷文/珠江时报记者黄婷柯凌娜通讯员张凤欢图/珠江时报记者廖明璨