解读南海财政报告

2020年，南海区交出疫情防控和经济社会发展“双赢”答卷，成绩得来十分不易。2021年，南海区经济社会发展面临的困难仍然很多，但信心满满。这背后离不开财政的强力引导和支撑作用。在2月8日提请区十六届人大六次会议审议的《佛山市南海区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》显示，2021年区级一般公共预算收入计划260.3亿元,同比增长5%；相应安排支出261.36亿元，同比增长1.64%，并继续向民生保障领域倾斜。

回顾2020

疫情防控资金超10亿元

2020年，受疫情影响，全区一般公共预算收入面临较大的压力，财政部门采取了一系列应对措施和创新工作，最终实现区级一般公共预算收入完成247.9亿元，同比增长1.01%；支出完成287.84亿元，同比增长13.73%。

防疫抗疫工作贯穿全年。南海区第一时间启动突发公共卫生事件财政应急保障工作机制，启用预备费足额保障应急需求，及时落实防疫物资购买、患者医疗救治费用补助、医护人员和防疫工作者临时工作补贴等政策。2020年全区拨付防疫物资购买以及医务工作人员补贴等保障资金9.8亿元，做到应检尽检人群核酸排查“全免费”、筛查费用“全保障”、患者救治“零负担”。

为精准有序推动复工复产。南海区重点围绕“稳企十五条”“复工十条”等扶持政策，落实财政资金1.8亿元，对抗疫重点企业、中小微企业、稳岗就业重点企业、文旅体住餐饮企业给予扶持。

民生支出比重超七成

2020年，南海区投入涉及民生方面支出202.57亿元，同比增长2.89%，占一般公共预算支出的比重超七成。其中，教育方面是民生支出的重中之重，达54.14亿元；卫生健康支出33.8亿元；社会保障和就业支出27.62亿元。

同时还积极助力城乡基础设施建设，投入337.72亿元。其中，乡村基础设施建设资金246.19亿元，安排林岳车辆段、南海区有轨电车里水示范段、南海区新型公共交通系统试验段等交通（轨道）基础设施项目资金21.87亿元，体育中心项目5.5亿元，医院建设项目5.7亿元，西站枢纽新城项目4.6亿元。

2020年，南海区继续发挥财政保障和引导作用，稳住经济发展基本盘。安排财政涉企扶持资金73.7亿元，兑现招商引资奖励，全力支持构建“两高四新”现代产业体系；累计设立6支政府性基金，新增出资4.24亿元，新增撬动社会资本9.13亿元投入战略性新兴产业、创新企业。累计筹集10.84亿元村级工业园改造专项资金，保障村改项目顺利推进，为“十百千”工业企业发展腾出空间。落实专项债券48.13亿元，保障重点项目资金需求。

展望2021

计划投入195.23亿元保障民生

2021年，南海区将坚持积极的财政政策更加积极有为，立足常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，严格落实过“紧日子”要求，提升财政资源配置效率和使用效益，推动实现全区经济行稳致远、社会安定和谐。

预算报告提出，2021年区级一般公共预算收入计划260.3亿元,同比增长5%；支出261.36亿元，同比增长1.64%。

在支出方面，南海区仍将坚持兜牢基本民生底线，补齐民生短板，支持办好十件民生实事，持续推进基本公共服务均等化、可及性。2021年全区涉及民生方面计划投入195.23亿元，相比2020年同口径增长3.34%。其中：教育资金51.56亿元；社保和就业资金26.38亿元；卫生健康资金30.89亿元；公共安全资金26.71亿元；文化旅游体育与传媒资金6.49亿元。

计划投入309.91亿元支持城乡融合

2021年，南海区将以创建广东省城乡融合示范区为契机，计划投入309.91亿元，优化城乡环境，打造让城市更城市、乡村更乡村的城乡融合发展格局。其中包括，全力推动交通大会战，加速推进“六纵六横”快速路网建设，支持镇街建设有轨电车项目，确保南海新交通试验段建成通车，推动南海交通格局重塑；支持信息等新型基础设施建设，加快建设广东省工业互联网创新应用示范区，推动城市大脑建设，提升城市治理数字化、智能化水平。

建立健全乡村振兴资金管理机制，重点打造6个“百里芳华”示范片、10条特色精品示范村，不断提升农村人居环境。加快“截污到户、雨污分流”工作实施，补齐垃圾处理、污水管网等农村基础设施建设，加快推进官山水系、良安水系、解放水系等水环境综合治理工程。

在推动经济高质量发展方面，2021年南海区计划投入涉企和人才扶持资金56.27亿元。其中，重点支持包括落实招商引资资金保障；助力实施“十百千”工业企业培育计划，带动新增企业“上云上平台”；兑现企业扶持政策，支持企业增资扩产、技术改造、融资并购和科技创新，帮助企业降低融资成本、满足用地和用工需求；保障战略性创新平台建设资金；加大对人才工作的投入和保障力度等。

文/珠江时报记者李丹丹

南海区人民法院

提供高质量司法服务助力法治南海建设

回顾2020

全年受理各类案件97376件，办结85379件，员额法官人均结案508件。

主要工作

一

坚持党的领导确保法院工作坚定正确的政治方向

始终把政治建设摆在首位。

1 充分发挥党建引领作用。全院22个党支部结合工作特色创建党建品牌。

2 积极服务抗疫工作大局。组织400多名干警参与全区联合防疫检查。

二

坚持司法为民努力满足人民群众司法需要

1 依法惩治各类刑事犯罪。审结各类刑事案件4072件5244人。

2 依法服务保障民生经济。审结各类民商事案件35172件。

3 努力兑现当事人胜诉权益。办结执行案件43733件，已结案件执行到位金额23亿元。

三

坚持改革创新努力实现办案工作高质量发展

1 深化案件繁简分流机制改革。

2 重塑民事审判工作模式。

3 大力推进智慧法院建设。

四

坚持积极作为助力推动市域社会治理现代化

1 打好“扫黑除恶”收官战。

2 构建“一站式”多元解纷和诉讼服务体系。

3 加大社会矛盾疏导力度。

4 服务法治南海建设。

五

坚持重教严管努力锻造德才兼备高素质队伍

1 加强队伍教育管理工作。

2 完善司法监督制约机制。

3 自觉接受社会各界监督。

展望2021

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚定不移走高质量发展道路，围绕人民群众不断增长的司法需要，努力推动法院各项工作迈向现代化。

一、突出抓好党的政治建设

二、积极服务改革发展大局

三、不断丰富司法为民举措

四、推动执法办案高质量发展

五、努力建设现代化人才队伍

文/珠江时报记者程虹

南海区人民检察院

以更优检察履职服务南海高质量发展

回顾2020

一

强化检察担当服务保障抗“疫”和发展大局

1批捕涉疫犯罪40人、起诉59人。

2起诉金融诈骗、破坏金融秩序犯罪37人。2宗案件入选全省检察机关服务保障民营经济发展典型案例。

二

践行为民使命以法治力量守护民生

1全年共受理移送审查起诉案件5223宗6662人，提起公诉3969宗5209人。全部起诉案件均获法院有罪判决。

2制发86份检察建议并全部得到被建议单位的采纳。

三

适应新时代要求扎实履行法律监督职责

1全年受理民事检察监督案件48件，提请抗诉2件；受理行政检察监督案件225件。

2全年共立民事公益诉讼案件36件、行政公益诉讼案件340件。

四

狠抓自身建设提升检察履职能力

1在全国、全省基层检察院建设工作会议上做标准化基层党建经验介绍。

2全年刑事检察“案-件比”为1∶1.1821，“件”数同比下降22.23%。

3全年共获全国性集体、个人表彰3人（次），其他各级各类奖项34人（次）。

展望2021

一是以更优的检察履职，为南海实现高质量发展提供有力法律支撑

1 主动融入全区中心工作。

2 严格依法办理涉疫案件。

3 加大新兴领域和业态知识产权保护力度。

二是以更强的检察担当，促进社会治理体系和治理能力现代化建设

1 推动更高水平的平安南海建设。

2 办好群众身边的“小案”。

三是以更实举措提升检察管理，夯实检察工作高质量发展根基

1完善司法责任制配套改革。

2激发干事创业良好氛围。

3优化智慧检务建设。

四是以更严更高要求，打造过硬检察队伍

1铸牢政治忠诚之魂。

2优化办案团队功能。

3加强检察人才建设。

4抓实政法队伍教育整顿工作。

文/珠江时报记者杨慧通讯员叶长欢