■三龙湾南海片区成为行业巨头抢滩腹地。珠江时报记者/方智恒摄

■九江临港国际产业社区。 珠江时报记者/廖明璨摄

■氢能产业从无到有，图为佛山南海氢能中心。珠江时报记者/廖明璨摄

迈入“十四五”，南海“招大商”迎来开门红。

2月1日，佛山南海中日韩智慧能源产业基地、中兴新司南科技产业基地两大项目签约落户，计划总投资额超130亿元。

2月8日，中国500强企业、互联网巨头欢聚集团竞得三龙湾南海片区一地块，并将总部落户三山新城。

2月23日，中国500强企业宏旺集团同样将总部落户三龙湾南海片区。

开局关系全局，起步决定后势。透过这些开局之作，大湾区看到了南海的澎湃活力。

事实上，这样的磅礴之势贯穿了2020全年。数据显示，2020年南海地区生产总值实现正增长，其中招商引资逆势攀高，投资额同比增长46%。

这些都是南海全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，通过重塑生产生活生态空间，构建城乡产业高质量发展新格局的生动缩影。

踏入“十四五”，市委常委、南海区委书记闫昊波表示，南海将积极参与构建新发展格局，围绕“创新发展引领区、城乡融合示范区、广佛同城先行区、人文生态宜居区”的目标定位，在高质量发展上跑在最前面，当标兵、作示范，把“品质南海、活力南海、幸福南海”建设的生动实践不断引向深入。

连片工改工再造新空间

布局“十四五”，南海的一大决心，当属全面发起村改大攻坚，推动土地结构性调整，以实验区建设引领改革创新全面突围。

2月19日，牛年伊始，佛山市村改总攻坚现场会在南海召开，全市吹响了村改总攻坚的嘹亮号角。

闫昊波在会上表示，南海要算清“空间账”，在推进连片村级工业园改造上聚焦用力，做到“三增加一减少”：增加制造业产业用地、增加农业用地、增加生态空间，严格控制、尽最大努力减少村改中的房地产用地；努力在2030年前将612个村级工业园整合升级为100个左右的主题产业园区。

回顾2020年，南海通过连片改造实现生产、生活、生态“三生融合”的决心从未改变。

2020年，南海大手笔规划244平方公里的城乡融合十大示范片区，启动建设20个千亩连片产业社区，启动98个村级工业园改造认定项目，其中千亩以上连片改造项目达13个。南海坚持“工改工”主导方向，2020年拆除整理村级工业园4.4万亩，累计拆除整理土地6.2万亩、物理拆除3.5万亩、建成产业载体1800万平方米。

“拆”，轰轰烈烈；“建”和“引”也是如火如荼。

在桂城，天富科技城已全部建成并投入使用，并引入季华实验室、中科院长春光机等重点项目；海逸新经济小镇一期招商已完成53%；扇面工业区也成功选取了载体运营商。

在大沥，创客产业中心作为南海城市中轴“北延过河”的第一站，项目首期投资约300亿元，并引入西门子智能楼宇集团、微软亚洲互联网工程院等10多家意向签约企业。

在里水，四个千亩连片村改项目加快推进，其中大冲科技生态工业园从引入市场改造主体到开拆，仅用了4个月，并计划2021年上半年协议出让首期改造地块。

在狮山，佛山（南海）万洋众创城一期从地块摘牌到动工仅用5天，从动工到封顶仅用了7个月；二期从拿地到正式动工仅用了4天时间，再次刷新“南海速度”。

在西樵，五八科创城作为南海区首例可分割销售集体流转工改工项目，项目一期实现年内签约、年内动工、年内封顶；而“双百亿”项目——腾龙湾区数据中心项目也正式动工。

在丹灶，2020年拆除整理村级工业园3200多亩，并引进26个产业项目，投资额累计超过100亿元。

在九江，临港国际产业社区面积约8000亩，林氏木业智慧调度中心、日本东丽纺粘无纺布、东丽水处理膜已经进驻，美国联合矿产、金三发高端医卫用品等优质项目也相继落户。

过去一年多，全区上下牢固树立“一盘棋”思想，推动村级工业园“大策划、大拆除、大建设、大投入”，为引入优质项目提供连片产业空间。

连片村改是公认的硬骨头，但南海攻坚克难的决心却一次比一次强，力度也一次比一次大。

坚持招大商塑造新产业

闯过荆棘路，迎来新天地。村改腾出的连片产业空间，有效激发市场活力。特别是2020年，随着南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区往纵深推进，以及改革红利的持续释放，一大批龙头优质项目“抢滩”南海。

国内互联网龙头企业虎牙、欢聚集团，将全球研发总部落户三龙湾南海片区；建川新中国百年博物馆、深圳科技园佛山科创园落户佛山西站枢纽新城；全球非织造布产业龙头美国贝里，在九江增资扩产；乡伴文旅投资50亿元签约落户西樵，腾龙湾区数据中心正式动工；美国百事、日本米思米、徐工集团，均签约落户丹灶；平谦国际产业园投资百亿、南海纳米城投资50亿元落子狮山；创客产业中心在大沥启建，首期投资约300亿元；里水里湖新城启建，仅首期十大基建项目就投资近百亿元；腾讯云、京东智联云等工业互联网重点项目也挺进南海……

在极不平凡的2020年，行业巨头用脚为南海的前景投下信任票。2020年全区招商引资同比增长46%，共引入投资额超10亿元项目12个，投资总额384亿元。其中引入百事可乐、太平洋建设、五矿集团3家世界500强企业，以及徐工集团、欢聚集团、宏旺集团等一批中国500强企业，“湾区基地”“湾区总部”集群现象在南海竞相涌现。

南海招商引资的重大突破，离不开城市形象和营商环境的支撑。

2020年，南海荣获“中国最具幸福感城市”，这是继2017年、2019年第三次获此殊荣。“小城成本、大城资源”的优势进一步释放。

这一年，南海坚持把改革创新贯穿实验区建设全过程和各领域。创新推出“模拟审批”“标准地”“评定分离”等改革措施，大力推进网上办事和政务服务扁平化改革，在全国率先撤销区级服务大厅收件窗口，对重点企业实现“一对一”服务。企业开办全流程用时从平均5个工作日压缩到1.5个工作日，审批时限大幅压缩70%以上。市场主体数量37.5万家，比2019年增长36.4%。深化工程建设项目审批制度改革，多个项目实现“拿地即开工”。

以徐工集团为例，2020年8月，广东徐工建机智能制造基地项目从选址考察到签约，仅用了70天，创造了佛山招商史上的加速度。时隔2月，该项目正式动工。“我们深刻感受到广东佛山南海党委、政府高效的工作效率，亲商营商的良好环境以及对企业良好支持。”徐工集团工程机械有限公司董事长王民说。

在龙头带动下，南海“两高四新”现代产业体系构建取得了良好成效。截至目前，“两高四新”产业增加值超千亿元，占GDP比重超过30%，撑起了南海经济大厦的“四梁八柱”。

其中，氢能产业更是从无到有，先后吸引了广东探索、爱德曼等50多个氢能项目进驻南海，形成了较完整的、具有国内自主知识产权的氢能产业链条。南海也因此成为全国氢能产业发展的代表性城市之一。

谋划大融合抢占新赛道

新经济，新未来。回看这些项目，可以发现，南海抢先布局新经济、新基建，创新转型的步伐正在加快。特别是数字经济，逐渐成为南海高质量发展的一个重要引擎。

佛山西站枢纽新城作为“两业”融合发展试点先导区，正加快腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地建设，同时建立深圳科技园佛山科创园，打造“佛山+深圳”合作示范标杆。而在文翰湖片区，文翰湖国际科创小镇正冉冉崛起，虎牙全球研发总部、欢聚互联网总部项目、移远通讯、工业富联佛山智造谷等重点项目即将落地。

佛山西站枢纽新城片区、文翰湖片区，正是南海高起点规划、高标准建设，打造产业高端、配套优质、生态宜居的城乡高质量融合发展示范和标杆的缩影。

南海是广东省唯一一个国家“两业”融合发展试点。数字经济，也是“十四五”期间南海赶超跨越的新赛道。

区长顾耀辉表示，南海将紧紧抓住这一机遇，举全区之力扶持工业互联网发展，大力推进5G+工业互联网应用，加快推动产业集群数字化转型，推动南海制加快造向全球创新链、价值链中高端，着力构建“两高四新”现代产业体系。

与此同时，抢抓“双区”“一核一带一区”战略机遇，促进区域协调发展，融入新发展格局，也是南海把握未来发展主动权的战略性布局和“先手棋”。

南海位于广佛同城前沿，制造业基础雄厚，实验区建设赋予了更大改革权限，这是南海参与构建新发展格局的独特优势。

为把这些独特优势转化为发展动力，南海大手笔规划244平方公里的城乡融合十大示范片区，着力提升城市功能品质，推动城镇、农村、产业和生态合理功能分区、相对集聚、协调发展，并加快构建“一轴一核两带”城市空间格局。同时，开展交通大会战，加强交通基础设施“硬联通”，更有效地承接广州、深圳的人才、资本、科技等创新要素。

其中，千灯湖城市中轴重点推进千灯湖片区北延东拓，加快千灯湖、映月湖、文翰湖等重点区域集中连片开发；狮山制造业创新核心区重点推进佛山西站枢纽新城、南国桃园、南海大学城、北江流域滨水片区等区域建设；广佛同城示范带将在基础设施、城市建管、生态环境等方面全面对标广州先进城区，加快实现边界变中心；西部生态示范带将重点围绕西江、北江做好“水文章”，打造产业与生态、城市与乡村融合发展典范。

环境好，城乡美，人才聚，产业兴。城乡融合的壮阔蓝图已经绘就，机遇就在前方，南海已经亮剑出鞘。让我们期待，“南海示范”的故事越来越精彩。

文/珠江时报记者黎小燕