■丹灶有为水道。 ■南海大力营造全民治水的良好氛围，推动河涌焕新颜。 ■九江坐拥西北两江，水资源丰富。图为九江海寿岛。

从企业河长受聘，到村社全民治水工作指引，治水不是“单排上分”，而是“全民开大”！3月3日，岭南春意萌动，南海区召开的水环境治理工作推进会正释放强烈信号。

这是一场更加深刻践行“绿水青山就是金山银山”理念的大会，更是抢抓“百千万工程”战略机遇，以“水上南海”建设为支点，撬动“环西江—北江区镇村高质量发展先行区”（以下简称“环两江”先行区）生态价值转化的关键行动！

珍视自然的天造地设、区域先行的天赐良机、保护发展的天作之合、社企联动的天衣无缝、精细管养的天长日久，“南海治水，要做好天大的小事！”大会上，南海区区长王勇作出表态，也更加清晰地表明：南海治水，治的不是河道，而是发展赛道。

大步迈入治水新范式的背后，南海会交出怎样一份“新答卷”？让我们拭目以待！

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高位统筹 破局水环境治理

蜿蜒于里水镇的红东涌与红泥涌，曾因垃圾漂浮、污水直排等原因，成为困扰沿岸居民的“心病”。在“治水先治心”的策略推动下，清淤、生态修复工程双管齐下，沿岸居民自发成立“护河监督队”，两条河涌如今已换新颜，成了“网红打卡地”。

河涌治理一直是世界性难题，2024年却是南海治水颇有成效的一年：国考、省考断面水质稳定达标，市考断面水质达标率同比提升27.59%；水环境质量同比改善14.55%，改善率全市排名第二；年内22条农村黑臭水体完成整治通过验收……

高质量发展以“生态优先、绿色发展”为导向，而治水正是这一导向的核心实践。对南海而言，治水不仅是奋进“百千万工程”，提升环境品质和群众生活质量的有力举措，更是进一步释放高质量发展乘数效应的“绿色通行证”。

通过建立由区长挂帅的统筹指挥体系，南海区构建起高位统筹、系统联动的科学治理格局，以跨部门协同机制破解水环境综合治理难题。在持续的制度创新实践中，逐步探索出治理效能提升路径，推动治水工作实现从单点突破到整体跃升的转变。

雅瑶水道治理是南海打破行政壁垒的破冰之举。南海通过建立流域大党委制度，整合大沥、狮山、里水三镇力量，实施河道清淤3.2公里，配套建设生态浮岛12处，使水质达标率从68%提升至93%。这种以制度优势凝聚治理合力的创新模式，正持续转化为“全民共建水生态”的社会共识，为打造人水和谐共生的生态格局注入持久动力。

值得关注的是，南海水治办通过“问题清单－分级处置-动态销号”机制，2024年推动解决129项工程卡点中的114项。这种“外科手术式”的精准施策，在七大重点场所排水问题整治中体现得尤为突出：区住建水务局首创“排水改造一票否决”机制，统筹推进104个小区及项目雨污分流治理，构建全链条闭环管理体系；狮山镇“一企一策”破解164家排水户治理难题，打造“统筹+专业+执行”治理样板。

治水不仅是环境治理，更是绿色技术创新的“试验田”。卫健系统的智能监测设备全覆盖，构建起“科技+监管”的智慧防线，实现持证机构设施完善率突破90%。这种制度创新与技术赋能的叠加，也标志着南海治水模式从“人海战术”向“智慧治理”的质变。

部门协同、区镇联动，凝心聚力、整合资源，南海在水质改善和厂网效能提升上双向发力，取得了阶段性成果。对南海而言，治水与高质量发展的关系已超越简单的“环保投入”，演变为“生态产业化、产业生态化”的深度融合。

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全民共治 构建治水新格局

2025年是贯彻落实“百千万工程”和绿美广东生态建设的关键之年，也是“十四五”时期水环境治理收官之年。站在新起点，更多的还是对河涌断面水质向好但不稳、污水处理存在结构性短缺、“重建轻管”问题突出、全民参与氛围还不够浓的忧心。

事实上，高质量发展要求治理体系现代化，而全民治水也是治理能力升级的缩影。2024年，自全民治水行动开展以来，南海通过广泛发动企业、村居、群众等主体参与治水初见成效。

强管理，提效能。2025年南海努力治水的方向已经明确：全域消除农村黑臭水体、全面消除市考劣V类断面、全部重点区域完善基础设施、全体重点排水大户纳管接入、全民治水行动进一步扩面提质、全力完成上级重点督查。

方略展现定力。以“建”筑基、以“管”提质、以“养”增效、以“考”促治、以“心”聚力，南海通过治理主体的扩展重构，推动治水最深刻的变革：激活每个社会细胞的治理动能，构建“政府引导－市场参与－群众自治”的多元共治格局。

2024年9月，南海印发《佛山市南海区“聚力百千万共建水生态”全民治水行动方案》。方案鼓励镇街增设“社级河长”“企业河长”，充分发挥党建引领、行业支持、产业支撑、企业带动、基层治理、群众参与作用，营造全民治水的良好社会氛围。

各镇街迅速响应、主动作为，涌现出一批具有示范引领作用的先进典型。如：大沥镇140余家商业体自主实施雨污分流，嘉洲广场投入500万元整改管网错接，带动产业链上下游68家企业加入治水行列；里水镇金利社区探索“政府补+集体筹+群众出”多元投入模式，居民自筹10万元完成9户管网改造。

推进会上，南海区水治办对《佛山市南海区村社全民治水工作指引》进行解读。全民治水工作指引的制定，将里水试点经验转化为可复制的制度规范，推动全民治水行动规范化、制度化、标准化。

以全民参与、共同治水为核心，通过绘制全域排水一张图、推动一批集体物业排水改造、鼓励增设经济社一级河长、构建一张全民监督网络、完善一笔水环境治理资金、聘请一批企业河长、健全一套应急体系、落实一张支毛涌治理责任清单、开展一系列党员志愿活动和宣传活动九大核心举措，南海进一步加强对村（社区）治水工作的指导。

曾经的“旁观者”变身“河管家”，在南海，全民治水不再是运动式动员，而是全民自觉的可持续发展治理生态。随着“村社河长制”向支毛涌延伸，以及党员“治水”志愿活动的开展，一幅“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态画卷正徐徐展开。

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以水兴城 南海值得期待

城市要有竞争力，就要有一流的产业；要有一流的产业，就要有一流的人才；要有一流的人才，就要有一流的环境。而河流治理，对于绝大多数城市来说，是创造一流环境的“必由之路”和“最佳方案”。

2025年，地处珠三角腹地的南海提出坚定不移抓改革、促转型，以二次创业的奋斗姿态，为“再造一个新佛山”贡献南海力量。对河网密布的南海而言，水环境治理是生态课题，更是发展命题。

抢抓“环两江”先行区机遇，以生态价值撬动高质量发展，南海正躬身实践。作为佛山市破解区域发展不均衡的重要战略布局，“环两江”先行区的提出，让被纳入核心区范围的南海西部三镇，迎来了全新发展机遇。为此，2025年，南海谋划“环两江”先行区涉水项目共4类12个，三年总投资约144亿元。

“保护发展的天作之合！”会上，王勇再次强调，要摒弃“先污染后治理”传统模式，探索保护与发展的辩证统一，注重科技与人文双轮驱动，以长远眼光推进生态工程。

以西樵镇听音湖为例，2025年，听音湖片区入选全国“四季春晚”示范展示名单，听音湖夜景、水上烟

花等优质项目伸出“橄榄枝”。再看“潮玩”桂城，文翰湖2万平方米水域上，市民可畅玩桨板、皮划艇等新潮运动。在“水上南海”的战略推动下，生态工程变成了招商项目，转化成经济效益，实现了经济效益、社会效益、生态效益的综合，这就是保护发展的天作之合。

这是南海从“治水”迈向“智水”再到“共治”的进阶，也是南海秉持“长期主义”，闯出一条协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的新路径。治水需要全民参与，现在更重要的，就是发动各界做一些小工程，将治水转化为全民治水，大家都担当起这个责任。

当治水从“政府工程”变为“全民自觉”，从“末端管理”转向“系统重构”，生态价值便能真正转化为发展动能，以水兴城，南海值得期待！

文/佛山市新闻传媒中心记者程虹汤晓冰图为资料图片