■桂城党群服务中心举行创建“熟人社区”经验交流分享会。

■桂南社区多方成员在分组讨论，共同商讨治理对策。 (资料图片）

■大圩社区街坊会“特勤中队”小分队成员合力疏通下水道。（资料图片）

9月14日，桂城党群服务中心举行创建“熟人社区”经验交流分享会。围绕“全域创熟促自治互信协商解难事”主题，嘉宾们展开探讨，分享各社区开展议事协商的经验。

近年来，桂城多个社区突出“创熟”工作在推动议事协商、居民自治中的作用，构建有效良性沟通治理机制，为桂城基层治理提供丰富的“议事”模板。

搭建协商平台居民参与社区事务

大圩社区是一个综合型社区，有32个无物业小区、8个有物业小区，其中御水岸小区是广佛交界处的新型楼盘，住户来自五湖四海，多元的声音和尚待完善的公共设施配套，导致小区内许多如安装充电桩一般的公共事项难以推进。

大圩社区党委从居民最关心最直接最现实的利益问题出发，通过“协商共治、多元参与”，以“创熟”为抓手，搭建多方良性互动的沟通平台，充分发挥社区党员的先锋模范作用，党员带动群众有序参与社区治理，激发居民参与社区治理的热情，搭建了“近邻议事厅”平台。

近邻议事厅成员主要由社区党委成员、党支部书记、党员志愿者、街坊志愿者、巾帼志愿者组成，每月定期联系居民，收集对社区各方面工作的意见和建议，及时了解居民需求。例如，议事员们每半月就会开展一次街巷巡逻活动，通过走访、巡逻收集居民身边的“烦心事”，无论是街巷下水道堵塞起纷争、旧市场车辆无序停放存隐患，还是百年古榕树下是否建宠物方便小屋等问题，都可以放到近邻议事厅里来议一议。一年多来，成功收集了55个议题，已解决了47个议题，目前金华楼垃圾桶摆放、富南广场电梯更换等议题正在商议当中。

“近邻议事厅鼓励热心党员和街坊参与社区治理问题的商讨，让我们有了面对面商议的机会。”大圩社区御水岸小区居民宝叔说，如今不仅社区和居民之间的距离缩短了，居民之间的关系也更和谐了。宝叔是社区里的“热心人”，他与其他热心居民一起，为充电桩的安装位置做实地考察，主动参与沟通协商座谈会，通过这个平台推动解决了困扰小区两年的充电桩安装问题。

大圩社区居民议事厅除了为居民提供了协商平台，还将曾经的“投诉大户”变成了“创熟”工作的粉丝。以往，御水岸小区居民姗姐遇到问题时，总是习惯于拨打12345热线进行投诉，大圩社区居民议事厅的建立让她找到了更加便捷的表达渠道。

“从居民心愿出发，完善小区环境、处理小区事务。这个平台的建立，是一个从民主讨论到达成共识，再到促进居民改变、推动社区共治的过程。”大圩社区“创熟”助理赖玲玲说，通过社区议事厅平台，让居民参与到社区各项事务中，从社区治理的“旁观者”变成“参与者”和“受益者”，成为推动基层社会治理创新的一把利器，形成社区善治的良性闭环。

凝聚党员力量引导居民成治理主角

“您好！我们是桂南社区的在职党员，请佩戴安全头盔。”早前，在桂南社区的小区各出入口、主要交通路口都可以看见他们的身影，他们就是社区里的在职党员。

桂南社区共有104名楼长，其中在职党员46名，这些党员楼长有自身的优势和资源，在基层治理方面有一定的经验，有些邻里矛盾可以及时有效化解，对化解不了的，他们会反馈给社区，通过议事平台去商议。

而翠颐社区亦然，线上通过楼栋微信群、养宠协会群收集居民意见和建议，线下针对不同的居民群体和需求提出“小事楼栋会议，大事联席会议”的议事机制。随着议事机制的搭建和逐步摸索，目前社区尝试通过组建楼栋党员小组，用党组织力量讨论解决楼栋遇到的问题。

颐景园小区建成于2006年，最早一期楼栋已有16年，随着物业年岁增长，各类设备设施问题逐步浮现，其中寻桂1座、寻桂2座的天花板脱落及楼梯间百叶窗损坏，成为困扰这两栋楼居民的烦心事。对此，社区召集居民通过专题座谈会讨论解决方案，并组建了由社区党员、在职党员、流动党员组成的党员小组，协同破解治理难题。目前，这两栋楼已经顺利通过维修基金翻新了楼栋天花板。社区把这个案例向其他有相同情况的楼栋作了宣传推广。

“通过联席会议、居民议事厅、楼栋座谈会相互配合，多方一起议事协商，化解问题，并逐渐整理出解决问题的方法。”宁雨说，在这个过程中，最重要的还是多元参与和党建引领，逐渐让居民成为治理的主角。

来自同德社区南五路ABC小区业委会代表刘文婷也深有同感，在社区党委的引领和居民的参与下，南五路ABC小区经过改造正悄然变美。居民们明白，改造老旧小区不仅要改硬件设施，还要完善软件管理，其中就包括小区后续的有效管理。在社区党委引领下，开展了历时半年的选举，终于在今年3月成立南五路ABC小区第一届业委会，由党员、楼长和热心居民担任小区治理骨干，刘文婷便是其中一个。

有了业委会的“加持”，引进规范物业服务团队对小区实施长效治理也提上了日程。现在小区还是半封闭状态，仍有安全隐患，管理也不是很及时，现在居民最希望的是尽快引进物业公司，对小区进行封闭管理。

注重居民需求党群齐献策办好民生事

“影响辅助公交服务的问题有哪些？应该如何解决？”“如何满足乘坐辅助公交出行的安全需求……”这是桂南社区在探讨实施辅助公交服务项目会议上，与会人员抛出的问题与思考。

一直以来，桂南社区以居民的需求为切入点，让居民从“旁观者”变为“参与者”，形成良好的协商议事氛围，桂南社区——桂园小学设立辅助公交服务项目就是最好的体现。

桂南社区到桂园小学大概5.4公里，如果坐公交车大概要半个小时以上，非常不方便，且上下班高峰时期学校周边停车接送难，对于学生家长特别是双职工家庭来说，接送孩子上下学比较困难，希望能开设学生接送服务。

居民的诉求得到了桂南社区的重视，首先联合社区社工机构一起开展关于学生接送服务的线上需求调查，收集居民对此服务的需求信息，形成需求报告，并联系公交公司商议合作事宜，积极向桂城街道教育办公室、桂园小学等相关单位反映居民诉求。经过一番努力，桂城街道同意与佛广公汽桂城分公司合作，以辅助公交的形式，为桂南社区居民提供学生接送服务。

为更好地落实辅助公交项目，桂南社区“创熟”团队于2021年7月下旬召开百姓议事厅，邀请、楼长及居民代表出席会议，充分探讨实施辅助公交项目的可行性。

桂南社区金地珑悦小区党支部书记张艳介绍，经过多方协力，“桂南社区－桂园小学共享校车”于2021年12月10日首发，解决了社区居民在上下班高峰时期接送孩子的问题。

接下来，桂南社区将大力推动百姓议事厅服务，鼓励社区党员及居民在遇到问题时，善用议事厅平台，把问题和解决方案拿出来商议，党群合力办好民生实事，促进邻里关系和谐发展。

6月24日下午，南海区召开党建引领“创建熟人社区”工作推进会，对“创建熟人社区”工作进行再动员再部署，要推动“创熟”工作实现新突破，把“零星盆景”变成“连片风景”，把家园建设好，让生活在这座城市的人们更加安心、舒心、暖心。桂城作为南海中心城区，将充分发挥“社区议事会”制度优势，完善常态化联系群众工作机制，加快“创熟”阵地建设，落实“创熟”各项工作任务，架起百姓与政府之间沟通的桥梁，联动多方力量共同参与社区治理。

文/珠江时报记者李冬冬通讯员王小姬通讯员供图