■今年4月，桂城街道查治办组织施工队伍对平南社区五斗西坊大道4巷的不锈钢围墙进行强制拆除。

■今年8月，中区社区西江村村民代表自拆违建雨棚屋。

■今年8月，桂城街道查治办联合多个职能部门，到林岳社区拆除东沙村河涌两侧违建。

■12月9日，桂城街道查治办联合多部门，对平胜社区生龙砖厂新村一处宅基地新增违建进行依法强制拆除。

从1月初整治37间违建出租屋，到12月末对林岳大道北侧违法用地开展整治行动，今年以来，桂城街道查治办持续发力，最大限度遏制新增违建、疏解历史存量违建。截至12月22日，桂城街道完成治理违法建设面积280.62万平方米，其中拆除违建254万平方米。

2020年，桂城街道查治办紧紧围绕区委区政府查治“两违”工作部署，按照“尊重历史、分类处理、杜绝新增、消化存量”的工作思路，切实有效地推进各项工作。接下来，桂城街道查治办将加大“两违”查治力度，为城市高质量发展腾空间。

聚焦人居环境整治为城市发展腾空间

桂城街道始终将“两违”查治工作放在“镇长工程”的战略位置，全面推进违建治理工作。今年6月10日，桂城街道党工委书记麦绍强对“两违”查治工作进行调研，对查治工作提出三点要求：一是希望查治工作在未来能“拆出新空间、治出新秩序、打出新制度”；二是继续“抓好抓实抓细、落实落细落地”查治工作，继续保持高压态势，压制宅基地新增违建；三是抓好廉政作风建设、加强纪律建设。

桂城街道查治办相关负责人介绍，自复产复工以来，桂城街道查治办掀起人居环境整治“新高潮”，重点整治影响村容村貌、占用河涌的违法建设案件。今年8月，在桂城街道查治办工作人员及社区工作人员的共同努力下，中区西江村党员干部、股东代表带头自拆11处违建。加上强制拆除的29处违建，西江村共拆除40处违建，拆违面积2380平方米，在辖区内形成良好舆论氛围，带动群众实施自拆。

同时，结合桂城街道映月新城建设规划需要，桂城街道查治办在夏东、平北社区开展“两违行为”连片整治试点工作。目前，夏东、平北社区的所有案件线索已完成认定，并由综合行政执法队相关中队进行立案。另为配合叠滘片区做好文旅开发改造，桂城街道还将叠南、叠北纳入连片整治试点工作之中。各职能部门通力合作，切实履行查治“两违”职责，促进村级工业园落后产能加速淘汰，为城市高质量发展腾空间。

截至12月22日，桂城街道完成违法建设治理面积280.62万平方米，包括拆除违建254万平方米，监管23.34万平方米，补办3.28万平方米，其中拆除新增违建面积1.79万平方米，拆除历史违建面积252.21万平方米，已超额完成全年216.3万平方米的违法建设治理任务，完成比例为129.74%，为南海加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区贡献更有质量、更有分量的桂城力量。

落实巡查考核机制全面提升治理效率

12月3日，桂城街道查治办巡查发现，在平胜社区生龙砖厂新村附近，一屋主霸占在建宅基地一旁的空地进行违建，共占用集体土地约90平方米。发现疑似违建后，桂城街道查治办立即将相关情况发函至相关部门进行认定，并于认定、通知时间内，带领巡查队伍实施动态监控，严禁抢建行为发生。12月9日，桂城街道查治办联合相关部门，对该违建实施强制拆除。

今年以来，桂城街道落实“两违”行为“零报告”工作机制，并在此基础上聘请第三方开展高密度巡查，将影像图、CAD尺量图录入摸查APP，对每个在建宅基地实行“一地一档”管理；而对于没有按要求设置施工许可牌的在建宅基地全部登记在案，统计后发社区进行核查，协助开展违建发现工作。同时，桂城街道还对《桂城街道社区查治“两违”工作考核办法》进行调整，通过资料核查、听取汇报、现场检查等方式对辖区内所有社区开展“两违”工作考核，检验治理成果、压实主体责任。

由于桂城历史“两违”行为基数大、涉及面广、整治难度大，自2019年起，桂城街道重点推进历史“两违”监管工作，制定《桂城街道历史两违行为“（6+1）+X”监管平台工作实施细则（试行）》，重点围绕公有物业、资产、集体用地等开展，对执法部门移交的289宗历史“两违”案件分批次处理。今年，历史“两违”“（6+1）+X”监管平台已逐步实现标准化、规范化“流水线”持续作业，全年纳入监管的“两违”建筑共59宗，面积达23.34万平方米。

此外，桂城街道始终坚持对新增“两违”零容忍高压态势，先后对四个批次的涉嫌违法用地违法建设图斑开展排查整治。其中，属违法用地图斑共35宗，已处理7宗，已立案15宗，正在核查13宗；属违法建设图斑共431宗，已排查核实有审批手续的120宗，属民生工程类的107宗，已立案55宗，现场无建筑物的42宗，正在核查107宗。

强化源头管理探索治理小区搭建新路径

近年来，桂城街道在查治“两违”方面不遗余力，但个别群众依然抱着侥幸心态，偷建、加建等行为偶有发生。

桂城街道查治办相关负责人表示，接下来，桂城街道查治办将严格按照区委区政府查治“两违”十年计划工作部署，加强各级部门沟通交流，着力推进违建摸查工作。继续加大对“两违行为”的查治力度，尤其是宅基地违建，将加强相关政策和法律法规的宣传工作，让市民从自身出发抵制宅基地违建行为。同时，桂城街道查治办将充分利用信用全链条评价机制，把“两违行为”相关人员纳入征信平台。

此外，桂城街道查治办还将聘请第三方作为辅助，深入社区进行调研、业务指导，定期收集社区在“两违”工作中遇到的问题，逐一剖析并研究解决对策，强化源头治理，增强群众对“两违”执法公平正义的认可。

值得一提的是，桂城街道正在结合查治“两违”工作，探索治理小区搭建的新路径。如对小区搭建根据功能性进行划分，对不影响市容环境、满足生活需求且结构安全的搭建，适当保留，积极与规划、城市管理部门沟通，酌情不纳入违建治理。针对已报建的业主，签订不违建《承诺书》，经济社、社区签字、盖章后提交至街道办，由街道建工核实报建情况。对于合法报建的业主，街道查治办下发可继续施工《通知》，经相关职能部门进行现场核查，在社区做好备案后按照报建标准施工。

文/图珠江时报记者丁当通讯员王婷