三防工作“三到位”力保狮山群众安全
狮山镇持续推进基层三防体系建设,确保责任到位、检查到位、措施到位

■佛山大堤(罗村段)。 见习记者/杨世聪摄

■检查组检查北江大堤。 珠江时报记者/穆纪武摄

■狮山水闸。 珠江时报记者/穆纪武摄

“大家不能掉以轻心,一定要落实应急预案,熟悉响应机制,加强应急队伍建设。”4月28日,狮山镇2020年三防工作会议召开,狮山镇委书记林健要求相关单位严格落实全镇防汛防旱防风防冻工作预案,确保群众生命和财产安全。
会上,狮山镇委委员潘景昌总结了2019年三防工作,并部署2020年三防工作。狮山镇镇长黄伟明分别与官窑、小塘、罗村、大圃社会管理处签订《狮山镇水利工程防洪安全管理工作责任书》,随后兵分五路到5个片区巡堤。
2019年,狮山镇三防工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的原则,实现了零伤亡的目标。2020年,气温显著偏高,降水量明显偏多,狮山镇将确保责任到位、检查到位、措施到位这三个“到位”,加强部门联动、工程排涝、防汛值班,持续推进基层三防体系建设,努力夺取今年三防工作的全面胜利。
严防严控实现零伤亡目标
在28日上午召开的狮山镇2020年三防工作会议上,潘景昌率先传达了上级三防工作会议精神,总结了2019年三防工作,部署了2020年三防工作。
2019年,狮山镇录得平均降雨量为1731.14mm,较往年偏少近5%。全年共出现了7次强对流天气,登陆的台风有2个。狮山镇启动防汛应急响应9次,向公众发布预警信息超50万条,派出检查组超1800组次,约8500人次,实现了零伤亡的目标。
过去一年,狮山镇签订三防责任书113份,落实各级三防责任人1320人。完善了18宗小(二)型水库抗洪抢险预案、增加预案操作手册。汛前共登记临灾涉险重点区域群众1075户,4760人。购置了5艘冲锋舟、150个钢筋笼、30000个编织袋、25000平方米土工布,储备了大石14792m3,砂石42185.6m3等防汛物资。
养兵千日,用兵一时。2019年,狮山在镇人工打桩队的基础上,督促各社会管理处分别新建了1支人工打桩队,并组织抢险实战培训和参加技能比赛,在2019年南海区防汛抢险打桩比赛中镇人工打桩队勇夺了第一名。
落实责任做好三防各项工作
“三防工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。”潘景昌表示,今年叠加疫情影响,要在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的基础上,进一步做好三防各项工作。
据气象部门预测,今年广东省气温显著偏高,降水量明显偏多,3月31日已正式入汛。预计今年前汛期降水偏多,后汛期降水偏少,“龙舟水”正常略偏多。西江可能出现五年一遇洪水,北江可能出现十年一遇洪水。
做好三防工作,需落实三个“到位”。首先是责任到位,落实以行政首长负责制为核心的各项三防责任制,三防行政责任人、技术责任人以及重点区域责任人必须熟悉所负责的水利工程或重点区域的基本情况,熟知三防预案操作流程、人员转移方案等,确保水库、山塘的水位在汛限水位以下,发布预警或启动应急响应时,相关责任单位和责任人必须对临灾涉险人员通知到位,必要时组织转移。
其次是检查到位,水库行政和技术责任人汛期每月检查各类设施或重点区域不少于一次。第三是措施到位,专人跟进汛前排查出的问题并落实整改,涉水在建工程要制定应急度汛方案并报镇三防部门备案。
会上,黄伟明分别与4个社会管理处签订《狮山镇水利工程防洪安全管理工作责任书》。“大家要重点关注水浸黑点、风险点,摸清转移人员底数,严格落实汛期值班制度。”黄伟明表示,可以将疫情值班制度和水利值班制度结合起来,确保三防工作落实到位。
“大家不能掉以轻心,一定要落实应急预案,熟悉响应机制,加强应急队伍建设。”林健表示,要最大限度地减少突发天气可能对群众生活和企业生产带来的负面影响,确保群众生命和财产安全。
当日,镇党委扩大会议成员、各社会管理处班子成员、镇有关办(局)负责人、各村(居)委会书记、主任等参会,与会人员兵分五路,到小塘片、狮山中心片、官窑片、罗村片、大圃片进行三防检查。
三防检查行动
●小塘片
北江大堤可抵百年一遇洪水
28日上午,由林健带队到小塘片进行检查。检查组率先来到佛山大堤(小塘段)、大氹险段及新花岗电排站巡查堤坝。狮山镇国土城建和水务局(水务)副局长罗德才介绍,佛山大堤(小塘段)地处佛山大堤最上游,全长10.44公里,为省五大重点堤围之一。该堤段直接保护广茂铁路、狮山镇5个村居等,间接保护禅城区等地。全堤段有险段1宗,即大氹险段。多年来,狮山镇数次进行除险加固,去年完成了主要堤段的灌浆和内坡换土植草工程。
“这两年主要开展哪些防汛工作?小塘西货场的相关责任落实情况如何?”林健问道。狮山镇委委员,小塘社会管理处党委书记、主任李永昌等人根据实际情况进行了回应。
随后,检查组来到北江大堤狮山管理所,以及北江大堤三水、南海交界处,检查北江大堤防汛工作。北江大堤狮山管理所所长杨健东介绍,北江大堤是国家Ⅰ级堤防,达到100年一遇洪水超高2米标准。北江大堤位于北江下游左岸,起自清远市石角镇骑背岭,至南海狮山止,全长63.346公里,承担保护广州、佛山、清远3市14个县(区)的重任,对保护区的社会安定和经济社会发展起到巨大的作用。
“我们重在防守,达到20年一遇洪水的预警水位时加强巡查,最紧张时每30米要安排1人驻守,且要不断地机动巡逻。”李永昌表示,2008年初完成了北江大堤南海段加固达标工程,堤顶铺筑沥青路面,宽8.0米,大部分护坡砌体铺砌至百年一遇水位高程。
●狮山中心片
三防靠前指挥随时抢险
“狮山围按照20年一遇洪水设计标准建设,相应设计水位是5.56米,沿线有穿堤涵闸和管道6宗,是北江大堤防洪体系的重要组成部分。”狮山镇国土城建和水务局(水务)小塘工作办公室副主任杨勇华介绍,狮山围直接保护广三高速、广云路以及狮山镇狮岭、狮南、莲子塘、莲塘、狮西、狮北、狮中等村居,涉及约15万人。
为消除安全隐患,从2005年至今,狮山镇多次对该堤段进行除险加固,采取外坡削坡、内坡培堤等工程措施。目前,狮山围大涡塘段正在加固整治工程、对河段抛石护脚、充填灌浆和重建堤身迎水坡的防浪块。
为确保今年防汛安全,狮山镇针对狮山围重新做了抗洪抢险预案。杨勇华介绍,当解放闸外江水位达到预警水位3.0米时,小塘社会管理处分管领导、水务部门干部、工程技术人员及防守窦闸人员上堤巡查;当解放闸外江水位达到警戒水位3.6米时,狮山围防汛行政责任人和巡逻防守队伍上堤巡查,各抢险队伍做好各项抢险准备工作;当解放闸外江水位达到5.0米危险水位时,小塘社会管理处三防指挥机构靠前指挥,相关职能部门按照各自职责做好防御(抢险)要求,并集结待命,随时做好抢险准备。
“当然,预警系统应该包含两个方面,除政府部门把消息传播给市民外,还应该培训每个市民发现危机后如何处理。”狮山镇委副书记麦绍棉表示。
●官窑片
启动四段堤围加固工程
官窑片检查组分别来到北江大堤三水河口段、合安围街口水闸段进行巡查。
“合安围相应设计水位4.30米,直接保护321国道、佛山一环及官窑沙头、红星、大榄等村(居),涉及耕地面积4.65万亩,人口12万人。”狮山镇国土城建和水务局(水务)官窑工作办公室主任潘启科介绍。
“目前该堤围的防汛物资准备及存放工作已全部落实到位。”潘启科说,自今年开汛以来,884立方米大石、2.2万只纤维袋、299件救生衣等防汛物资已经按数量配齐,机动抢险队伍和涉及各村居的堤围防汛队伍已经组建完毕,正逐步开展人员培训工作。
据了解,为确保大堤安全、落实好防汛责任制度,官窑启动了片区内四段堤围加固工程。主要建设内容包括对鼠洞、蚁穴等隐患进行灌浆处理、堤面硬化,对部分堤围进行修缮,确保防汛万无一失。目前,合安围堤面硬底化工作正在开展,计划今年6月完成。
“内涝也与群众生活密切相关。”官窑社会管理处党委副书记、主任雷杰文提醒,官窑部分村居还需密切关注地质灾害安全隐患,切实做好安全演练工作。
●罗村片
24小时值班密切关注水情
狮山镇委委员黄红燕带队到罗村社会管理处检查红星水闸电排站和佛山大堤(罗村段)。
据介绍,红星水闸电排站2019年全年开机引水1013.72万m3,排水358.96万m3,主要捍卫良安塱片,捍卫面积达14.38平方公里。
“红星水闸电排站先通过良安截洪沟,利用一些节制闸引水到良安涌,然后通过水泵泵出到罗村涌,再推到王芝涌和王芝截洪沟,所以这个电排站是可以供应几条涌的水。”狮山镇国土城建和水务局(水务)罗村办公室主任邓韶表示。
随后,检查组一行巡查了佛山大堤(罗村段)和防汛物资仓库。佛山大堤罗村段全长2.2公里,设防标准是50年一遇洪水超高2米,是狮山罗村的主要防洪堤围,主要防御北江洪水和围内洪涝及台风灾害。
目前佛山大堤(罗村段)防汛物资储备充足,各泵站都已进入24小时值班状态,对水情汛情进行密切关注。
“一旦达到7.48米(10年一遇),管理处三防指挥部门就会靠前指挥,并及时成立100人打桩、抢险、潜水和运输队伍,原地整装待命。”狮山镇委委员,罗村社会管理处党委书记、主任李浩辉表示。
●大圃片
按照预案开展应急工作准备
“北江大堤横跨广佛,保护范围非常广,三防工作责任重大,希望各村(居)守好各自的责任段,密切留意水情。”狮山镇委委员,大圃社会管理处党委书记、主任梁庆昭带队检查狮山镇大圃社会管理处三防工作,首站来到北江大堤三水河口责任段,狮山镇颜峰社区、兴贤社区等5个社区在此各有三防责任段。
“我们回到社区后,会带经济社社长再到此巡堤,增强责任人员的忧患意识,按照预案进行三防演练和应急工作准备。”狮山镇兴贤社区党委书记、居委会主任、经联社社长吴坚华表示,他还会带居民代表等巡查流经社区的大布涌及其支流,让居民切身感受不同的水环境给社区带来的变化,上下一心共同参与水环境及社区环境建设。
随后,检查组还到仙溪水库大坝、大布涌(松岗河口至广三高速段)西岸涌基整治工程检查在建水利工程,听取建设单位介绍仙溪水库综合整治项目和大布涌整治工程的工程概况、项目进度等情况,切实落实各项三防责任,确保安全度汛。
统筹/珠江时报记者孙茜文/珠江时报记者孙茜林一峰见习记者何万里梁凤兴杨世聪通讯员陈平战冯彬洪金延婷